段 楓

（天津市和平區(qū)圖書(shū)館，天津 300070）

段 楓 男，1959年生。本科學(xué)歷，館員。

1 社區(qū)及社區(qū)圖書(shū)館概述

社區(qū)的概念最早由德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯于1887年提出。指出社區(qū)是“那些由具有共同價(jià)值取向的同質(zhì)人口組成的，關(guān)系親密，出入為友，守望相助，疾病相撫的，富有人情味的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)團(tuán)體”。我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在其主編的《社會(huì)學(xué)概論》一書(shū)中也指出社區(qū)是“若干社會(huì)群體（家庭、氏族）或社會(huì)組織（機(jī)關(guān)團(tuán)體）聚集在某一地域里，形成一個(gè)在生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體”。由此可見(jiàn)，社區(qū)的界定并不像地理邊界那樣分明，只要具備一定的人口、地域、管理機(jī)構(gòu)，具有共同的文化傳統(tǒng)和情感認(rèn)同等基本要素的社會(huì)實(shí)體，都可以稱(chēng)之為社區(qū)。

社區(qū)圖書(shū)館是指建立在社區(qū)內(nèi)，根據(jù)社區(qū)居民的需要，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)信息及其他來(lái)源的信息進(jìn)行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區(qū)居民使用的公益性文化教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)信息交流中心。它的類(lèi)型較為特殊，兼顧圖書(shū)館與社區(qū)的本質(zhì)含義，面向社區(qū)服務(wù)，具有區(qū)域性、全民性、系統(tǒng)性、多樣性和公益性特征。它的服務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)公共圖書(shū)館服務(wù)的延伸和拓展，其發(fā)展水平如何已成為衡量一個(gè)社區(qū)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志，在社區(qū)建設(shè)中有著舉足輕重的作用。因此，探討社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展中的需要和職能定位，揭示社區(qū)圖書(shū)館的現(xiàn)實(shí)不足并尋找其應(yīng)對(duì)策略，是圖書(shū)館界在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)新課題。

2 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的必要性

2.1 圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的需要

在現(xiàn)代社會(huì)中，人們的生活與社區(qū)的關(guān)系越來(lái)越密切。圖書(shū)館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求，開(kāi)辟社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域，發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館。目前我國(guó)每個(gè)城市都有一個(gè)藏書(shū)相當(dāng)可觀(guān)的市級(jí)公共圖書(shū)館和若干個(gè)區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館。這些圖書(shū)館往往位于市、區(qū)中心，服務(wù)范圍過(guò)窄，如果把公共圖書(shū)館辦到各個(gè)社區(qū)，對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，使所有居民都能方便利用圖書(shū)館，這就完善了公共圖書(shū)館的服務(wù)體系，延伸了公共圖書(shū)館的服務(wù)觸角，從而有效地加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)的精神文明建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)文化的形成。

2.2 社區(qū)文化建設(shè)的需要

社區(qū)文化是新形勢(shì)下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)居民是社區(qū)文化的主要對(duì)象。社區(qū)文化的教育性、娛樂(lè)性、知識(shí)性、藝術(shù)性，能使社區(qū)居民不斷提高自身素質(zhì)和主人翁意識(shí)。同時(shí)，繁榮社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)中一項(xiàng)重要的工作。社區(qū)文化建設(shè)的宗旨是“形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍”。建設(shè)好社區(qū)圖書(shū)館，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)宗旨的關(guān)鍵。社區(qū)公益文化是社區(qū)文化中最核心也是最受居民歡迎的內(nèi)容，社區(qū)文化消費(fèi)在目前階段大都依賴(lài)于公益文化。公益文化通常以各種公共文化設(shè)施和場(chǎng)所為依托而開(kāi)展，其中最具代表性的圖書(shū)館，作為一所“社會(huì)大學(xué)”、“沒(méi)有圍墻的學(xué)?！保瑧?yīng)在社區(qū)文化教育中占有重要地位。

