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“第四權(quán)力”崛起

2012-01-28 09:23:09郭斯蘭
浙江經(jīng)濟(jì) 2012年19期
關(guān)鍵詞:名表輿論監(jiān)督輿論

“表哥”楊達(dá)才的落馬像是一場(chǎng)高潮迭起、步步驚心的直播劇,從8.26陜西重大車禍現(xiàn)場(chǎng)那莫名的微笑一發(fā)而不可收。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)嬉笑照片在網(wǎng)絡(luò)公開,導(dǎo)致了公眾對(duì)陜西省安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才的人肉搜索。隨后的曝光更像是一個(gè)個(gè)“寶藏”的不斷挖掘,從5塊名表,到11塊名表,再到多款名牌眼鏡以及腰帶,如今已有消息稱紀(jì)委查出其存款及現(xiàn)金超1600萬元和83塊名表。若不是“第四權(quán)力”的網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛傳播、輿論監(jiān)督步步緊逼、社會(huì)公眾持續(xù)關(guān)注,一個(gè)原本微不足道的微笑可能并不會(huì)產(chǎn)生這番“蝴蝶效應(yīng)”。

“第四權(quán)力”這個(gè)比喻體現(xiàn)的思想建立在18世紀(jì)法國(guó)啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的三權(quán)分立的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)意義上,“第四權(quán)力”是在立法、司法、行政權(quán)之后的輿論監(jiān)督權(quán),而在網(wǎng)絡(luò)微博時(shí)代它的參與者更加廣泛,不僅體現(xiàn)了新聞媒體的監(jiān)督,更是全體公眾對(duì)社會(huì)事件的關(guān)注和挖掘。

可以說,官員下馬事件年年有,但如今不同于以往。公眾不再是事后才被告知的對(duì)象,而是全程參與者、曝料者、傳播者,比如吸天價(jià)煙的周久耕,還有曝出性愛日記的韓鋒、對(duì)空姐動(dòng)粗的方大國(guó)……在全民輿論監(jiān)督的環(huán)境下,不適不當(dāng)言行無處躲藏。楊達(dá)才大概認(rèn)為自己是個(gè)“倒霉鬼”,辛苦積淀那么多年,到頭來盡是“一笑而過”,但這絕不是偶然。如果說輿論是一種力量,那么在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代這股力量無疑被放大到極致,其所發(fā)揮的效用也超乎想象,它讓偶然在某種程度上成為必然。

然而,很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的作用還沒有正確的認(rèn)識(shí),就像那位將網(wǎng)絡(luò)公眾稱之為“暴民”的官員。在他的理解上,網(wǎng)絡(luò)相比于官方是低人一等的,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)同是種屈服,喪失了為官者的地位和尊嚴(yán)。事實(shí)上,網(wǎng)民代表了社會(huì)公眾監(jiān)督的群體,這一群體正越來越發(fā)揮其作用,不僅體現(xiàn)在反腐問題上,還參與到對(duì)公權(quán)力濫用的監(jiān)督以及體制機(jī)制改革等社會(huì)事務(wù)各方面。

“第四權(quán)力”的崛起最重要的意義在于社會(huì)多了無數(shù)的“眼睛”,不斷地發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡、鍥而不舍,窮追猛打。他們能夠動(dòng)員的監(jiān)督資源趨近于無限,而且有著不達(dá)目的不罷休的姿態(tài),讓一些身處其中的人深感惶恐。從周久耕開始,官員不再敢在公眾場(chǎng)合吸天價(jià)煙了;從楊達(dá)才開始,官員們可能會(huì)更加注意自己的衣著打扮。雖然說這不是從源頭上切斷,但是堵住出口的作用亦不容小覷。

時(shí)下,呼吁改革之聲四海共鳴,社會(huì)各界翹首以盼,在這一過程中,“第四權(quán)力”擔(dān)任著助推器的作用。日前,三峽大學(xué)學(xué)生劉艷峰向陜西省財(cái)政廳申請(qǐng)公開楊達(dá)才個(gè)人2011年度工資,維權(quán)律師董正偉向鐵道部申請(qǐng)公開12306網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)過程中的全部信息……這些個(gè)人作為公眾監(jiān)督的代表人物站上社會(huì)舞臺(tái),成為行使公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的急先鋒。我們期待公眾輿論的力量,最終帶來體制機(jī)制的加快改革。

當(dāng)然,我們也不得不承認(rèn),輿論監(jiān)督并沒有實(shí)質(zhì)性的約束力。如果僅僅停留在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)泄對(duì)于事物的改進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更起作用的是相關(guān)部門愿意與公眾一起合作,吸納民意,并積極調(diào)查取證,采取相應(yīng)措施。輿論的最終使命和它的最終道路必然是推動(dòng)民主社會(huì)的改革并依賴于民主社會(huì)的完善。

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