朱勤

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 瀘州 646005）

高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀分析與對策研究*

朱勤

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 瀘州 646005）

近年來，高職院校科研管理機構(gòu)基本建立，科研管理制度逐步完善，科研管理隊伍不斷壯大，管理手段不斷更新，科研整體水平大幅提升。但存在科研定位有偏差、基層科研管理缺位、科研激勵機制不健全、科研監(jiān)督約束機制未建立等問題。應(yīng)采取如下對策：進(jìn)一步認(rèn)識科研工作的重要性，找準(zhǔn)科研定位；建立二級科研管理機構(gòu)，加強基層科研管理；加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，提升服務(wù)地方經(jīng)濟的能力；建立科學(xué)有效的科研激勵與約束機制。

高職院校；科研管理；現(xiàn)狀；對策

21世紀(jì)以來，我國高職教育發(fā)展迅速，高職院校無論從規(guī)模、管理水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量上，還是社會認(rèn)同度上，都獲得了大幅提升，它標(biāo)志著我國的高職教育已進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。在這新的發(fā)展時期，人們越來越清醒地認(rèn)識到，作為學(xué)校上臺階、上品牌的重要手段和途徑，科研將在新一輪發(fā)展中扮演著重要角色。為此，客觀分析高職院?？蒲泄芾砉ぷ鳜F(xiàn)狀，找出存在的問題，提出相應(yīng)對策，為高職教育發(fā)展提供有力支撐，是高職科研管理人員面臨的一項重要任務(wù)。

現(xiàn)狀分析

（一）近年來取得的主要成績

科研管理機構(gòu)基本建立 機構(gòu)是職責(zé)的載體，要有效地履行某項職責(zé)，必須要有相應(yīng)的機構(gòu)。在21世紀(jì)初，多數(shù)高職院校剛剛成立，處于發(fā)展初期，很多學(xué)校沒有專門的科研管理機構(gòu)，多數(shù)成立了科研管理機構(gòu)的學(xué)校，也僅僅是掛了一塊牌子，缺房少人，管理機構(gòu)不健全是普遍存在的問題。近年來，隨著高職教育的不斷發(fā)展，各高職院校對科研工作重要性認(rèn)識的提升，科研管理機構(gòu)逐步得以健全，據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，40所學(xué)校均設(shè)立了科研管理機構(gòu)，達(dá)100%。其中，屬處級部門的有34所，占85%，屬科級部門的有6所，占15%。在部分科研水平較高的學(xué)校，還設(shè)立了科研管理的二級機構(gòu)，如研究所、研究中心等。這標(biāo)志著在學(xué)院層面，高職院?？蒲泄芾頇C構(gòu)已基本建立，為科研工作的開展奠定了組織基礎(chǔ)。

科研管理制度逐步完善 科研管理制度是參與科研活動人員共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，它具有規(guī)范性和導(dǎo)向性，是學(xué)校實施科研管理的基礎(chǔ)。由于多數(shù)高職院校是由中專、成人高校合并升格而來，科研基礎(chǔ)差，又面臨生存發(fā)展諸多問題，無暇顧及科研管理制度的建設(shè)，科研管理制度在大部分學(xué)校基本是空白。近年來，隨著學(xué)校的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層以及教職工對科研工作重要性認(rèn)識的提升以及科研自身發(fā)展的強烈需求，各校加大了科研管理制度建設(shè)的力度，科研管理制度逐步建立完善。據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，40所學(xué)校均建立了關(guān)于課題管理和科研成果獎勵的相關(guān)制度，部分學(xué)校還建立了科研工作量化計分、學(xué)術(shù)交流活動管理、科研機構(gòu)管理、科研檔案管理、學(xué)術(shù)道德規(guī)范等制度，盡管這些制度的科學(xué)性、有效性還有待提高，學(xué)校與學(xué)校之間還有差距，但畢竟全面實現(xiàn)了科研管理制度從無到有，這標(biāo)志著高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞒?guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)了一大步。

