□許麗麗

公司改制后涉及的土地問題是否影響拍賣

□許麗麗

案 例

1998年，一家百貨商場以劃撥方式取得一宗國有土地使用權，面積1800平方米。1999年，該公司改制，經土地管理部門批準，該宗地土地使用權性質由劃撥變?yōu)樽赓U，并要求該商場按規(guī)定每年向土地部門交納年租金，但該公司一直未交。2005年，該商場以該宗地地上房產作抵押向銀行貸款，貸款期滿后，該商場無力償還，銀行向法院起訴，法院委托拍賣公司對該商場第五、六層房產進行拍賣。拍賣公司向土地部門申請第五、六層房產土地使用權分割登記。土地部門認為，該百貨商場從未交納土地年租金，而且在貸款之前，也未向土地部門提出抵押申請。再之，2009年，由于道路規(guī)劃，土地部門在實地勘測調查時，該百貨商場占地面積減小，目前無法直接做分割登記。

請問，該宗土地及房產是否可以公開拍賣？如要進入公開拍賣程序需辦理哪些土地手續(xù)？

分 析

請筆者認為：根據國土資源部發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》第4.3條“招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權范圍：（1）供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地；……（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形”的規(guī)定，盡管該公司進行改制后未交納年租金，占地面積也存在問題，但這些都不影響公開拍賣的進行。

如要進入公開拍賣程序，需辦理以下手續(xù)：

第一，根據中華人民共和國國土資源部令第40號《土地登記辦法》第五十八條規(guī)定：“國土資源行政主管部門發(fā)現土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應當報經人民政府批準后進行更正登記，并書面通知當事人在規(guī)定期限內辦理更換或者注銷原土地權利證書的手續(xù)。當事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經人民政府批準并公告后，原土地權利證書廢止?！睂υ搫潛芡恋厥褂脵嗝娣e進行更正登記。

第二，對該商場五、六層分攤的土地使用權進行分割登記。

第三，根據法院的生效判決和拍賣公司向土地管理部門提出的申請，擬定國有土地使用權出讓計劃，并報經有批準權的人民政府批準。

（作者單位：鄭州市上街區(qū)國土資源中心所）