□楊和平 袁德梽 曾 理

三峽庫區(qū)職業(yè)教育“三方聯動”模式下的社會服務能力建設初探
——以重慶三峽職業(yè)學院為例

□楊和平 袁德梽 曾 理

構建現代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育服務社會能力是適應經濟發(fā)展方式轉變的現實要求，通過整合職教資源，搭建“產、學、研”平臺，構建院、校、地“三方聯動”的三峽庫區(qū)職業(yè)教育體系，探索提升職業(yè)教育服務社會能力的基本途徑和方法。

三峽庫區(qū)；職業(yè)教育；“三方聯動”；社會服務能力

職業(yè)教育是指受教育者獲得某種職業(yè)或生產勞動所需要的職業(yè)知識、職業(yè)技能以及職業(yè)道德的教育，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的主體。中高等職業(yè)教育由于人才培養(yǎng)的層次差異，兩者之間基本沒有多大聯系，長期處于各自為政的狀態(tài)，導致人才規(guī)格、專業(yè)設置、評價體系等諸方面長期處于脫節(jié)和重復現象。通過中高職銜接，整合優(yōu)勢資源，能夠有效提升職業(yè)教育服務社會的能力。

一、院、校、地“三方聯動”構建庫區(qū)現代職業(yè)教育體系

中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)的是生產一線的技能型人才，高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)的是生產、建設、服務、管理一線的高端技能型專門人才。隨著現代產業(yè)體系的建立，加快發(fā)展現代農業(yè)、提高制造業(yè)的核心競爭力、推動服務業(yè)大發(fā)展已經在“十二五”規(guī)劃中被明確提出，迫切需要數以億計的高素質技能型人才作為支撐，而高素質技能型人才的培養(yǎng)，需要打破以往職業(yè)教育各自為政的局面，加快建設現代職業(yè)教育體系，促進經濟發(fā)展方式的轉變，保持經濟長期穩(wěn)定快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

以重慶庫區(qū)為例，重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，不但要完成經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，還要承擔庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的任務，庫區(qū)職業(yè)教育承載著時代賦予的新使命和新任務，但當前庫區(qū)職業(yè)教育整體水平不高、中高職脫節(jié)、職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展不相匹配，專業(yè)建設和課程設置重復建設、缺乏區(qū)域特色，職業(yè)教育單打獨斗的模式遠遠不能適應現代產業(yè)發(fā)展要求?！笆濉睍r期，國家將以科學發(fā)展為主題，加快經濟發(fā)展方式的轉變，需要一大批數量充足、結構合理、適應現代產業(yè)發(fā)展的高素質技能型人才，這對職業(yè)教育提出了新的要求，要求職業(yè)教育提升服務產業(yè)、服務社會的能力，要求統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協調發(fā)展。

基于此，在三峽庫區(qū)有限資源情況下，為突顯地區(qū)職業(yè)教育對區(qū)域經濟社會發(fā)展的支撐作用和必要性，打破過去那種“政校企”三方各自為政服務區(qū)域發(fā)展的格局和模式，推動中高職協調發(fā)展，就需要構建“以院帶校、以校帶地、以院帶人、以人帶人、以人帶地”的“院校地”三方聯動模式[1]。 其中“院”代表高職院校；“?！贝碇械嚷殬I(yè)學校；“地”涉及到地方政府、地方企業(yè)、行業(yè)等。這種探索模式，是對現代職教體系的一種積極詮釋，通過中高職銜接、通過這種“三方聯動”機制，必將更加有效提升職業(yè)教育服務社會、服務區(qū)域經濟發(fā)展的能力。

二、“產、學、研”結合提升庫區(qū)職業(yè)教育社會服務能力

三方聯動模式，有效整合了庫區(qū)職業(yè)教育資源，通過與行業(yè)企業(yè)的緊密合作，更加明晰了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格，對提升職業(yè)教育服務區(qū)域產業(yè)能力起到了極大作用，加快了職業(yè)教育服務社會能力建設。

