□吳秋玫

關(guān)于“警學(xué)結(jié)合”模式若干問題的探究

□吳秋玫

“警學(xué)結(jié)合”是培養(yǎng)適合公安機(jī)關(guān)不同崗位需要的應(yīng)用型人才的有效教育模式。它要求把警界的環(huán)境、技能、文化、職業(yè)品質(zhì)等因素融入學(xué)校的教育、教學(xué)中，把學(xué)校擁有的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生資源投入到公安機(jī)關(guān)的實戰(zhàn)中。在警學(xué)結(jié)合的模式下，公安職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)方式方法的改革、實踐教學(xué)模式、教研科研活動、教師隊伍建設(shè)、警察德育教育模式以及教學(xué)質(zhì)量評價體系等都呈現(xiàn)出不同的特點與要求。

職業(yè)教育；人才培養(yǎng)模式；警學(xué)結(jié)合

職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，是當(dāng)今國際職教界公認(rèn)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。“警學(xué)結(jié)合”模式是產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式在警察職業(yè)教育中的創(chuàng)新發(fā)展和特色延伸。警察職業(yè)院校作為一種特色辦學(xué)和教育，如何應(yīng)用職教界開辟的途徑，凝煉和創(chuàng)造具有自身特色的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，是目前警察職業(yè)教育備受關(guān)注的課題。

一、“警學(xué)結(jié)合”的內(nèi)涵與意義

一般而言，“警學(xué)結(jié)合”是指利用公安機(jī)關(guān)和警察院校兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取課堂教學(xué)、校內(nèi)實訓(xùn)與學(xué)生參加公安實戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的模式。“警學(xué)結(jié)合”中的“警”與“學(xué)”既指警察機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）和警察院校兩個合作的主體，又包含警務(wù)實戰(zhàn)各種資源與警察院校的各種教育資源；而“警學(xué)結(jié)合”既包含了合作的主體、形式和途徑，又尤其強(qiáng)調(diào)警界因素和警校資源相互滲透、融入的內(nèi)涵，因此，“警學(xué)結(jié)合”不是簡單意義上的“校局合作”，而是要把警界的環(huán)境、技能、文化、職業(yè)品質(zhì)等因素融入學(xué)校的教育、教學(xué)中，同時，把學(xué)校擁有的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生資源投入到公安機(jī)關(guān)的實戰(zhàn)中。

“警學(xué)結(jié)合”是培養(yǎng)適合公安機(jī)關(guān)不同崗位需要的應(yīng)用型人才的有效教育模式，是實現(xiàn)警察院校人才高質(zhì)量就業(yè)的必然要求。警察院校從事與警察職業(yè)有關(guān)的教育，它要根據(jù)職業(yè)的要求來從事教育，警察職業(yè)有共性要求，如群眾工作能力、規(guī)范執(zhí)法能力、信息化應(yīng)用能力。同時，警察各個崗位能力又要求各異，而且隨著時代背景、執(zhí)法環(huán)境的變化和刑事技術(shù)的發(fā)展，又必然帶來對職業(yè)要求的新變化。警察院校的職業(yè)教育要保障人才的培養(yǎng)質(zhì)量，就必須深刻了解、全面掌握相關(guān)的職業(yè)要求；必須了解公安工作的發(fā)展；必須與公安機(jī)關(guān) “聯(lián)手聯(lián)動”，構(gòu)成緊密的聯(lián)系；必須積極主動地在辦學(xué)思想和教育教學(xué)實施的方法上強(qiáng)調(diào)警界因素，從思路和理念上關(guān)注警界因素與教育的結(jié)合，把警界的要求和因素融入到學(xué)校教學(xué)、辦學(xué)的全過程之中，同時把學(xué)校的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生資源投入到警界實踐環(huán)境中去。可見，“警學(xué)結(jié)合”在創(chuàng)新公安教育的過程中扮演非常重要的角色，“警學(xué)結(jié)合”實踐探索關(guān)系到警察職業(yè)教育的生存與發(fā)展。

二、“警學(xué)結(jié)合“基礎(chǔ)上的專業(yè)建設(shè)

