由于技術進步加快和全球競爭加劇，產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟自20世紀60年代開始在日本興起，隨后歐洲和美國跟進。自20世紀70年代末起，產業(yè)聯(lián)盟開始在全球蓬勃發(fā)展。在中國，近年來隨著經濟結構變化和技術發(fā)展的需要，各種產業(yè)聯(lián)盟也逐漸催生。中國政府越來越意識到產業(yè)聯(lián)盟對于推動產業(yè)發(fā)展的重大意義，將“推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展”列為國家技術創(chuàng)新工程的一個重要任務，從政策、資金、資源等多種渠道對此給予大力引導和扶持。

為了加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，促進經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，提升產業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，國家有關部委積極實施產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作。根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》，以及國務院《關于充分發(fā)揮科技支撐作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)［2009］9號），科技部等相關部委出臺了《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》（國科發(fā)政［2008］770號）、《國家技術創(chuàng)新工程總體實施方案》（國科發(fā)政［2009］269號），以及《國家科技計劃支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》（國科發(fā)計［2008］338號）等文件指導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。迄今，科技部公布的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位已達95家。

作為實施國家技術創(chuàng)新工程的重要載體，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展，是整合產業(yè)技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求，也是促進產業(yè)技術集成創(chuàng)新，提高產業(yè)技術創(chuàng)新能力，提升產業(yè)核心競爭力的有效途徑，進一步提高了產學研合作水平和實效。

2007年6月10日，來自數(shù)十家企業(yè)、高校和科研院所的主要負責人在北京簽約成立了鋼鐵可循環(huán)流程技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤（能源）化工產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和農業(yè)裝備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這標志著在國家六部委推進產學研結合工作協(xié)調指導小組的推動下，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建工作取得了重要的進展。

以北京為例，2009年，北京市直接推動成立了首都工程技術創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟、首都新能源產業(yè)技術聯(lián)盟、北京新藥創(chuàng)制產學研聯(lián)盟等30家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及成員單位超過600家。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2011年，北京地區(qū)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟超過100家，成員單位超過5000家，涵蓋企業(yè)、高校院所、科研機構、科技服務機構和應用部門等，聯(lián)盟逐漸成為主導產業(yè)競爭格局演變的新型產業(yè)組織，對首都產業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。首都工程技術創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟成員單位、鋼鐵可循環(huán)流程技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)起單位——中國鋼研科技集團公司在北京市科技計劃持續(xù)多年的支持下，突破了萬噸級非晶帶材產業(yè)化關鍵技術，使中國成為全球第二個萬噸級非晶帶材生產基地。

一方面，科技部實施的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作對于國家技術創(chuàng)新體系建設和創(chuàng)新型國家建設具有頂層設計的戰(zhàn)略引導示范作用。試點以來，通過聯(lián)合攻關，聯(lián)盟突破了一批核心關鍵技術，推動了產業(yè)優(yōu)化升級，提升了產業(yè)核心競爭力。聯(lián)盟通過制定市場規(guī)則，一方面增強了成員之間的吸引力和凝聚力，為聯(lián)盟開拓市場，做大“市場蛋糕”提供了制度保障；另一方面抑制了過度競爭和無序競爭，促進了市場秩序的規(guī)范。

另一方面，作為跨部委、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學科的產學研、政資介互動的高端創(chuàng)新平臺，中國產學研合作促進會在立足自身優(yōu)勢的基礎上，把推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設作為重點任務之一，從產業(yè)鏈乃至產學研各方的優(yōu)勢融合、技術成果轉化、產品商業(yè)化等方面出發(fā)，積極推進集成創(chuàng)新型、綜合型、區(qū)域型等產業(yè)技術戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設。目前已有25家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成為中國產學研合作促進會團體會員，如中國蟲草素產學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟、中關村數(shù)字視頻產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、快堆產業(yè)化技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟等。

其中，中國蟲草素產學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟可謂是國家“863”計劃中科技成果轉化的一個范例。作為國家“863”計劃在“十一五”、“十二五”時期持續(xù)支持的產業(yè)化項目，在利用蟲草培育蟲草素的17年中，上海國寶企業(yè)發(fā)展中心一直堅持產學研結合的重要發(fā)展道路，以“優(yōu)勢互補、模式創(chuàng)新”為原則，充分發(fā)揮社會智力合成優(yōu)勢，積極推進和實現(xiàn)蟲草素的工業(yè)化、產業(yè)化。該中心先后與中國科學院、中國農業(yè)科學院、中國醫(yī)學院、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院、清華大學、北京大學、上海交通大學、復旦大學、上海中醫(yī)藥大學等全國幾十家重點高等院校和科研院所展開全方位的共建合作，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢、高校及科研院所的研究力量，注重產品品質提升、應用研發(fā)、人才培養(yǎng)、產業(yè)化發(fā)展，聯(lián)手打造“產學研”新的結構模式。

作為一種天然的抗生素，蟲草素不僅能有效對抗炎癥、調節(jié)高血脂素，而且在對抗腫瘤、纖維化病毒等方面也具有良好的效果。國寶企業(yè)的蟲草素項目充分運用浦東張江高科技園區(qū)研發(fā)中心的有利環(huán)境，一直致力于蟲草素特性的研究和開發(fā)，包括蟲草素的代謝、醫(yī)治腫瘤、抗化療、抗白血病等，得到了科技部、國家發(fā)改委以及地方相關政部門的大力支持，被國家科技部列入國家“十一五”、“十二五”“863”計劃的重點項目，享有“國家級新產品”的殊榮。

在“十二五”期間，國寶企業(yè)繼續(xù)深化產學研合作創(chuàng)新，在中國產學研合作促進會的幫助下，聯(lián)合政府部門、科研院所、高等院校等相關部門，以“蟲草素產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”為依托，著力將蟲草中特有活性物質——蟲草素打造成為擁有中國自主知識產權、具備核心競爭力的“中國素”，通過產學研合作讓創(chuàng)新成果盡快規(guī)?；?、產業(yè)化和商品化。

正如科技部部長萬鋼所說，科技與經濟結合的關鍵點,就是要讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的決策者,成為研發(fā)服務、研發(fā)組織活動和研發(fā)成果推廣應用的主體——這也是科技管理體制改革最重要的一點。因此，要加緊產學研的結合,使基礎研究、技術創(chuàng)新、成果推廣應用和商業(yè)模式創(chuàng)新有機地融合起來，推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，提升中國自主創(chuàng)新品牌含金量。