（一）實施人才培養(yǎng)，為社會提供技能型人才

在經濟結構戰(zhàn)略性調整過程中，新型工業(yè)化的重心是發(fā)展高技術產業(yè)，高技術產業(yè)的發(fā)展需要大量的技能型、應用型高素質勞動者，高素質技能型勞動者的培養(yǎng)依賴于職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。中等職業(yè)學校培養(yǎng)的是能夠運用一定的專業(yè)理論知識，具備一技之長的技能型人才和高素質勞動者，高等職業(yè)院校重點培養(yǎng)的是生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才。二者的人才培養(yǎng)目標決定了所培養(yǎng)的人才層次，不同的人才層次很好地滿足了行業(yè)、企業(yè)生產管理需要，因為不管是何種層次，人才培養(yǎng)的基礎是相同的，它們都是立足于區(qū)域經濟發(fā)展方式、區(qū)域產業(yè)結構調整要求，培養(yǎng)的是區(qū)域經濟發(fā)展所急需的多層次技能人才，在人才培養(yǎng)活動中，都堅持了以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，實現了產教結合、校企合作、工學結合，在專業(yè)建設和人才培養(yǎng)中都正在逐步實現專業(yè)與產業(yè)的對接、教學過程與生產過程的對接、課程內容與職業(yè)標準的對接、學歷證書與職業(yè)資格證書的對接、職業(yè)教育與終身學習的對接。

《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》中明確提出：按照“到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系”要求，必須堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，走產學研結合發(fā)展道路的辦學方針，以提高質量為核心，以增強特色為重點，以合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，創(chuàng)新體制機制，深化教育教學改革，圍繞國家現代產業(yè)體系建設，服務中國創(chuàng)造戰(zhàn)略規(guī)劃，加強中高職協調，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才。通過中高職銜接，能有效解決中等和高等職業(yè)教育整體吸引力不強，解決中、高等職業(yè)學校在專業(yè)、課程體系、教學與評價體系等方面出現的斷層，圍繞區(qū)域經濟對人才的需求，明確中等和高等職業(yè)學校的人才培養(yǎng)規(guī)格，使之在培養(yǎng)目標、專業(yè)內涵等方面銜接與延續(xù)，為中職生升入高職院校進一步深造鋪平道路，為實現普通技能型人才向高端技能型人才的轉變提供了可能和條件，這對整體提升專業(yè)服務產業(yè)的能力提供了基礎保障，也增強了職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。

（二）開展校企合作，解決生產一線實際問題

職業(yè)教育離不開經濟社會發(fā)展需求，離不開生產實際，開展校企合作、走工學結合的道路是現代職業(yè)教育的根本要求。在產教結合、校企合作的過程中，不管是中等職業(yè)學校還是高等職業(yè)院校，都有解決生產中出現的各種問題的職責，都有參與科研、改革的權利和義務。結合職業(yè)教育雙師素質教師的培養(yǎng)，將科學技術轉化為生產力，解決生產中出現的問題，提升專業(yè)服務產業(yè)的能力，通過職業(yè)教育與地方政府的良好合作，既滿足了師生科研、實訓需要，又很好地服務于地方經濟。如2010年，在重慶萬州區(qū)黃柏鄉(xiāng)暴發(fā)了大面積柑橘褐斑病，嚴重影響果農正常生產生活，重慶三峽職業(yè)學院植物保護專業(yè)立刻組建防治技術團隊，通過病原分離和藥物篩選，找到了有效的防治辦法，為當地農民萬元增收提供了保障，為穩(wěn)定當地經濟社會秩序作出了貢獻。通過中高職銜接，以及與當地政府和企業(yè)的緊密合作，更加能夠發(fā)揮中、高職優(yōu)勢，提高解決生產一線實際問題的能力。