（一）專業(yè)建設(shè)機(jī)制的改革。警察職業(yè)教育的崗位專業(yè)，是由院校服務(wù)地的治安形勢和公安職責(zé)要求產(chǎn)生的崗位行業(yè)人才的要求決定的，即專業(yè)的發(fā)展動力是當(dāng)?shù)毓补ぷ鞯男枰Q定原有專業(yè)的存廢、擴(kuò)招或減縮以及增設(shè)新的專業(yè)內(nèi)容，其作用機(jī)制來自于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對公安部門職責(zé)職能與專業(yè)化發(fā)展的直接需要。因此，專業(yè)建設(shè)機(jī)制要直接體現(xiàn)人才市場的要求。

（二）專業(yè)開發(fā)的人員結(jié)構(gòu)和方法的調(diào)整。警察職業(yè)教育專業(yè)的開發(fā)者不再僅限于課程專家和學(xué)校，公安機(jī)關(guān)人員的參與成為一個重要的因素。必須創(chuàng)造條件，讓警務(wù)實戰(zhàn)專家參與專業(yè)與課程開發(fā)，并且這種專業(yè)開發(fā)要按照工作的邏輯進(jìn)行，使專業(yè)課程與崗位貼近、與實用的技術(shù)方法整合，讓課程知識和實戰(zhàn)應(yīng)用知識接軌。

（三）專業(yè)課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)過程的改革。專業(yè)課程結(jié)構(gòu)應(yīng)注重知識、素質(zhì)、能力的一體化，要求以能力為中心，強(qiáng)調(diào)警務(wù)實戰(zhàn)方面的教學(xué)與實訓(xùn)內(nèi)容。在課程的安排上，要求按照不同警種工作的程序方法或工作的邏輯順序來進(jìn)行學(xué)科知識、技能的編排；在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上，要求崗位核心知識和技能編入課程，尤其要充分吸納警務(wù)改革成果和典型實戰(zhàn)經(jīng)驗；在教學(xué)方法上，要求綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、互動式、體驗式和“戰(zhàn)訓(xùn)合一”等方法，強(qiáng)調(diào)教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化?？傊?，專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系與教學(xué)過程要求始終為人才職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)緊密結(jié)合。

三、“警學(xué)結(jié)合”基礎(chǔ)上的課程建設(shè)

（一）按崗位職業(yè)能力的需要，構(gòu)建課程體系。警學(xué)結(jié)合下的職業(yè)教育，必須以警察核心能力為主要目標(biāo)，通過構(gòu)架通識課平臺、專業(yè)課平臺、素質(zhì)拓展課平臺，完成對警察職業(yè)知識、素質(zhì)、能力的培養(yǎng)，其中的專業(yè)課是核心平臺，各課程傳授專業(yè)理論知識和一些可以在書本上描述的技能知識，這些知識被組合成理論專題和實訓(xùn)項目對學(xué)生進(jìn)行專題教學(xué)和專項訓(xùn)練，其中實踐教學(xué)是專業(yè)課的基本形式。通識課和素質(zhì)拓展課的開發(fā)與設(shè)置，也同樣要求根據(jù)職業(yè)崗位的特殊要求，體現(xiàn)職業(yè)教育的需求特點。

（二）適應(yīng)警務(wù)崗位要求更新教學(xué)內(nèi)容。專業(yè)課的基本內(nèi)容是警務(wù)知識和警務(wù)技能，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，法律制度的完善和新技術(shù)、新設(shè)備的不斷引進(jìn)，推廣和運用，要求在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上，要以應(yīng)用為主旨，跟蹤社會立法規(guī)范和先進(jìn)技術(shù)的要求，把崗位核心知識和技能編入課程，尤其要充分吸納警務(wù)改革成果和典型實戰(zhàn)經(jīng)驗。

（三）通過實踐調(diào)研途徑開發(fā)警務(wù)技能類課程。公安職業(yè)的崗位技能很多不能直接從現(xiàn)有的已經(jīng)形成系統(tǒng)與體系的學(xué)科知識中體現(xiàn)與傳遞，因此，課程開發(fā)人員必須通過對警察工作崗位職責(zé)所需技能的實踐調(diào)研，通過召開專家分析會的形式，羅列、歸納不同崗位所需的各項技能，開發(fā)出反映警務(wù)實戰(zhàn)技能的課程或在老課程中及時體現(xiàn)新的技能內(nèi)容。