2.3 提高居民業(yè)余文化水平和生活質(zhì)量的需要

隨著社會(huì)的進(jìn)步，如何提高休閑質(zhì)量，追求自我發(fā)展，已逐漸成為一種社會(huì)時(shí)尚。而社區(qū)圖書(shū)館恰恰為人們提供了一個(gè)高雅的、自在的休閑空間。休閑方式的質(zhì)量將影響人與家庭的全面發(fā)展，甚至影響社會(huì)的全面進(jìn)步。社區(qū)圖書(shū)館的任務(wù)之一是，讓人們?cè)诠ぷ髦鄟?lái)到圖書(shū)館看書(shū)，瀏覽報(bào)刊信息，聽(tīng)文化知識(shí)講座，欣賞書(shū)畫(huà)展覽，得到文化的享受，暢游知識(shí)海洋。有學(xué)者指出，畸形的社會(huì)休閑是歷史上許多文明衰落的重要原因之一。為此，必須大力倡導(dǎo)文明健康的休閑方式，讓人們感到社區(qū)圖書(shū)館不單單是閱讀的場(chǎng)所，而且是大眾休閑、娛樂(lè)的好去處，使社區(qū)居民在圖書(shū)館既放松疲憊的身心，又受到高雅文化的熏陶。

3 社區(qū)圖書(shū)館的現(xiàn)狀

3.1 館舍情況不容樂(lè)觀(guān)

雖然轄區(qū)內(nèi)的辦事處和社區(qū)都建有圖書(shū)館（室），但圖書(shū)館發(fā)展的速度相對(duì)較慢，許多館舍設(shè)施簡(jiǎn)陋，位置偏僻，基本上不向社區(qū)居民開(kāi)放，一些位置較好的圖書(shū)館（室）被挪作他用，形同虛設(shè)。

3.2 經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定

經(jīng)費(fèi)欠缺導(dǎo)致購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，是社區(qū)圖書(shū)館硬件投入方面的又一個(gè)問(wèn)題。雖然我們已把增加新書(shū)作為考核社區(qū)圖書(shū)館的一個(gè)條件，但購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)還是得不到保障，許多社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)辦以來(lái)幾乎沒(méi)有再投入，不能購(gòu)置新書(shū)，加之圖書(shū)內(nèi)容陳舊，圖書(shū)借閱率較低。

3.3 藏書(shū)量不足

藏書(shū)的質(zhì)和量直接影響到社區(qū)圖書(shū)館能否很好地發(fā)揮其社會(huì)效益。許多圖書(shū)館（室）藏書(shū)大多是東拼西湊、發(fā)動(dòng)居民捐獻(xiàn)或是駐區(qū)單位贈(zèng)送的。使得圖書(shū)館（室）成了閑置過(guò)時(shí)書(shū)刊的收容站，直接影響了圖書(shū)館(室)的開(kāi)放，更談不上為居民服務(wù)。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

根據(jù)筆者了解，幾年來(lái)雖然有些社區(qū)圖書(shū)館在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，改造設(shè)施、增加新書(shū)，但還有相當(dāng)一部分圖書(shū)館只有幾個(gè)書(shū)架，圖書(shū)甚少，缺少基礎(chǔ)設(shè)施，這主要財(cái)力困難所致。

3.5 管理人員業(yè)務(wù)水平較低

許多社區(qū)圖書(shū)館在建立時(shí)沒(méi)有從事圖書(shū)管理工作的專(zhuān)業(yè)人員，一般都是由一些文化水平較低、對(duì)圖書(shū)館工作缺乏深刻理解、管理水平有限的人員擔(dān)任，從而制約了社區(qū)圖書(shū)館的進(jìn)一步發(fā)展。而且沒(méi)有明確的制度作為圖書(shū)館（室）長(zhǎng)久發(fā)展的支撐點(diǎn)，社區(qū)圖書(shū)館只能停留在表層，“文化社區(qū)”也只能是愿景。

3.6 服務(wù)水平差

“人力資本”已是當(dāng)今社會(huì)最重要的資本。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)社區(qū)圖書(shū)館的圖書(shū)管理人員都是兼職，有的身兼多職，圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間得不到保障，使得社區(qū)圖書(shū)館的作用不能得到有效的發(fā)揮，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

