文/劉朝霞

隨著科技的進步和社會信息化進程的加快，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體逐漸成為人們?nèi)谌肷鐣P(guān)系不可或缺的工具，社會輿情的傳播載體得到空前擴張，公眾掌握的傳播手段呈現(xiàn)出多元化、多樣化的狀態(tài)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計，截至2012年年初，中國網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)突破了5億。其中，大專及以上學(xué)歷人群的接受率達(dá)到96%以上。在此前提下，廣大網(wǎng)民參與政治生活的自覺性、自主性和積極性顯著提高，對社會發(fā)展過程中的各類熱點和爭議問題更加關(guān)注，對社會正義、公平的訴求也日益迫切。

經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展改變了人們既有的生存方式，網(wǎng)絡(luò)成為輿論匯集的重要平臺。在多元價值和眾說紛紜的個性言說中，公眾對政治、社會生活的參與獲得了更為方便、快捷的渠道。從當(dāng)年的孫志剛案到郭美美炫富事件、“7·23”動車特大事故、兩歲女童小悅悅被車碾事件，再到近期西安記者報道縣委書記抽“九五至尊”而被停職事件等，公民已經(jīng)從傳統(tǒng)媒體時代的被動接受，轉(zhuǎn)變?yōu)閷餐话l(fā)事件的主動參與和積極評判。網(wǎng)友可以更加便捷地直面社會的種種不公和政商腐敗，進而通過信息的極速擴張和傳播，給各級政府和相關(guān)部門的工作提出了更高的要求。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)下中國最為自由的民意匯聚平臺，甚至“可以說是一種最具‘原生態(tài)’的鮮活民意”。

一、微博的興起、興盛及監(jiān)督品格

1.“來勢洶洶”：微博的興起與輿論生態(tài)的變化

微博，即微博客的簡稱。它是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過Web、WAP以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。微博的形式往往比較簡單，傳播內(nèi)容一般較為簡短，憑借著這種特性，它可以使互動、交流變得更加方便、及時，任何人在任何時間、任何地點都可以主動選擇發(fā)布、接受或傳遞信息。任何在網(wǎng)絡(luò)上可以形成話題的事件、現(xiàn)象乃至是情緒，一旦出現(xiàn)之后，就可以立即在微博上被放大、渲染，從而被廣大網(wǎng)友所“閱聽”。

有別于傳統(tǒng)媒體受版面、時間、頻道、頻率等因素的制約，微博徹底打破了傳統(tǒng)媒介作為稀缺資源的屬性，信息海量發(fā)布，可以為公眾創(chuàng)造廣闊的言論空間。一般而言，微博的傳播內(nèi)容較為簡單，記錄方式也更為便捷，它對用戶的學(xué)歷、知識沒有過高的要求，因而一般公眾和學(xué)者專家在微博的平臺上，擁有同等的發(fā)言權(quán)。誰都可以表達(dá)對某一事件的看法，不受約束，進而滿足了一般用戶對于自由表達(dá)的心理訴求。

2.“鋒芒畢露”：微博監(jiān)督品格的顯露

2006年，推特網(wǎng)站得以創(chuàng)立。作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)傳播路徑，微博也因此得以迅速發(fā)展。到了2009年，新浪微博正式上線，在新浪的影響下，眾多商業(yè)網(wǎng)站如星火燎原般迅速搶占微博市場，微博也成為新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播平臺的主要代表。在與傳統(tǒng)媒體的較量中，微博憑借著短小精悍、快捷方便的優(yōu)勢，在創(chuàng)造和挖掘社會熱點和社會議題的同時，也在一定程度上顛覆了傳統(tǒng)媒體對于新聞突發(fā)事件的“話語權(quán)”，進而打破了由傳統(tǒng)媒體把控多年的“輿論壁壘”，為廣大網(wǎng)友創(chuàng)造了空前的言論自由，并對社會事件形成了重大的影響。