四、“警學(xué)結(jié)合”基礎(chǔ)上的教學(xué)方式與方法

（一）課程內(nèi)容模塊化組合的教學(xué)方式。警學(xué)結(jié)合條件下要求課程內(nèi)容能滿足警務(wù)實戰(zhàn)的技能組合運用需要，對應(yīng)實行知識技能模塊化教學(xué)，即各專業(yè)課程根據(jù)崗位職業(yè)能力的要求，設(shè)計理論與實訓(xùn)教學(xué)模塊，由能力訓(xùn)練模塊確定所需理論知識模塊，這些理論知識一般要從原有各課程知識領(lǐng)域抽取并加于有機(jī)組合，每個模塊都對應(yīng)一個警務(wù)技能，每個警務(wù)技能的學(xué)習(xí)可以是相對獨立的、可以單獨測試與評價的單元，這些技能訓(xùn)練模塊可以按照某一警務(wù)工作程序編排，也可以按照警務(wù)崗位核心能力和相關(guān)能力順序編排，前者體現(xiàn)工作過程的技能演化軌跡，后者突出工作核心技能與相關(guān)技能之間的主從關(guān)系。

（二）警學(xué)交融的教學(xué)方法。在警學(xué)結(jié)合的條件下，課程內(nèi)容的教學(xué)可以充分利用警學(xué)各方因素，因人、因事、因地選擇教學(xué)方法。一是團(tuán)隊式教學(xué)方法，即來源于警務(wù)實戰(zhàn)的專家和來源于學(xué)校的教授組成教學(xué)團(tuán)隊，精湛職業(yè)技能與經(jīng)典理論知識形成有機(jī)結(jié)合；二是任務(wù)式教學(xué)方法，即在一個具體警務(wù)任務(wù)的引導(dǎo)下完成其中的教學(xué)任務(wù)，在任務(wù)實施的過程中、在解決問題的過程中學(xué)習(xí)知識和技能，如模擬現(xiàn)場勘查、模擬群體性事件處置、模擬偵查措施的實施、模擬審訊等等。三是課題式教學(xué)方法，即教師、學(xué)生共同參與警務(wù)項目的課題研究，通過課題的調(diào)研、分析問題和解決問題的過程進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是技能比武與競賽教學(xué)方法，即針對警務(wù)崗位的某種關(guān)鍵技能與核心知識，用以賽代練、以賽代考的方式集中進(jìn)行實踐教學(xué)的教學(xué)方法。如射擊技能、擒拿技能、物證檢驗技能、執(zhí)法程序方法的運用技能等。五是現(xiàn)場見習(xí)實習(xí)教學(xué)法，即是把學(xué)生直接帶到警務(wù)活動的現(xiàn)場，使其直接參加實際警務(wù)工作的現(xiàn)場培訓(xùn)。

（三）定單班的培養(yǎng)方式。定單班是一種打破傳統(tǒng)教學(xué)班的建制，根據(jù)用人單位的要求培養(yǎng)崗位人才，畢業(yè)后直接送到對口崗位就業(yè)的方式。這種定單制作、量體裁衣的方法打破了傳統(tǒng)的、統(tǒng)一教學(xué)的管理模式，有利于把警界的因素迅速、完整、有效地吸收到教學(xué)與管理中來，這種方式也是警學(xué)主體聯(lián)手聯(lián)動、共同培養(yǎng)人才的最佳方式。

五、“警學(xué)結(jié)合”基礎(chǔ)上的實踐教學(xué)

（一）構(gòu)建完整的實踐教學(xué)體系。為了滿足公安職業(yè)教育最基本的各種能力的培養(yǎng)需求，每個崗位專業(yè)都必須形成一個基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的實踐教學(xué)體系。

（二）建設(shè)應(yīng)用與警務(wù)實戰(zhàn)對接的校內(nèi)實訓(xùn)基地。為了營造真實的職業(yè)環(huán)境，緊跟公安科技發(fā)展前沿，體現(xiàn)公安實用技術(shù)，院校要充分凸顯警學(xué)結(jié)合特征，按照警務(wù)活動的形式和環(huán)境來設(shè)計建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地，讓學(xué)生在實情、實境、實例中有目的、有計劃、有組織地進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范訓(xùn)練，在模擬完成實際崗位的工作任務(wù)過程中，實現(xiàn)課堂無法完成的單項或綜合技能的訓(xùn)練。校內(nèi)實訓(xùn)基地還要引入警務(wù)運行方式來優(yōu)化運轉(zhuǎn)，使其不僅是校內(nèi)學(xué)生基本技能的實訓(xùn)場所，還是公安機(jī)關(guān)各級各類職業(yè)技能的培訓(xùn)場所，甚至是辦案基地，以此推進(jìn)警學(xué)結(jié)合的實踐領(lǐng)域。