科研管理隊伍不斷壯大，管理手段不斷更新 21世紀(jì)初，多數(shù)高職院?？蒲泄芾黻犖榛疚唇?，專職科研管理人員多則1～2人，少則為0，其人員素質(zhì)普遍不高，管理手段原始、單一。近年來，隨著高職教育的發(fā)展，各高職院校對科研工作重要性、緊迫性的認(rèn)識提升，伴隨著科研管理機構(gòu)的逐步健全，科研管理隊伍不斷壯大，無論從數(shù)量上，還是質(zhì)量上都發(fā)生了很大變化。據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，40所學(xué)校均有專職科研管理人員，3人以上的達(dá)80%，部分學(xué)院達(dá)到8人以上；有的學(xué)校還在二級院系配備了專職科研管理人員，如科研干事、科研秘書等；與此同時，科研管理人員的素質(zhì)也有較大提升，呈現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化的趨勢。隨著科研管理人員數(shù)量的增加與素質(zhì)提升，科研管理手段正向多樣化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。據(jù)本次調(diào)查顯示，90%的學(xué)院有專門的科研網(wǎng)頁，設(shè)立了相關(guān)欄目，教職工可直接從網(wǎng)上獲取科研信息，下載相關(guān)資料，了解相關(guān)制度與辦事要求。部分學(xué)校建立了科研管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線調(diào)查、在線課題申報與評審、在線成果申報與統(tǒng)計，大大提高了科研管理效率，科研管理水平上了新臺階。

科研整體水平大幅提升 多數(shù)高職院校是由中專合并升格而來。建院之初，普遍存在科研意識淡漠、科研氛圍不濃、科研能力偏弱等問題。2005年以前，不少學(xué)校課題研究是空白，科研成果是空白，教師發(fā)表論文寥寥無幾，科研整體水平與高等教育的要求相距甚遠(yuǎn)。近年來，隨著高職教育的快速發(fā)展，各高職院校對科研工作重要性、緊迫性認(rèn)識提高，伴隨著建立健全科研管理機構(gòu)與科研管理制度，教職工的科研意識不斷增強，學(xué)院科研氛圍日漸濃厚，整體科研水平大幅提升。據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，100%的學(xué)校具有院、市、省科研課題，100%的學(xué)校獲得市級以上科研成果獎，100%的學(xué)校具有橫向科研課題，50%以上的學(xué)校有自己的發(fā)明專利，部分科研水平較高的學(xué)校還承擔(dān)了國家級課題，獲國家級成果獎，橫向課題技術(shù)服務(wù)年收入達(dá)千萬以上。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，“十一五”期間，科研經(jīng)費凈增1.22億，獲授權(quán)專利271項，出版學(xué)術(shù)著作90多部，發(fā)表論文8000多篇，連續(xù)4年獲國家自然基金項目與國家社科基金項目，其科研水平名列廣東省前茅。

（二）存在的主要問題

科研定位存在偏差 科研定位是對科研地位、科研目的、科研重點的基本認(rèn)識，決定著學(xué)院的科研方向與成效。就目前而言，部分高職院校在科研定位上存在一些偏差。一是對開展科研的重要性、必要性認(rèn)識仍然不足，未把科研擺在相應(yīng)位置，人力、物力、財力均不到位。二是對科研目的缺乏正確認(rèn)識。認(rèn)為科研是學(xué)校的“面子工程”，關(guān)鍵在于量，不在于質(zhì)，只要項目、成果、論文的數(shù)量上去了，科研的目的就達(dá)到了，至于科研是否產(chǎn)生實際效益，是否服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，是否服務(wù)于高職培養(yǎng)目標(biāo)，是否有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，是否有利于教師隊伍建設(shè)，完全無需考慮。三是未從高職培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合本校實際確定科研重點，而是放任自流，任其發(fā)展，呈現(xiàn)出面廣、力弱，偏文、偏理且輕應(yīng)用、開發(fā)、服務(wù)的局面。據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，近50%的學(xué)?？蒲兄攸c未放在應(yīng)用性研究與技術(shù)服務(wù)上，應(yīng)用性研究項目所占比例偏少，技術(shù)服務(wù)開展較差或根本未開展；科研成果轉(zhuǎn)化幾乎是空白，普遍存在重立項，輕結(jié)題、重論文，輕實踐、重成果，輕轉(zhuǎn)化的情況。這樣的狀況，雖然有諸多客觀因素的影響，但科研定位上的偏差是其主要成因。

