努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

7月，中央召開第七次全國信訪工作會議、全國維護社會穩(wěn)定工作電視電話會議和全國社會管理綜合治理工作會議三個重要會議，部署當前信訪、維穩(wěn)、綜合治理有關(guān)工作。下半年十八大即將召開。因此，做好當前和今后一個時期的維穩(wěn)、綜治、信訪工作，是各級各部門的首要政治任務(wù)和重大政治責任。各級部門要深刻認識當前面臨的嚴峻復(fù)雜形勢，進一步增強做好維穩(wěn)綜治信訪工作的責任感和緊迫感，迅速把思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，勇于擔當，迎難而上，全力以赴做好維穩(wěn)綜治信訪等各項工作，努力為黨的十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

就國土資源部門而言，維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，做好征地拆遷和信訪工作是兩個十分重要的環(huán)節(jié)。

征地拆遷工作與群眾的生活息息相關(guān)，影響著社會的安定團結(jié)。近年來，隨著土地征收數(shù)量的增加，由土地征收拆遷引發(fā)的信訪在群眾信訪的比例逐漸增大。因此，國土資源部門必須做好征地拆遷工作，從源頭上遏制信訪事件發(fā)生。如何切實做好征地拆遷工作，日前，樓小東廳長在全省征地拆遷陽光工程建設(shè)推進會上強調(diào)指出：一要高度重視，進一步提高思想認識。要高度重視征地拆遷陽光工程建設(shè)，把征地拆遷陽光工程建設(shè)作為國土資源管理的一項重要工作，擺上重要位置，采取有效措施，確保順利推進并取得實效。二要著重把握好四個關(guān)鍵問題。在思想認識上，要把維護群眾權(quán)益放在征遷工作的首要位置；在工作理念上，要把依法行政作為征遷工作的基本要求；在工作方式方法上，要把公開透明體現(xiàn)在陽光工程的全過程；在具體操作實施中，要把格式化審批作為規(guī)范征遷工作的重要抓手。三要著力構(gòu)建征地拆遷共同責任機制。努力把“守土盡責、敏事善為、揚正致和”的核心價值觀體現(xiàn)到征地拆遷工作中去，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責，充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作的積極性和主動性，齊抓共管，共同推進征地拆遷陽光工程建設(shè)。四要努力形成強大工作合力。全省國土資源系統(tǒng)要上下聯(lián)動，齊心齊力，共同推進征地拆遷陽光工程建設(shè)。五要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效工作機制。各市要建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，要把征地拆遷工作作為國土資源管理的一項長期性、基礎(chǔ)性工作來部署，認真總結(jié)經(jīng)驗、做法，及時提煉，形成制度，建立征地拆遷陽光工程建設(shè)長效機制。

信訪工作直接面對著群眾的訴求，信訪工作做得好壞，直接影響著群眾的感情和情緒，認同感和接受度。全力做好信訪工作，一要著力加強源頭預(yù)防。堅持科學發(fā)展，提高科學民主依法決策水平，統(tǒng)籌處理各方面利益關(guān)系。深入實施依法治國基本方略，嚴格依法行政，公正廉潔司法，保障群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。二要著力解決突出問題。落實好各項惠民政策，完善相關(guān)政策措施，解決好群眾合理訴求，有針對性地做好思想疏導(dǎo)和法制教育工作。認真化解信訪積案，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪。三要著力夯實基層基礎(chǔ)。深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解等制度，進一步推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移，真正把群眾工作做到群眾家里、做到群眾心坎上，努力建設(shè)一支信念堅定、一心為民、甘于奉獻、群眾信賴的信訪干部隊伍。四要著力創(chuàng)新體制機制。繼續(xù)探索建立科學高效權(quán)威的信訪問題解決機制和終結(jié)機制，切實減少重信重訪、非正常上訪，降低行政成本、社會成本。完善信訪工作程序和信訪事項處理標準，推行信訪公開，提高信訪工作效能。五要著力完善工作格局。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，進一步強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負其責、齊抓共管，增強解決信訪問題的合力，形成全社會關(guān)心支持信訪工作的良好氛圍。

我省國土資源部門要認真貫徹三個會議精神，充分認識做好當前維護穩(wěn)定工作的極端重要性，切實做好征地拆遷工作，全力做好信訪工作，確保綜治維穩(wěn)工作取得實效。