（三）適應(yīng)警務(wù)工作特點的實習(xí)模式。為了適應(yīng)警務(wù)工作既有常規(guī)性工作，又有很多突發(fā)性、階段性任務(wù)的特點，要變革以往按部就班固定畢業(yè)實習(xí)的方式而采取靈活實習(xí)的方式。即要根據(jù)公安機(jī)關(guān)專項嚴(yán)打、大型活動安保、節(jié)假日值勤、突發(fā)事件等對警力的需求，適時安排學(xué)生實習(xí)，這種開放性的實習(xí)教學(xué)模式，既滿足了基層單位對警員補(bǔ)充的實際需要，又切實提供了學(xué)生頂崗學(xué)習(xí)的實踐機(jī)會，提高了實習(xí)效率。

六、“警學(xué)結(jié)合”基礎(chǔ)上的研究工作

警學(xué)結(jié)合基礎(chǔ)上的研究工作，并不是教研、科研因素在警學(xué)結(jié)合前提下簡單的增加，而是“警”和“學(xué)”因素通過“研”的途徑互相滲透，互相融合、互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

（一）科研為教學(xué)服務(wù)。警學(xué)基礎(chǔ)上的研究工作，第一目標(biāo)是研究提高教學(xué)質(zhì)量的途徑方法。它是在研究教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究警界因素如何與學(xué)校因素有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地把警界的技能、環(huán)境、文化、品質(zhì)、素養(yǎng)等溶入學(xué)校教育、教學(xué)中，從而探求適合公安機(jī)關(guān)不同崗位需要的應(yīng)用型人才的教育模式。因此，教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式以及其中的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段、教學(xué)資料與設(shè)施等等如何溶進(jìn)警界因素以及警學(xué)主體如何提高合作層次、擴(kuò)展合作范圍，這是警察職業(yè)辦學(xué)與教學(xué)中不斷研究的課題，警學(xué)結(jié)合基礎(chǔ)上的研究工作必須體現(xiàn)為人才的培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)，為教育本身服務(wù)。

（二）實現(xiàn)科研項目的警力轉(zhuǎn)化。警察職業(yè)院校作為一個擁有人力、智力資源的兼有教育和研究基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該從事為公安工作服務(wù)的理論和技術(shù)應(yīng)用研究，而且這些研究項目必須具有比較鮮明的公安行業(yè)特色，要以公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全等行業(yè)因素為起點與紐帶進(jìn)行研發(fā)，同時又要與院校的專業(yè)特色相聯(lián)系，這種主動圍繞公安工作中的熱點和難點問題的科研項目，才能從根本上杜絕研究對象邊緣化、研究成果虛泛化的問題，能做到項目的應(yīng)用范圍比較集中，應(yīng)用價值比較直接，從而實現(xiàn)科研成果的警力轉(zhuǎn)化，為公安工作提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。

七、“警學(xué)結(jié)合”模式下的師資隊伍建設(shè)

（一）提高專業(yè)教師的警務(wù)素質(zhì)和操作技能。教師通過掛職工作、會診案件、警務(wù)專題調(diào)研、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)和警務(wù)項目開發(fā)研究等形式學(xué)習(xí)與體驗警界因素，通過對這些實踐因素的總結(jié)與提煉，融入學(xué)校教學(xué)過程，同時把在警務(wù)實踐中熟稔的執(zhí)法辦案的程序與方法言傳身教，完成理論之師到技能之師的轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建專兼職教師隊伍。聘請警務(wù)實戰(zhàn)專家、崗位技術(shù)骨干和辦案能手充實職業(yè)院校實踐教學(xué)隊伍。來自實踐部門的兼職老師可以彌補(bǔ)專職教師力量與操作技能的不足，更重要的是把警務(wù)實戰(zhàn)中最先進(jìn)的技術(shù)和技能以及警務(wù)文化帶進(jìn)學(xué)校，構(gòu)建了一條學(xué)校和警務(wù)部門相聯(lián)系的緊密紐帶。