例如，在近期微博熱點話題中，陜西安康一個懷孕7個月的母親，在沒有通知家人的情況下，肚中胎兒被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門強制引產(chǎn)。事件發(fā)生后，廣大網(wǎng)友迅速形成強大的輿論攻勢，在對受害者表達(dá)深切同情的同時，對肇事人、肇事單位提出了嚴(yán)厲的批評。在強大的輿論壓力下，陜西省人口計生委迅速召開會議，并派調(diào)查組前往安康市調(diào)查，對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的當(dāng)事人給予停職調(diào)查的處分。在這個過程中，由微博發(fā)起并形成的輿論合力促使當(dāng)?shù)卣涌炝税l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的速度和效率。

微博的出現(xiàn)正在改變著現(xiàn)有的輿論生態(tài)。其更加自由的傳播方式和渠道，讓網(wǎng)友最大程度地表達(dá)對某一事件的看法，因此改變了當(dāng)前中國社會已經(jīng)形成的輿論生成機制，也改變了公眾參與公共生活和社會事件的方式，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理和社會管理提出了更高的要求。

二、微博的“臧否之道”和“價值顛覆”

1.“臧否之道”：微博輿論監(jiān)督成就社會正義

正是微博傳播在短期內(nèi)可以無限放大的這種“核裂變”特質(zhì)，促成了其在輿論監(jiān)督等方面的巨大功能。在微博平臺上，信息密集化、反饋多元化、關(guān)注擴大化，在非常短的時間內(nèi)，就可以使某一信息飛快地引起社會的關(guān)注和反響。2010年9月10日，江西撫州市宜黃縣相關(guān)部門，因強制拆遷引發(fā)群眾自焚，房子的主人鐘氏一家3人被燒成重傷，其中一人經(jīng)搶救無效死亡。這一事件在其見諸媒體的初期并未能引起輿論的過分關(guān)注。但是經(jīng)過一連串事件的累積發(fā)酵，再加上微博的快速傳播，宜黃事件的社會影響迅速升溫，社會輿論的關(guān)注度急劇擴大，而這些極大地幫助了受害人家庭開展維權(quán)。

2010年9月16日上午，宜黃事件過去的第六天，由于幾天來社會關(guān)注度不減，事件當(dāng)事人鐘家姐妹準(zhǔn)備去北京接受鳳凰衛(wèi)視的采訪。得到消息后的宜黃縣委書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)，并不是首先開展輿情疏導(dǎo)，反而對其二人實施攔截。而鐘家姐妹為逃避阻攔，躲入機場女廁向記者電話求助。鳳凰周刊記者鄧飛把此事在微博上進行了實時直播，受到了數(shù)百萬網(wǎng)民關(guān)注。9月17日，宜黃縣委書記、縣長被立案調(diào)查，率隊拆遷的常務(wù)副縣長被免職。

通過微博，即使“缺席”事件空間現(xiàn)場的我們也能獲得時間上的“在場”權(quán)利，每個人都可以通過微博來介入甚至改變事件的走向。中國社科院在2011年出版的《社會藍(lán)皮書》中，對微博的定義是“殺傷力最強的輿論載體”。復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院趙凱教授稱，2010年是微博呈現(xiàn)繁榮景象的“元年”，引發(fā)了又一場信息革命。微博大熱的同時，也有學(xué)者稱，微博帶來的“圍觀”效應(yīng)或許也有弊端。因為微博強大卻不易控制的沖擊力既可以矯正被扭曲的正義，也可以傷害遭誣蔑的群體。

2.“價值顛覆”：防不勝防的微博傳播亂象

微博簡潔、自由、靈活的屬性既是優(yōu)勢，也是劣勢。尤其在重要熱點事件發(fā)生后，由于每條微博最多容納140字，會嚴(yán)重制約輿論監(jiān)督承載的信息量。因為從這些短短的字句當(dāng)中，發(fā)布者很難將一件復(fù)雜的事件原委和事件始末說清，而只能采取“去粗取精”的方式去傳達(dá)。這其中斷章取義、以點帶面的缺陷都可能成為那些“標(biāo)題黨”一族們慣用的手段，從而以某種方式把矛盾進行放大、變形?！皹?biāo)簽式輿論”的導(dǎo)向足以讓廣大網(wǎng)民的理智淹沒在“輿論審判”的可怕漩渦中。在接受信息時，廣大網(wǎng)友很可能被一種郁積的憤懣所左右，進而模糊或忽視整體的、具體的話語情境，并最終以“一己之揣度”作出并不全面的是非判斷，產(chǎn)生更多的仇恨與摩擦。

