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（鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院，北京 100038）

1 規(guī)范現(xiàn)狀和存在問題

《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》現(xiàn)行版本名稱為《鐵路運輸通信設(shè)計規(guī)范》（TB?10006-2005），2001年立項開始編制，2005年發(fā)布。立項之初正值鐵路通信管理體制改革，機構(gòu)人員、設(shè)備資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行維護整體剝離鐵路，走向市場獨立經(jīng)營。由鐵通公司經(jīng)營管理的鐵路通信網(wǎng)與鐵路系統(tǒng)是市場關(guān)系、需求關(guān)系，鐵路的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對鐵通公司沒有有效的約束力。在這樣的背景下，當(dāng)初的通信設(shè)計規(guī)范難免缺乏系統(tǒng)性、完整性和規(guī)范性。之所以稱為“運輸通信”，主要考慮是從業(yè)務(wù)的需求出發(fā)，而不是真正意義的實體建設(shè)及運行管理規(guī)范。

該規(guī)范從發(fā)布至今，在一定意義上指導(dǎo)了鐵路通信工程設(shè)計，但許多方面的確也存在很多問題需要進行修訂。首先，通信技術(shù)有了較大發(fā)展，特別是以GSM-R為代表的移動通信技術(shù)在鐵路得到廣泛應(yīng)用，GSM-R與傳統(tǒng)的無線列調(diào)相比具有革命性的進步，并已成為更加重要、更受重視的通信系統(tǒng)；其次，在這期間，鐵路運輸對通信的要求不斷變化，例如列車運行控制對無線通信的需求，信息系統(tǒng)對承載網(wǎng)的需求，調(diào)度命令和車次號對校核信息的需求，運輸管理和行車安全、鐵路治安安全對綜合視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的需求等，有些需求，一部分是新業(yè)務(wù)，另一部分在原基礎(chǔ)上要求越來越高；再次，時隔大約十年之后，鐵路通信資產(chǎn)和人員又重新回歸鐵路行列，通信設(shè)計規(guī)范應(yīng)該完全適應(yīng)鐵路通信投資、建設(shè)、運行管理的需要。

在這樣的情況下，鐵道部決定立項修訂《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》。

2 規(guī)范適用范圍

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)。按過去提法分別為一、二、三層次標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括術(shù)語、符號、限界等，各專業(yè)共用；通用標(biāo)準(zhǔn)是某專業(yè)（或?qū)ｍ棧└采w面較大的共性標(biāo)準(zhǔn)，是制定專用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；專用標(biāo)準(zhǔn)是通用標(biāo)準(zhǔn)的補充、延伸，內(nèi)容較為具體。通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)按用途劃分，包括設(shè)計、施工、驗收、檢驗等標(biāo)準(zhǔn)。

由此可見，《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》定位在二層次通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于新建和改建的鐵路通信系統(tǒng)工程設(shè)計，應(yīng)該涵蓋通信專業(yè)的全部范圍。也就是說，應(yīng)包括鐵路承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、支撐網(wǎng)中各個子系統(tǒng)以及運行環(huán)境等各個方面。

由于鐵路行業(yè)特點和特殊階段，各專業(yè)主體設(shè)計規(guī)范之外還涵蓋各專業(yè)的高速鐵路、客運專線、重載以及Ⅲ、Ⅳ級鐵路等設(shè)計規(guī)范（在編或已經(jīng)發(fā)布），也同屬通用標(biāo)準(zhǔn)。這些設(shè)規(guī)僅規(guī)定了特殊鐵路的特殊要求，深層次的基本內(nèi)容還得遵守本專業(yè)通用設(shè)規(guī)。

3 規(guī)范修編依據(jù)

本次“通信設(shè)計規(guī)范”修編應(yīng)主要依據(jù)或參考下列文件。

1）國家和通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括相關(guān)設(shè)計規(guī)范和產(chǎn)品（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)。