基層科研管理缺位 科研管理是一項系統(tǒng)工程，除學(xué)校層面的管理外，還應(yīng)有基層管理，如院系一級管理、項目組管理等。盡管隨著各高職院校對科研工作重要性認(rèn)識的提升，科研管理機構(gòu)逐步健全，從學(xué)校層面看，科研管理工作有效展開，但從院系一級以及項目組層面看，科研管理嚴(yán)重缺位。除少數(shù)科研水平較高的學(xué)校在院系設(shè)立了科研管理機構(gòu)或管理崗位、實行了科研的二級管理，如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，多數(shù)學(xué)校院系一級沒有科研管理機構(gòu)或科研管理崗，不能較好地履行其科研管理職責(zé)。實際上，高職院校的科研力量主要分布在院系，科研活動的主體也在院系，院系的科研管理關(guān)系到高職院校整體科研水平，是高職院?？蒲泄芾淼闹匾h(huán)節(jié)。因此，基層科研管理的缺位是高職院?？蒲泄芾碇写嬖诘囊粋€重要問題。

科研激勵機制不健全 科學(xué)有效的科研激勵機制是調(diào)動科研人員積極性、提升學(xué)院科研水平的重要手段。近年來，各高職院校都非常重視科研激勵機制的建設(shè)，紛紛出臺了一系列制度，從評職、考核、成果獎勵等方面給與激勵，取得了較好的效果。但客觀地看，多數(shù)學(xué)?？蒲屑顧C制還不健全，存在一些問題。一是激勵手段單一，偏重物質(zhì)性獎勵。據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，就科研激勵制度而言，近60%的學(xué)校僅有一個科研成果獎勵辦法，且獎勵的表現(xiàn)形式均以金錢體現(xiàn)。實際上，就一個人而言，除了物質(zhì)需求外，還有精神需求，特別對知識分子而言，在解決了溫飽的情況下，精神需求尤為重要。心理學(xué)理論告訴我們，當(dāng)物質(zhì)激勵的作用達(dá)到一定程度后，將不再繼續(xù)產(chǎn)生效力，且單一過分的物質(zhì)激勵，會使得科研帶有較強的功利性，變得庸俗化。二是激勵機制缺乏系統(tǒng)性。對教師而言，搞科研的動力分為內(nèi)驅(qū)型與外驅(qū)型，內(nèi)驅(qū)型即發(fā)自內(nèi)心地想搞科研，外驅(qū)型即迫于外部壓力而搞科研。就目前而言，多數(shù)教師搞科研均屬外驅(qū)型，學(xué)校政策怎么定，科研就怎么搞。而目前多數(shù)學(xué)校對教師的科研要求主要體現(xiàn)在職稱評審上，缺乏連續(xù)性與系統(tǒng)性，從而導(dǎo)致教師科研存在階段性與脈沖現(xiàn)象。調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)校教師在職稱評定前一兩年，其科研成果無論從數(shù)量上，還是質(zhì)量上都呈快速增長之勢，而職稱評定之后則快速回落。