八、“警學(xué)結(jié)合”基礎(chǔ)上的德育教學(xué)模式

(一)德育目標(biāo)與育人目標(biāo)融合。培養(yǎng)政治堅定、具有良好職業(yè)素養(yǎng)，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握公安工作必備的法律法規(guī)、基本知識與基本技能，具備開展公安工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠適應(yīng)公安機(jī)關(guān)工作需要的應(yīng)用型專門人才，這是現(xiàn)時期警察職業(yè)人才德育目標(biāo)和育人目標(biāo)。警察職業(yè)院校要有把職業(yè)道德與職業(yè)技能教育相互融合的教學(xué)制度和條件，如建立德育教育貫穿于學(xué)生從入學(xué)至畢業(yè)人才培養(yǎng)全過程的教學(xué)制度與組織形式；形成集職業(yè)道德職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)一致的各專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與實踐教學(xué)方法；具備一支德技雙馨、教書育人的高素質(zhì)教師隊伍；建立符合學(xué)生心智發(fā)展規(guī)律的德智體美全面發(fā)展的激勵機(jī)制與評價體系等等。

（二）創(chuàng)新行為德育模式。為了達(dá)到警察職業(yè)人才行為和精神的一元化目的，應(yīng)改革創(chuàng)新警務(wù)化管理制度與管理模式，重視日常職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，要把警界的因素和要求充分溶入校園文化的建設(shè)中，不斷熏陶提升思想品德；要從日常養(yǎng)成行為表現(xiàn)入手，以警務(wù)化管理的一日生活制度、日常的專業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練、日常的社團(tuán)活動等行為過程為載體，讓警界因素有機(jī)的注入豐富多彩的實踐活動中，把德育教育落到實處。

（三）發(fā)揮德育教育基地與學(xué)生自主教育的作用。警察院校和公安機(jī)關(guān)都是學(xué)生德育教育的主陣地。院校通過良好的校園德育環(huán)境的營造，抓住課堂教學(xué)和隱形課堂這兩個教育的主渠道，實現(xiàn)教育目的；公安機(jī)關(guān)通過提供優(yōu)秀基層所隊、英模榜樣典型、實情實境實例的執(zhí)法調(diào)查或頂崗工作，使學(xué)生在效仿、體驗中感受學(xué)習(xí)，實現(xiàn)教育目的。無論那種基地開展教育活動，建立切實的德育激勵機(jī)制，滿足不同層次的學(xué)生自我愿望實現(xiàn)和能力開發(fā)的需求，調(diào)動學(xué)生自主參與活動，實現(xiàn)自我教育才能效果最好。

九、“警學(xué)結(jié)合”模式下的教學(xué)質(zhì)量評價體系

在警學(xué)結(jié)合模式下，公安職業(yè)院校必須與警務(wù)部門共同制定所需的多元化、復(fù)合型人才的質(zhì)量指標(biāo)體系，量化和確認(rèn)不同警種崗位操作型、技能型、技術(shù)型、管理型、單一型和復(fù)合型崗位工作所需要的職業(yè)能力，實行職業(yè)資格準(zhǔn)入考試制度；同時要在人才產(chǎn)品訂單生產(chǎn)的指揮棒下，圍繞著人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來重建與調(diào)整課程質(zhì)量、實踐效果、師資質(zhì)量、教研素質(zhì)等評價體系；院校與用人單位還要聯(lián)合對畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)周期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對其思想政治素質(zhì)、敬業(yè)精神、團(tuán)隊精神、專業(yè)素養(yǎng)、實踐動手能力及身心素質(zhì)等崗位適應(yīng)度的跟蹤反饋，以此不斷完善教學(xué)質(zhì)量的評價體系。

[1]郭蘇華，隋明.職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合實踐研究[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2009.

[2]鐘志賢.大學(xué)教學(xué)模式革新－教學(xué)設(shè)計視域[M].北京:教育科學(xué)出版社，2008.

吳秋玫（1966-），女，江西警察學(xué)院教授，江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為刑事偵查、警察教育。

基金頂目：本文系2010年江西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究重點課題“警察職業(yè)教育‘警學(xué)結(jié)合’人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究與實踐”（編號：JXJG-10-21-1）成果之一。

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1001-7518（2012）17-0096－02

責(zé)任編輯 謝榮國