2）鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括相關(guān)的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也包括鐵路行業(yè)產(chǎn)品（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)技術(shù)條件。

3）鐵路行業(yè)規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)章，包括《鐵路主要技術(shù)政策》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，以及鐵道部相關(guān)司局發(fā)布的維護標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件等。

4）相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。

5）近年來按規(guī)定程序通過審查鑒定的、與工程設(shè)計相關(guān)的科研成果。

4 規(guī)范修編原則

4.1 貫徹國家和鐵路行業(yè)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)

本規(guī)范修編應(yīng)堅持貫徹國家和鐵路行業(yè)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，主要應(yīng)體現(xiàn)與在編的《鐵路主要技術(shù)政策》和《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》原則保持一致。

4.2 與鐵路運輸需要和運行維護體制相適應(yīng)

通信的特點之一是與使用者的需求密切相關(guān)，例如使用地點和方式、系統(tǒng)功能、帶寬和質(zhì)量等系統(tǒng)性能，鐵路運輸?shù)囊蠖己芨摺⒑芫唧w，在規(guī)范中應(yīng)給予體現(xiàn)。另外，還要適應(yīng)本文開始提到的通信系統(tǒng)管理和運行體制的變化。

4.3 適應(yīng)技術(shù)發(fā)展，推動技術(shù)進步

吸收近期已成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備或新材料方面科研成果，經(jīng)相關(guān)規(guī)定程序確認(rèn)可以納規(guī)的，作為相關(guān)規(guī)定的修編依據(jù)。

4.4 正確定位，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GBT?1.1）以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（住建部建標(biāo)[2008]?182號，以下簡稱182號文件）等都強調(diào)了“有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套”。國務(wù)院“7·23事故”調(diào)查報告指出“要堅持依法行政，采取有力措施，有效防止行政不作為、行政亂作為，做到不越位、不缺位、不錯位，確保政府部門法定監(jiān)管職能落實、工作到位”，鐵路通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同樣要貫徹這個基本要求。

總體來看，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)范疇的規(guī)范性文件，應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒法規(guī)編制的經(jīng)驗。不能把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范當(dāng)作教科書、技術(shù)資料。該規(guī)定的不能缺位，一定要明確、具體，具有可操作性；不該規(guī)定的不能越位，但可以引用，告訴使用者在什么地方、規(guī)定了什么事情。至于是怎樣規(guī)定的，應(yīng)該去看相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也可以在條文說明中告知標(biāo)準(zhǔn)使用者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的具體內(nèi)容。不能因為強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的好用性，不恰當(dāng)?shù)臄U大涵蓋范圍。

正確定位、保持協(xié)調(diào)應(yīng)重點注意下列問題。

1）協(xié)調(diào)與鐵路通信專用（三層次）標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

我國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與鐵路不同，沒有層次之分，不存在層次關(guān)系的問題。但是鐵路通信在鐵路行業(yè)中僅僅是一個專業(yè)，在體系上需與鐵路行業(yè)一致。層次關(guān)系一直困擾鐵路通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，重復(fù)交叉的問題屢見不鮮。由于專業(yè)特點，鐵路通信專用（三層次）的專用設(shè)計規(guī)范相對較多，例如數(shù)字調(diào)度和專用無線通信、數(shù)字程控電話交換、圖像通信、GSM-R以及在編的傳輸及接入網(wǎng)等。處理不好的話，會造成上下層次重復(fù)交叉、甚至矛盾沖突，使執(zhí)行者無所適從。為協(xié)調(diào)好關(guān)系，建議如下。

第一，“通信設(shè)計規(guī)范”的涵蓋范圍應(yīng)全面，包括鐵路在用的所有系統(tǒng)，例如通信線路、傳輸及接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信、電話交換、數(shù)字調(diào)度通信、GSM-R數(shù)字移動通信、會議電視、綜合視頻監(jiān)控、應(yīng)急通信、綜合布線、數(shù)字同步及時間分配、通信綜合網(wǎng)絡(luò)管理、電源設(shè)備等。