4 社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的對(duì)策

4.1 大力爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持

政府支持是實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展目標(biāo)的根本保證。各地政府應(yīng)加大力度制定社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的規(guī)劃，給予社區(qū)圖書(shū)館政策上的支持與物質(zhì)上的保證，不僅要把社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的議事日程，在人力、物力、財(cái)力上給予保障，而且要把社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)納入城市建設(shè)的基本配套設(shè)施，使之分布于各個(gè)居民生活社區(qū)，使每一個(gè)公民都可以公平地、無(wú)障礙地獲得信息資源。各地政府還要制定合理的制度，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館與其他信息機(jī)構(gòu)的互動(dòng)與資源共享，使其與社區(qū)圖書(shū)館共同擔(dān)負(fù)起推進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展的職責(zé)與任務(wù)，共同促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建。

4.2 聯(lián)合社會(huì)力量創(chuàng)辦社區(qū)圖書(shū)館

政府投入是社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。在政府投入有限的情況下，還可通過(guò)社會(huì)募集、慈善捐資、商家贊助等方式多渠道籌集資金，形成全社會(huì)共建共享的局面。另外，還可以開(kāi)展有償服務(wù)，與社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合辦館，確保社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)擁有可靠的資金來(lái)源。

4.3 優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享

信息資源是社區(qū)圖書(shū)館長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)以讀者需求為目標(biāo)，其文獻(xiàn)資源通常以休閑、保健、娛樂(lè)、少兒?jiǎn)⒚傻茸x物為主，資源結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)印刷型文獻(xiàn)、數(shù)字文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信息的共存和并重。同時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和“文化信息資源共享工程”網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提倡向社會(huì)開(kāi)放，服務(wù)社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4.4 以讀者為中心，開(kāi)展特色化、多元化的信息服務(wù)

社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)舉辦豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)，如：開(kāi)展“社區(qū)知識(shí)競(jìng)賽”、“優(yōu)秀藏書(shū)在社區(qū)”等活動(dòng)，為居民搭起溝通和交流的橋梁，營(yíng)造一片文化休閑天地，激發(fā)居民讀書(shū)的興趣和利用信息的意識(shí)，將居民吸引到圖書(shū)館來(lái)，為居民搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，培養(yǎng)居民讀書(shū)的好習(xí)慣，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。社區(qū)圖書(shū)館在提高居民素質(zhì)、科學(xué)文化水平以及城區(qū)精神文明的健康發(fā)展等方面將起到積極的促進(jìn)作用。

4.5 加強(qiáng)圖書(shū)館從業(yè)人員的培訓(xùn)

合格的館員是社區(qū)圖書(shū)館健康發(fā)展的關(guān)鍵。館員必須熱愛(ài)社區(qū)圖書(shū)館工作，具有吃苦耐勞精神和合作精神，有熱心為社區(qū)居民服務(wù)的意識(shí)，還應(yīng)具備一定的圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。館員素質(zhì)與圖書(shū)館服務(wù)成效是成正比的。館員素質(zhì)的提高歸納起來(lái)主要有兩種：一是行政管理部門(mén)配合，吸收高層次、高素質(zhì)的復(fù)合型人才加入圖書(shū)館員隊(duì)伍；二是通過(guò)多種途徑進(jìn)行在職人員的崗位培訓(xùn)。

5 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)該努力發(fā)揮社區(qū)學(xué)習(xí)中心的作用，告別傳統(tǒng)封閉的服務(wù)方式，延伸自己的活動(dòng)舞臺(tái)，主動(dòng)把自己融入開(kāi)放的社會(huì)，以面向社區(qū)、面向市民的嶄新姿態(tài)開(kāi)展圖書(shū)館活動(dòng)，為社區(qū)居民提供創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足他們的學(xué)習(xí)需求，使社區(qū)居民強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各自的學(xué)習(xí)目標(biāo)，從而在提高國(guó)民整體素質(zhì)的同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)不斷向前發(fā)展。

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