科研監(jiān)督約束機制尚未建立 同其他任何領(lǐng)域一樣，科研領(lǐng)域也需要監(jiān)督與約束機制。但就目前而言，多數(shù)高職院?？蒲斜O(jiān)督約束機制尚未建立。據(jù)筆者2010年對全國范圍內(nèi)抽樣選取的40所高職院校的調(diào)查顯示，無一所學(xué)校建立了較為完善的科研監(jiān)督與約束機制，盡管有幾所學(xué)校出臺了學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求，但針對性不強，制度措施不具體，不能起到很好的監(jiān)督與約束作用。由于科研監(jiān)督與約束機制缺失，在部分高職院校，不良科研行為比比皆是，剽竊抄襲，投機取巧；同一研究內(nèi)容，多個課題申報；同一成果，多個課題共用；同一人同一時段，參與N個課題研究；申報課題以搞經(jīng)費為主，經(jīng)費用完了，課題就完成了。如此等等，完全背離了科研的本質(zhì)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，必須盡快研究，提出解決辦法。

對策建議

（一）進(jìn)一步認(rèn)識科研工作的重要性，明確科研的定位

要通過學(xué)習(xí)、宣傳、研討等多種形式，讓教職工充分認(rèn)識到，科研是高職教育健康快速發(fā)展的需要，是高職院校立足社會、服務(wù)社會的需要，是高職教師專業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提升廣大教職工對高職院校科研工作重要性的認(rèn)識。

與此同時，要深入調(diào)研，認(rèn)真論證，明確科研的定位。一般來說，高職院校的科研應(yīng)以應(yīng)用型研究和開發(fā)型研究以及技術(shù)服務(wù)為主，面向社會生產(chǎn)第一線，注重解決生產(chǎn)生活中的具體問題，不求大而全，力求實際效果。至于每個學(xué)院的科研重點放在哪個方面，則要具體情況具體分析，要視自身的科研基礎(chǔ)而定。學(xué)校應(yīng)對科研目標(biāo)有清晰的認(rèn)識，堅決拋棄重項目數(shù)量，輕項目質(zhì)量的做法，一定要花功夫組織引導(dǎo)，把人力、物力、財力主要投放到重點項目，打造自己的科研高地，形成自己的科研特色。

（二）建立二級科研管理機構(gòu)，加強基層科研管理

在目前高職教育快速發(fā)展、各高職院校科研規(guī)模不斷擴大、基層科研管理嚴(yán)重缺位的情況下，進(jìn)一步建立健全二級科研管理機構(gòu)，強化基層科研管理是當(dāng)務(wù)之急。

就二級科研管理機構(gòu)而言，可視實際情況而定。如學(xué)院在某個領(lǐng)域有優(yōu)勢，科研量大且力量強，可單獨成立研究所或研究中心，由所或中心進(jìn)行具體管理；如某二級院系科研規(guī)模大，可成立科研管理科，對科研進(jìn)行專門管理；甚至二級院系也可根據(jù)自身的實力建立研究所或研究中心。但不管何種情況，各高職院校必須在二級院系一級設(shè)立科研管理崗，負(fù)責(zé)本院系的科研管理。

就管理而言，不同層面的機構(gòu)有不同的職責(zé)，形成一個管理鏈。學(xué)院層面主要負(fù)責(zé)學(xué)院科研規(guī)劃的制定、科研管理制度的建設(shè)、科研經(jīng)費的分配、縱向項目的審核上報、申請成果獎勵的審核上報以及面上的檢查和對外交流協(xié)調(diào)等，相對較為宏觀。二級院系或研究所（中心）層面，主要負(fù)責(zé)本院系、本所（中心）的科研項目管理、科研經(jīng)費管理、科研成果轉(zhuǎn)化、科研檔案建設(shè)與科研團隊建設(shè)等，相對較為具體。至于項目組管理，那就更為具體細(xì)致，從人員分工、進(jìn)度計劃的落實、科研儀器的使用、科研資料的搜集整理、每筆經(jīng)費的審核以及最終成果轉(zhuǎn)化等等。在這個管理鏈條中，二級院系或研究所（中心）的管理是非常重要的一環(huán)，它發(fā)揮著承上啟下的作用。對下，可直接聯(lián)系到項目組，因為熟悉情況；對上，可以站到一定高度，因為至少可從某專業(yè)、某技術(shù)領(lǐng)域的角度考慮問題。因此，二級院系或研究所的管理是關(guān)鍵，各高職院校必須高度重視，應(yīng)配備強有力的管理力量，抓實抓牢，確?？蒲泄芾淼挠行浴?/p>