第二，詳細(xì)規(guī)定鐵路通信設(shè)計的共性內(nèi)容，包括設(shè)備房屋要求、電源設(shè)備、防雷和接地、系統(tǒng)接口關(guān)系，還包括通信各子系統(tǒng)內(nèi)部之間以及與信號、信息、電力等外部物理接口（接口位置、類型、協(xié)議等），與各專業(yè)的設(shè)計分工接口等。這些內(nèi)容在各子系統(tǒng)的三層次專用設(shè)計規(guī)范中不應(yīng)重復(fù)規(guī)定，只做引用（指向），專用設(shè)計規(guī)范可以規(guī)定本子系統(tǒng)的特殊要求。

第三，簡寫已經(jīng)存在三層次專用設(shè)計規(guī)范的子系統(tǒng)，例如GSM-R、傳輸與線路等。在“通信設(shè)計規(guī)范”中僅規(guī)定子系統(tǒng)設(shè)置條件，不同條件下的優(yōu)選方案（例如什么條件下選用無線列調(diào)或GSM-R），系統(tǒng)應(yīng)提供的主要業(yè)務(wù)（或功能），系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的主要性能，具體的設(shè)計方法、細(xì)節(jié)留給三層次規(guī)范。

第四，詳細(xì)描寫目前沒有、也不在體系之內(nèi)的子系統(tǒng)，例如應(yīng)急通信、數(shù)字同步及時間分配、綜合網(wǎng)絡(luò)管理、防雷接地、設(shè)備安裝和布線等，達(dá)到可操作性的程度。

2）協(xié)調(diào)與高速鐵路設(shè)計規(guī)范等綜合性相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

這里所講的綜合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括兩類。

一類是高速鐵路、城際鐵路、重載、Ⅲ/Ⅳ級鐵路等不在長遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的過渡性設(shè)計規(guī)范。它們僅規(guī)定一些特殊性要求，不具備系統(tǒng)性、完整性。但“通信設(shè)計規(guī)范”是本專業(yè)的基礎(chǔ)規(guī)范，適用于各種速度和等級、不同運輸性質(zhì)的鐵路，該規(guī)范將長期存在。因此，本次修編的“通信設(shè)計規(guī)范”不應(yīng)該顧慮與這類交叉重復(fù)問題，但應(yīng)該注意與其協(xié)調(diào)一致。

另一類是防火、房屋、防雷接地等各專業(yè)通用性標(biāo)準(zhǔn)。這類規(guī)范是在某方面的專門規(guī)范，包括通信在內(nèi)的各專業(yè)應(yīng)該把自己的要求提出來，反映在這些規(guī)范中?！巴ㄐ旁O(shè)計規(guī)范”中僅規(guī)定本系統(tǒng)的特殊要求，其他方面應(yīng)該引用，而不是重復(fù)規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)其某些具體規(guī)定不正確，應(yīng)該有相關(guān)修訂規(guī)范。

3）協(xié)調(diào)與鐵路通信施工和驗收等標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

理論上講，設(shè)計規(guī)范是驗收和施工的上位標(biāo)準(zhǔn)。但是由于近幾年來鐵路建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)編制的實際，施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)走在了前列，反映了近幾年來技術(shù)發(fā)展和鐵路需求的實際。這里所要求的與施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，主要是指在涵蓋范圍、子系統(tǒng)劃分及名稱、技術(shù)要求方面與近期發(fā)布的高速鐵路施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。