（三）參與科技推廣，促進區(qū)域經濟快速發(fā)展

進行科技推廣和職業(yè)培訓等工作，也是職業(yè)教育服務社會的又一重要途徑。中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校，在完成人才培養(yǎng)和開展產學研的同時，還肩負著轉化科技成果、開展技術咨詢服務和開展非學歷教育及培訓的使命。如重慶三峽職業(yè)學院成立了“現代農業(yè)技術推廣中心”，依托學院師資和實訓條件，建立了“禽畜疾病防治熱線”、與萬州區(qū)植保站共同建立了“生物防控應急防控分隊”等，廣泛開展科技推廣和技術服務，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出了顯著成績，取得了很好的社會效益。重慶萬州區(qū)農廣校，利用豐富的培訓網絡，開展多種有針對性的培訓，2010年完成了5300人的培訓工作，其中陽光工程培訓2000人、農村移民培訓2400人、農村基層干部培訓675人、其他培訓225人，在推進和帶動區(qū)域科技進步、實現農戶萬元增收方面做出了十分重要的成績。

中高職銜接能夠整合資源、共享資源，這樣就可以使單個職業(yè)學校在服務層次、服務范圍、服務可持續(xù)等方面得到擴張，實現1+1＞2的效果。萬州區(qū)農廣校有著廣泛的培訓網絡，培訓地點和培訓范圍十分廣泛，對農業(yè)生產第一線的了解是有優(yōu)勢的和最具時效性的，但缺乏先進的實驗條件和良好的師資條件；重慶三峽職業(yè)學院在涉農專業(yè)方面有著較雄厚的師資和良好的實驗條件。二者同處重慶市萬州區(qū)，在中高職銜接的背景下，相互配合，就能及時解決農業(yè)生產中出現的各種問題，既能相互取長補短提高科技推廣的效率，也能擴大科技推廣的輻射面，為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮差共富必將起到事半功倍的效果。

（四）整合優(yōu)質資源，提升職業(yè)教育教學效率

中高職銜接主要解決的就是中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)建設、課程設置、課程標準、教材體系、教學與考試評價等方面存在的脫節(jié)、斷層或重復現象，以提高職業(yè)教育整體吸引力。其核心就是整合教育教學資源，優(yōu)勢互補，克服專業(yè)建設和人才培養(yǎng)中的重復建設，有效提高教育教學效率，為現代產業(yè)體系建設提供強有力的人才支撐。如園藝專業(yè)，中職教育中開設了植物生長與環(huán)境課程，高職教育中也開設了植物生長與環(huán)境課程，同樣講述植物、土壤、氣象三個主要內容，60%的課程內容（理論和實訓）是相同的，其他專業(yè)課也存在類似情況，通過中高職銜接，就能在高職階段避免課程內容的重復，這樣既有利于保持學生的學習激情，也有利于在課程標準的制定和技能培養(yǎng)方面做到有的放矢，提升教育教學效率。

（五）政策支持，促進職教體系健康發(fā)展

整合職教資源，除了需要中高職學校自身解放思想、認真領會教育部文件精神、積極投身中高職銜接教育改革，同時還需要教育行政部門在招生計劃、招生方式、課程開發(fā)等方面給予政策和經費的大力支持，如果教育行政部門不認同、不支持、不成為構建的基石，單獨依靠中高等職業(yè)學校本身，是無法構建起現代職業(yè)教育體系的。同時中高職銜接過程中還需要得到地方政府在基地建設、科技推廣、企業(yè)稅收等方面的政策支持和經費支持，鼓勵行業(yè)、企業(yè)積極投身職業(yè)教育，促進職業(yè)教育健康快速發(fā)展。

