■ 本刊編輯部
金融危機(jī)、歐債危機(jī)余波未了,世界經(jīng)濟(jì)依然嚴(yán)峻,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦面臨挑戰(zhàn)。在中國(guó)新生的太陽能產(chǎn)業(yè),特別是光伏產(chǎn)業(yè)陷于困境的形勢(shì)下,國(guó)家沒有坐視不管,政府推手再給力。
5月7日財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》,特別指出,國(guó)家對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì),2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:按建筑面積計(jì)算,二星級(jí)綠色建筑45元/平方米,三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。這意味著,包括太陽能光伏、光熱等可再生能源以及其他建筑節(jié)能技術(shù)可以在綠色建筑中大顯身手。
財(cái)政部5月24日宣布,今年中央財(cái)政將安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金,比上年增加251億元,加上可再生能源電價(jià)附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金,合計(jì)將達(dá)到1700億元。
在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力、財(cái)政收入增速明顯放緩背景下,中央財(cái)政對(duì)節(jié)能減排投入不降反增,凸顯國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作的重視。也由此給可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)期。當(dāng)年4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已成往事,成果仁者見仁智者見智。我們以為,不顧可持續(xù)發(fā)展的大干快上并不可取,當(dāng)年刺激計(jì)劃的某些弊端已見端倪。
現(xiàn)在,我們不能把國(guó)家對(duì)可再生能源新的支持資金當(dāng)成“天上掉餡餅”,而應(yīng)該使之成為產(chǎn)業(yè)自身健康發(fā)展的生長(zhǎng)劑或推動(dòng)力,真正把國(guó)家的支持融合到產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新與發(fā)展中。
包括綠色建筑、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活等的眾多領(lǐng)域內(nèi),都存在可再生能源應(yīng)用和節(jié)能減排的重要載體。綠色建筑需要更加適合太陽能建筑一體化的太陽能光伏、光熱產(chǎn)品,這是太陽能“進(jìn)城”的必由之路;太陽能中溫應(yīng)用急需向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域拓展;光伏進(jìn)萬家,分布式電站、微電網(wǎng)技術(shù)需要適時(shí)跟進(jìn),等等。如此,通過國(guó)家財(cái)政支持,推動(dòng)可再生能源新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向一個(gè)新臺(tái)階,這應(yīng)該成為國(guó)家財(cái)政支持的終極目的。
因此,當(dāng)政府推手再給力之際,我們應(yīng)當(dāng)把深入推進(jìn)可再生能源應(yīng)用、節(jié)能減排與加強(qiáng)宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加緊密地結(jié)合起來,切忌盲目冒進(jìn),一窩蜂大干快上,而是回歸理性,更加注重在政策引導(dǎo)下建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,以期最終擺脫扶持,促使可再生能源走向完全市場(chǎng)化。