4）協(xié)調(diào)與系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

根據(jù)現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要按產(chǎn)品、建設(shè)和環(huán)保分類。由于通信技術(shù)特點，有時系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分工界限不清楚，以往標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉較多。按照準(zhǔn)確定位和協(xié)調(diào)的原則，建議在本次“通信設(shè)計規(guī)范”修編中盡力從三方面處理好關(guān)系。一是屬于系統(tǒng)或設(shè)備的設(shè)置、數(shù)量要求以及應(yīng)達(dá)到的系統(tǒng)功能和性能，必須明確規(guī)定，不能缺位；二是屬于設(shè)備層次的技術(shù)要求，例如設(shè)備的構(gòu)成、功能和性能一律不寫，不能越位，必要時可以引用（指向）相關(guān)產(chǎn)品（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)；三是不好界定的某些系統(tǒng)技術(shù)要求，根據(jù)需要酌情編寫，但力求與現(xiàn)有相關(guān)的系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

5）協(xié)調(diào)與主要技術(shù)政策、技規(guī)等技術(shù)規(guī)章以及通信網(wǎng)規(guī)劃之間的關(guān)系

《鐵路主要技術(shù)政策》是鐵路技術(shù)發(fā)展的綱要性文件，指導(dǎo)鐵路有關(guān)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等的編制和修訂。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章。鐵路其他規(guī)章和規(guī)范性文件以及各部門、各單位制定的技術(shù)管理文件等，都必須符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定，二者同屬鐵路行業(yè)頂層技術(shù)規(guī)章。因此，“通信設(shè)計規(guī)范”必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但設(shè)計規(guī)范應(yīng)該相對系統(tǒng)更加完整和具體。鐵道部及相關(guān)部門以規(guī)范性文件發(fā)布的、與鐵路通信設(shè)計相關(guān)的其他技術(shù)規(guī)章，應(yīng)該進行梳理總結(jié)，合理納規(guī)。

6）借鑒國家標(biāo)準(zhǔn)、通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際、國外標(biāo)準(zhǔn)

通信具有較強的開放性，除特殊要求之外，國家乃至世界都是互聯(lián)互通的，因此通信標(biāo)準(zhǔn)的完整性、通用性很強，許多國家標(biāo)準(zhǔn)、通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際、國外標(biāo)準(zhǔn)都可以拿來用。因此，在保證結(jié)構(gòu)、內(nèi)容完整性基礎(chǔ)上，具體內(nèi)容應(yīng)該盡力引用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。無論是考慮技術(shù)先進性、還是采購市場的廣泛性，都不宜搞鐵路特殊標(biāo)準(zhǔn)，把自己孤立起來。

4.5 提高標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量

1）認(rèn)真貫徹《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》

住建部發(fā)布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)[2008]?182號）對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、層次劃分及編號、編排格式、引用標(biāo)準(zhǔn)、編寫細(xì)則、條文說明等都做出了具體規(guī)定，編寫時應(yīng)認(rèn)真遵守，按照編制標(biāo)準(zhǔn)，做到格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、用詞簡明、規(guī)定明確。具體應(yīng)該注意下列問題。

a.格式規(guī)范。章節(jié)結(jié)構(gòu)劃分和表達(dá)形式應(yīng)符合規(guī)定，使用規(guī)定的典型用語。

b.結(jié)構(gòu)清晰。技術(shù)內(nèi)容排列有序，章節(jié)清楚；相同情況下，各子系統(tǒng)（章）中的排列基本相同或相似。

c.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。本標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)應(yīng)協(xié)調(diào)，避免差錯漏碰；一條只規(guī)定一件事情、一件事情只在一處規(guī)定，并規(guī)定明確到位；類似事項應(yīng)相當(dāng)集中；內(nèi)容表述符合邏輯，思維嚴(yán)謹(jǐn)。

d.用詞簡明。執(zhí)行程度用詞（應(yīng)、宜、可等）恰當(dāng)；標(biāo)準(zhǔn)要用詞嚴(yán)謹(jǐn)、避免口語化、隨意化。各階段文稿的字體、字號等均應(yīng)按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷規(guī)定》的要求。

e.規(guī)定明確。各條款應(yīng)該符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則?第1部分?標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》GBT?1.1關(guān)于目的性原則、性能原則、可證實性原則要求。

