合同能源管理作為引進的業(yè)務(wù)模式,在實施中與傳統(tǒng)經(jīng)營模式有了質(zhì)的區(qū)別。
1.傳統(tǒng)的工程改造運營模式是用甲方的資金(合同預(yù)付款或定金)去經(jīng)營,根據(jù)過程的長短約定付款進度,項目完成即收回大部分成本至略有盈余,運行合格驗收無誤按照約定時間段收回成本與大部分利潤;至約定保修期后收回全部成本加利潤。自有資金占用時間短甚或不占用。
2.合同能源管理則是完全投資(不低于總投資的70%,現(xiàn)一般是全投資),且要到節(jié)能產(chǎn)生的能源費用累計至成本回收后才能開始產(chǎn)生效益,至分享期結(jié)束全部收回。因此獨擔風險與資金壓力,所以說要做合格的EMCo,融資能力是關(guān)鍵。
下面簡要分析合同能源管理模式現(xiàn)行狀況的基礎(chǔ)上,著重從財務(wù)核算角度探討節(jié)能項目資產(chǎn)投資額的歸集與確認、合同價款結(jié)算、成本費用的確認與收益分配等會計處理問題。
1.合同能源管理(Energy Performance Contracting,簡稱EPC)是一種新型的市場化節(jié)能機制,其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。
2.節(jié)能服務(wù)公司(Energy Management Company,簡 稱EMCo), 國 外 也 稱ESCo (Energy Service Company),又稱能源管理公司,是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。它開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點:商業(yè)性,風險性,多贏性以及整合性。
在節(jié)能效益分享型模式下,投資的收回通常采用的做法是:在項目合同期內(nèi),節(jié)能服務(wù)公司對與項目有關(guān)的投入(包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)擁有所有權(quán),并按合同約定與客戶分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在節(jié)能服務(wù)公司的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后(即項目合同期結(jié)束),設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶??蛻糇罱K獲得高能效設(shè)備并享受節(jié)能設(shè)備在壽命期內(nèi)的全部節(jié)能效益。節(jié)能效益分享型項目的投資收回具有明顯的風險高、周期長的特點。
1.對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终?,主要包括營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的減免優(yōu)惠、費用稅前扣除等。
2.企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的,應(yīng)當分別予以核算,按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理。如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的,企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理,節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。
1.合同能源管理模式與租賃模式有很大的趨同性,在會計處理上可以將其認定為融資租賃或者經(jīng)營租賃。合同能源管理模式是租賃的特殊表現(xiàn)形式,與現(xiàn)行準則規(guī)范的租賃業(yè)務(wù)也有不同。
2.為準確確定節(jié)能項目投資額,應(yīng)結(jié)合節(jié)能項目投資回收特點,依據(jù)所簽節(jié)能合同的不同類型進行會計計量。
3.合同期內(nèi),收益的確認有兩方面:(1)按融資租賃確認,EMCo與用能企業(yè)比照融資租賃處理;(2)按經(jīng)營租賃確認,EMCo按收到的節(jié)能分配收益確認為當期的收入,對節(jié)能資產(chǎn)視同固定資產(chǎn),在合同期分攤節(jié)能資產(chǎn)及節(jié)能服務(wù)初始投資額。
4.用能企業(yè)對節(jié)能項目資產(chǎn)的管理按融資租賃模式,建議用能企業(yè)節(jié)能項目投資額應(yīng)當以合同期內(nèi)支付服務(wù)費(節(jié)能設(shè)備及技術(shù)服務(wù)費)價款總額的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定,設(shè)置“固定資產(chǎn)——節(jié)能項目資產(chǎn)”核算,合同期內(nèi)計提折舊;按經(jīng)營租賃模式,為了保證節(jié)能項目資產(chǎn)的安全和有效使用,用能企業(yè)應(yīng)設(shè)置“合同能源管理節(jié)能資產(chǎn)”備查簿作備查登記,以反映和監(jiān)督節(jié)能資產(chǎn)的使用、接受和結(jié)存情況。同時,應(yīng)在財務(wù)報告中披露。
由于節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)的會計核算方法不統(tǒng)一,實際工作中將視情況的不同而有所變化,相關(guān)的財務(wù)核算處理舉例如下。
甲企業(yè)是生產(chǎn)型單位,過去的年耗電約5000萬千瓦時,需付電費3500萬元(0.7元/千瓦時)。 2009年10月1日,甲企業(yè)與某EMCo達成 “節(jié)能服務(wù)合同方案”;EMCo提供項目資金180萬元,用于主要節(jié)能設(shè)備采購。2009年12月底,為提供項目設(shè)計、設(shè)備選型購買、安裝調(diào)試、維修、培訓等技術(shù)服務(wù),EMCo累計支出30萬元(有核算清單)。2009年12月底,節(jié)能工程當年完工,甲企業(yè)通過驗收,接受該節(jié)能項目資產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)。交付使用后,確保每月節(jié)約電費15萬元(通過試運行測算獲得,假定正常運行)。EMCo從節(jié)電效益中獲取回報,由甲企業(yè)每年底支付(可以每年1期;也可以3個月1期或6個月1期等),其分成比例為6:4(即按節(jié)約電費,EMCo獲得60%,甲企業(yè)獲得40%)。節(jié)能服務(wù)合同內(nèi)含利率為6%(按同期的貸款利率確認)。合同期:3年。合同期間為2010年1月1日-2012年12月31日。節(jié)能設(shè)備的使用壽命約10年。收取甲企業(yè)保證金30萬元,假設(shè)本例合同期內(nèi)實現(xiàn)的節(jié)能收益用于支付節(jié)能服務(wù)費。
(案例來函備索)
能源管理合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理,用能企業(yè)從節(jié)能服務(wù)公司接受有關(guān)資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)也應(yīng)按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理;或者節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時,用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款,不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。