眾所周知，微博注冊的“零門檻”使其在短短三年時間內(nèi)擁有億萬名“粉絲”。這必然為微博時代的輿論監(jiān)管帶來巨大的阻力。大多數(shù)網(wǎng)民缺少理性的判斷，對某些熱點事件的極端判斷如果疏通不力甚至可能影響整個社會的正常運行。法國心理學(xué)家勒龐在其著作《烏合之眾》中寫道：“在集體心理中，個人的才智被削弱了，從而他們的個性也被削弱了。異質(zhì)性被同質(zhì)性所吞沒，無意識的品質(zhì)占了上風(fēng)?！蔽⒉檫@種無意識的非理性行為提供了優(yōu)質(zhì)的傳播途徑。

另外，微博謠言和虛假新聞的廣泛傳播也已經(jīng)成為擾亂輿論秩序的重要因素。當(dāng)下，“名人被死亡”早已不是什么新鮮事。其他案例如全國“搶鹽風(fēng)波”事件、北京地鐵迷藥謠言事件等，在這些事件中，微博即便不是始作俑者，也最大化地擴散了謠言傳播并產(chǎn)生社會恐慌，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

三、微博輿論監(jiān)督的價值引導(dǎo)

如何在尊重廣大網(wǎng)友或批判、或擁護、或認(rèn)同、或否定的言論自由的同時，維持輿論秩序，讓“眾說紛紜、莫衷一是”的微博世界變成“和而不同”的多元社會，這就需要巧妙借助傳統(tǒng)媒體的參與和引導(dǎo)。因為傳統(tǒng)媒體在輿論導(dǎo)向和監(jiān)督方面的作用是不可撼動的，新媒體的迅猛發(fā)展并不會取代傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體在和微博這類新媒體共生共榮的同時，應(yīng)該加強輿論引導(dǎo)，第一時間粉碎網(wǎng)絡(luò)謠言，打擊虛假新聞，凈化微博輿論環(huán)境。

根據(jù)復(fù)旦大學(xué)發(fā)布的《中國政務(wù)微博研究報告》，截至2011年3月，實名認(rèn)證的政務(wù)機構(gòu)微博有1708個，政府官員微博720個。面對微博巨大的輿論監(jiān)督力量，任何忽視推諉的態(tài)度都將在現(xiàn)實面前碰壁。而隨著網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的積聚放大，微博輿論監(jiān)督對公共事務(wù)和政策的影響日漸深入。微博主體的多樣性，代表了不同利益階層的訴求，促進了政府行政的透明化，有助于相關(guān)政策、法規(guī)的制定，以及相關(guān)法律法規(guī)實施的民主化和科學(xué)化。因而政府應(yīng)當(dāng)主動融入到微博輿論監(jiān)督的環(huán)境中去，加強與網(wǎng)民互動，同時充分加強與微博世界中“意見領(lǐng)袖”的關(guān)聯(lián)，通過這些網(wǎng)絡(luò)世界中的專家、學(xué)者的號召力，進一步促使輿情的疏導(dǎo)，引導(dǎo)輿論監(jiān)督朝著健康有序的方向運行，并最終形成健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

與此同時，政府也應(yīng)當(dāng)充分利用傳統(tǒng)媒體的力量，傳遞政府作為，減少流言泛濫，讓輿情及時得到疏導(dǎo)。更重要的是，面對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)對于社會事件的“無政府狀態(tài)”式的監(jiān)督，政府相關(guān)部門應(yīng)該逐步完善互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，從政府層面主動作為，對微博的發(fā)布及可能引發(fā)的影響做出規(guī)范化、制度化的管理，從而為網(wǎng)絡(luò)和諧營造良好的運營環(huán)境。

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