2）?編好條文說明

條文說明中應(yīng)對正文規(guī)定的依據(jù)、對正文的數(shù)據(jù)來源、對正文引用的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行重點說明，對強制性條文必須進行說明。不得對正文延伸規(guī)定，必須與正文保持對應(yīng)性，避免“風(fēng)馬牛不相及”。條文說明與正文不需要面面俱到，正文中簡單明了的事項可不說明。

3）準(zhǔn)確確定強制性條文

強制性條文是直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約和其他公共利益，且必須嚴(yán)格執(zhí)行的條文；強制性條文應(yīng)是完整的條，當(dāng)特殊需要時可為完整的款；強制性條文必須明確具體、沒有異議，具有可操作性。諸如“安裝牢固”等不可評判、模棱兩可的描述不能作為強制性條，實際上也不能作為標(biāo)準(zhǔn)用詞。

5 主要修訂內(nèi)容建議

按照上述分析，建議參照修訂中的《技規(guī)》和已經(jīng)發(fā)布高速鐵路設(shè)計、驗收、施工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，合理安排《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》正文部分的章節(jié)結(jié)構(gòu)，包括總則，術(shù)語和符號、基本規(guī)定、通信線路、傳輸及接入、數(shù)據(jù)通信、電話交換、數(shù)字調(diào)度通信、GSM-R數(shù)字移動通信、專用無線通信、會議電視、綜合視頻監(jiān)控、應(yīng)急通信、綜合布線、數(shù)字同步及時間分配、通信綜合網(wǎng)絡(luò)管理，以及電源設(shè)備、綜合布線、設(shè)備安裝及運行環(huán)境、接口等。下面對一些重點內(nèi)容提出個人看法和建議。

5.1 總則和基本規(guī)定

總則應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、設(shè)計原則、執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等共性要求。

基本規(guī)定內(nèi)容應(yīng)明確下列原則，并貫徹在后續(xù)的具體設(shè)計要求中。

可靠性原則。提高系統(tǒng)可靠性，是通信設(shè)計越來越重要的內(nèi)容，無論是調(diào)度指揮對有線調(diào)度通信的可靠性需求，還是信息系統(tǒng)對傳輸、數(shù)據(jù)承載網(wǎng)的可靠性需求，或是列控系統(tǒng)對GSM-R的可靠性需求，都是越來越高。不容許中斷使用，這是鐵路運輸對通信系統(tǒng)的要求。對重要子系統(tǒng)或設(shè)備應(yīng)進行冗余設(shè)計，當(dāng)系統(tǒng)或設(shè)備局部發(fā)生故障不影響用戶使用。

可用性原則。通信系統(tǒng)提供的使用功能和所能達(dá)到的性能（服務(wù)質(zhì)量）應(yīng)滿足鐵路運輸基本需要。具體的功能和性能都宜以相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)章為依據(jù)?？捎眯砸矐?yīng)包括互聯(lián)互通，互聯(lián)互通是通信系統(tǒng)的重要特點，任何一個新建工程都是通信網(wǎng)的一部分，必須與既有系統(tǒng)互聯(lián)互通。

可維護性原則。任何系統(tǒng)或設(shè)備投入運行之后都可能需要進行修理或系統(tǒng)技術(shù)升級，暫時停止使用。因此通信設(shè)計如何滿足可維護性需求，也是設(shè)計的重要原則。

各種技術(shù)選擇原則，例如通信線路中的電纜與光纜選擇原則、光通信與微波通信的選擇原則、無線通信中的GSM-R與無線列調(diào)選擇原則、承載網(wǎng)中的傳輸網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)分工原則等。

5.2 術(shù)語和符號

鑒于正在修訂報批的國標(biāo)《鐵路工程基本術(shù)語》（GB/T?50262）包含了通信專業(yè)的基本術(shù)語，并且現(xiàn)在涉及術(shù)語的鐵標(biāo)、通信行標(biāo)較多。為了避免歧義，建議本規(guī)范不編寫術(shù)語內(nèi)容。但保留符號（代號、縮略語）內(nèi)容，主要目的是便于對照使用，且一般較少發(fā)生歧義。