三、重慶三峽職業(yè)學院實施“三方聯動”模式下的社會服務能力建設探索

重慶三峽職業(yè)學院是一所地處三峽庫區(qū)的涉農高職院校，是重慶市唯一一所涉農高職院校，辦學歷史悠久，文化積淀深厚，有著豐富的辦學經驗，50%的專業(yè)為涉農專業(yè)，其中植物保護、園藝、林業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)、水產養(yǎng)殖技術等專業(yè)為重慶市唯一高職類專業(yè)。學院以實施“三方聯動”模式下的社會服務能力建設為主線，不斷深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革并取得實效。

學院于2010年與重慶市巫溪縣簽訂了 “縣校合作協議”，2011年9月學院為進一步貫徹落實《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的指導意見》，與來自庫區(qū)的重慶工貿職業(yè)技術學院、重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W校、巫溪縣職教中心、重慶經濟貿易學校、云陽縣職教中心等15個中高職院校簽訂了“三峽庫區(qū)職教集團”戰(zhàn)略合作協議。為配合和推進巫溪縣產業(yè)結構調整，學院與巫溪縣共建了食用菌研究所，主要指導和推進巫溪縣食用菌產業(yè)化，開展野生菌的馴化栽培研究，并配合解決學院學生食用菌課程的實習實訓問題。與巫溪縣職教中心、巫溪縣農委共同成功申報了《2012年巫溪縣桑枝木屑栽培香菇專利技術推廣項目》，由學院和巫溪縣職教中心共同負責項目技術指導，巫溪縣農委承擔相關科研費用。這種“院校地”“三方聯動”的合作共贏模式，解決了如下幾個問題：一是解決了學院教師的科研基地問題，巫溪豐富的林地資源，為野生菌的馴化研究提供了無窮的樣本，規(guī)?；纳a現狀為新技術的推廣運用提供了平臺；二是構建了食用菌生產綜合實訓基地，巫溪縣食用菌種植大戶多、菌種生產工廠化，能充分滿足學生生產實訓的需要；三是為食用菌課程教師雙師素質培養(yǎng)提供了條件，解決了教師進入企業(yè)難和考核難的問題；四是通過政校企合作，有利于共同制定課程標準，培養(yǎng)滿足社會需求的高技能人才；五是通過“三方聯動”，充分發(fā)揮高職對職業(yè)教育的引領作用，學院對巫溪縣職教中心在專業(yè)建設、課程體系構建、人才培養(yǎng)、師資培訓等諸方面均起到了輻射和帶動。

通過“三方聯動”，解決了地方生產企業(yè)（行業(yè)）生產中出現的技術難題，解決了學院老師的科研問題、學生的實習實訓問題、學院的師資培養(yǎng)問題。同時與中職教育緊密合作，在人才規(guī)格、課程體系、實驗實訓條件上深度融合，與行業(yè)（企業(yè)）三方一起共同確立人才培養(yǎng)方案，探索在課程、教學、評價等方面可行的銜接和融通模式，共同提高職業(yè)教育的整體水平，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供高素質技能型人才支撐，從而整體提升職業(yè)教育服務社會能力。

適應經濟發(fā)展方式轉變，構建現代職業(yè)教育體系，提升專業(yè)服務產業(yè)能力，重慶三峽職業(yè)學院立足于三峽庫區(qū)，探索了在院、校、地“三方聯動”的職業(yè)教育新模式下，提升職業(yè)教育服務社會能力，取得了顯著成效。在實踐中也發(fā)現還有一些亟待解決和突破的地方：如何更加有效激發(fā)行業(yè)（企業(yè)）參與的積極性、如何更好搭建和維護各種服務平臺等。

[1]楊和平，童洪志.三峽庫區(qū)職業(yè)教育“院校地”三方聯動模式的構建與實踐探索[J].職業(yè)技術教育，2011(10).

楊和平，重慶三峽職業(yè)學院院長。

重慶三峽職業(yè)學院重大教改課題“三峽庫區(qū)中高職銜接‘三方聯動’模式的教學改革與實踐探索”（項目編號：112418）的階段性研究成果，主持人：楊和平。

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1001－7518（2012）19－0073－03

責任編輯 劉揚軍