（三）加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，提升服務(wù)地方經(jīng)濟能力

目前，在高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低、服務(wù)地方經(jīng)濟能力偏弱的情況下，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，提升服務(wù)地方經(jīng)濟能力勢在必行。我們可從以下幾方面開展工作：一是加大信息溝通力度，建立面向各方面的信息發(fā)布平臺和暢通有效的溝通渠道，使成果信息與用戶需求信息能及時交流；二是加大校企、校地合作力度，到地方或企業(yè)舉辦技術(shù)服務(wù)中心、實驗室，歡迎企業(yè)入駐學(xué)院開辦工作室、研發(fā)中心，校企合作開辦技術(shù)研發(fā)中心等；三是在項目立項、經(jīng)費劃撥、設(shè)備配備等方面向地方經(jīng)濟急需的項目傾斜；四是鼓勵科研人員承擔(dān)橫向課題，鼓勵科研人員到企業(yè)兼職進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，并在經(jīng)費上給予優(yōu)惠；五是建立專項經(jīng)費，用于成果轉(zhuǎn)化前期補助，降低研究人員經(jīng)濟風(fēng)險。

（四）建立科學(xué)有效的科研激勵、約束機制

各高職院校應(yīng)在充分調(diào)研的情況下，結(jié)合學(xué)院實際，進(jìn)一步建立健全科研激勵、約束機制。就激勵手段而言，應(yīng)多元化、復(fù)合化，既要有物質(zhì)激勵，又要有精神激勵，不以金錢作為唯一獎勵形式?？砂l(fā)獎金，可頒榮譽稱號，可給學(xué)習(xí)進(jìn)修機會，可給發(fā)展空間，可給展現(xiàn)平臺，可給相關(guān)資源；就系統(tǒng)性而言，應(yīng)既考慮事，又考慮人；既關(guān)注短期，又考慮長期；既關(guān)注結(jié)果，有關(guān)注過程；一定要從人的發(fā)展角度、學(xué)院發(fā)展角度注意其導(dǎo)向性。在這一過程中，監(jiān)督與約束機制要同步建立，除出臺學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求、從正面對教師加以引導(dǎo)外，還應(yīng)制定一系列具有針對性、可操作性的管理制度，如課題階段檢查制度、成果評估制度、科研經(jīng)費審計制度等，并嚴(yán)格按制度操作執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不姑息，不手軟，多層面、多方位遏制科研不良行為的蔓延，使科研朝著健康有序的方向發(fā)展。

[1]俞建文.提升高職院?？蒲兴降乃伎糩J].中國高教研究，2010，（7）.

[2]關(guān)尚杰.新時期加強高職院?？蒲泄ぷ鞯乃伎糩J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2009，（7）.

[3]黃快生.誤區(qū)與困境：對高職院?？蒲械姆此糩J].職業(yè)技術(shù)教育，2009，（14）.

[4]李超任.關(guān)于高職院?？蒲泄芾頇C制的思考[J].湖南冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，（4）.

[5]王平平.新建地方性本科高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀及對策[J].寧德師專學(xué)報，2010，（4）.

[6]呂英方.對高職院校院（系）科研管理的探討[J].職業(yè)教育研究，2005，（4）.

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G710

A

1672-5727（2012）04-0009-03

*本文系2010年度四川省科技計劃項目《高職院校科研管理機制建設(shè)研究》（項目編號：2010ZR0109）的階段性研究成果

朱勤（1957—），女，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，科技產(chǎn)業(yè)處處長，研究方向為科研管理與教育管理。