5.3 通信線路和承載網(wǎng)

通信線路章節(jié)應(yīng)規(guī)定設(shè)置原則，包括如何選擇確定光纜、電纜、微波線路；光電纜線路的條數(shù)、類型、容量及敷設(shè)方式等。

承載網(wǎng)部分按傳輸系統(tǒng)、接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信分別設(shè)章，規(guī)定傳輸和接入系統(tǒng)的組成、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、保護方式、承載業(yè)務(wù)類型、與既有傳輸系統(tǒng)互通等。

5.4 業(yè)務(wù)網(wǎng)

電話交換、數(shù)字調(diào)度通信、GSM-R數(shù)字移動通信、專用無線通信、會議電視、綜合視頻監(jiān)控、應(yīng)急通信等都屬于業(yè)務(wù)網(wǎng)范疇，各子系統(tǒng)宜單獨設(shè)章。其中除應(yīng)急通信之外，其他子系統(tǒng)目前都存在三層次規(guī)范，因此，按照本文前述關(guān)于“協(xié)調(diào)與鐵路通信專用（三層次）標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系”原則進行編寫。

5.5 電源設(shè)備及運行環(huán)境

建議對原設(shè)計規(guī)范?“10?通信電源及通信設(shè)備接地”、“11交流電氣化鐵路對通信電纜線路的影響及防護”、“12?通信房屋、引入配套設(shè)備”進行整合。

電源設(shè)備單獨成章，具體規(guī)定交直流配電、整流、UPS電源設(shè)備以及蓄電池的設(shè)置原則和容量等。

將房屋建筑及環(huán)境要求、外部電源、防雷接地、干擾防護等保證系統(tǒng)和設(shè)備正常運行的技術(shù)要求集中在本章。設(shè)備機房設(shè)備安裝及配線、維護要求也可以寫進本章。

5.6 接口

接口設(shè)計是通信專業(yè)的特點，也是設(shè)計工作的重點工作。接口往往是雙方面的事情，應(yīng)該站在更高一個層次上進行規(guī)定，這樣才能約束雙方，具有可操作性。

1）通信內(nèi)部各子系統(tǒng)接口設(shè)計應(yīng)是本設(shè)計規(guī)范的重要任務(wù)。各子系統(tǒng)之間應(yīng)設(shè)置哪些接口、設(shè)在什么位置、采用什么形式等應(yīng)該明確規(guī)定。至于接口的物理特性（機械的、電氣的）、通信協(xié)議等具體技術(shù)要求，宜引用相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

2）通信系統(tǒng)與信號、信息等專業(yè)技術(shù)層次的接口設(shè)計，內(nèi)容同上。

3）通信系統(tǒng)與電力、房建、隧道、路基等專業(yè)技術(shù)層次的接口設(shè)計，例如對房屋結(jié)構(gòu)、環(huán)境要求，對電源負(fù)荷等級和供電質(zhì)量要求，對光電纜槽道要求等。這些具體規(guī)定，應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)圖的規(guī)定。

4）設(shè)計分工層面的接口可參考高速鐵路等相關(guān)規(guī)范進行編寫，主要是在規(guī)定工程設(shè)計過程中各專業(yè)之間互相提供相關(guān)資料的規(guī)定。

6 結(jié)束語

《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》是鐵路通信專業(yè)的通用規(guī)范，對于指導(dǎo)通信專用規(guī)范編制，規(guī)范通信工程設(shè)計，理順設(shè)計與施工驗收標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)產(chǎn)品（設(shè)備）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)章的關(guān)系，理順與相關(guān)綜合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系都具有重要意義。因此修編好本規(guī)范是鐵路通信專業(yè)的一件主要工作，編制單位應(yīng)該集全路專家力量和聰明才智完成好這項工作。