本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派記者 吳成良 管克江

歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)經(jīng)過(guò)13小時(shí)的拉鋸戰(zhàn)，直到當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日凌晨，終于就向希臘提供1300億歐元的第二輪救助達(dá)成共識(shí)。這不僅將解決希臘迫在眉睫的3月份145億歐元債務(wù)到期的融資需求，按照《紐約時(shí)報(bào)》的說(shuō)法，也將是歐債危機(jī)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。歐元集團(tuán)主席容克說(shuō)，這“將保護(hù)希臘在歐元區(qū)的未來(lái)”。與此同時(shí)，更多聲音開始質(zhì)疑緊縮政策可能扼殺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20日，歐洲12國(guó)聯(lián)名上書呼吁歐洲把工作重點(diǎn)從削減預(yù)算轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

彭博社21日說(shuō)，希臘獲得第二輪救助，歐洲在提供更多救助和放任希臘違約之間，選擇了前者?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)就2020年前將希臘債務(wù)縮減至GDP的120%的計(jì)劃達(dá)成一致。一些官員透露，持有希臘債券的私營(yíng)部門將承擔(dān)高于此前承諾的50%的損失，同意將所持有的希臘債券減記53.5%，同時(shí)降低債券利率。這樣其累計(jì)凈損失相當(dāng)于目前所持債券價(jià)值的70%以上。此外，會(huì)議還達(dá)成一項(xiàng)安排：歐洲央行將把2010年至2011年買進(jìn)的約450億至500億歐元債券產(chǎn)生的利潤(rùn)發(fā)放給歐元區(qū)成員國(guó)，這些國(guó)家的政府將同意用這些資金來(lái)援助希臘。

《華爾街日?qǐng)?bào)》21日評(píng)論說(shuō)，達(dá)成協(xié)議讓各方都松了一口氣，但在真正獲得新的救助資金之前，希臘還將被迫經(jīng)受更多嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先，希臘必須確保與私營(yíng)部門債權(quán)人間減記約1000億歐元的債務(wù)重組計(jì)劃順利完成；必須履行第一輪1100億歐元救助中許多尚未完成的條款；此外，救助協(xié)議還要獲得德國(guó)、芬蘭、荷蘭等多國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)。

《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，新救援是在“花金錢買時(shí)間”，也無(wú)法保證希臘不會(huì)最終走向違約。報(bào)道還援引歐洲智庫(kù)布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任讓·皮薩尼-菲利的分析稱，歐洲政策制定者，特別是德國(guó)，不會(huì)不計(jì)代價(jià)地讓希臘留在歐元區(qū)內(nèi)。如果希臘不能達(dá)到協(xié)議所規(guī)定的條件，歐洲可能不會(huì)給它救命錢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，即使是減少后的債務(wù)，外界對(duì)希臘償債能力的質(zhì)疑也難以消除。希臘一些民眾則質(zhì)疑救助協(xié)議能否給希臘經(jīng)濟(jì)帶來(lái)幫助。因財(cái)政緊縮，希臘經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)將陷入更嚴(yán)重衰退。

希臘救助方案通過(guò)后，市場(chǎng)反應(yīng)平穩(wěn)。歐元對(duì)美元匯率略有上升，截至發(fā)稿時(shí)，歐洲和美國(guó)股市各自均漲落不一，但幅度都不大。21日，滬指收?qǐng)?bào)2381.43點(diǎn)，漲17.833點(diǎn)或0.75%，創(chuàng)去年12月1日2386.86以來(lái)最高收位。

在救助希臘的同時(shí)，越來(lái)越多的歐洲國(guó)家把注意力放到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。20日，意大利、英國(guó)、荷蘭等12個(gè)國(guó)家聯(lián)合致信歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的危機(jī)也是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)危機(jī)，呼吁歐洲把工作重點(diǎn)從削減預(yù)算轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。信件呼吁歐盟“采取果斷行動(dòng)實(shí)現(xiàn)開放的全球市場(chǎng)”，在夏天之前啟動(dòng)和日本的貿(mào)易談判。信件還說(shuō)，歐盟與印度、加拿大和亞洲經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行的貿(mào)易談判可使歐盟的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加900億歐元。美聯(lián)社說(shuō)，這12個(gè)國(guó)家聯(lián)合上書的背景是它們?nèi)找鎿?dān)心緊縮措施扼殺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一旦經(jīng)濟(jì)停滯，失業(yè)率將上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)路透社報(bào)道，由于這項(xiàng)要求實(shí)際上挑戰(zhàn)了德國(guó)提倡的削減支出政策，德法兩國(guó)拒絕在這封信上署名。意大利總理蒙蒂當(dāng)天強(qiáng)調(diào)說(shuō)，意大利需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它離不開歐洲，歐洲必須認(rèn)識(shí)到自身的需求。他表示，“相信3月1-2日的歐盟峰會(huì)時(shí)，我們將見到歐盟會(huì)全力瞄準(zhǔn)增長(zhǎng)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼20日在《紐約時(shí)報(bào)》的專欄文章也指出，在采取嚴(yán)厲緊縮經(jīng)濟(jì)政策的歐洲國(guó)家，市場(chǎng)信心并未提振，私人投資也無(wú)起色。近期意大利、西班牙等國(guó)的國(guó)債銷售壓力有所緩解，其實(shí)正是反緊縮經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的效果。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，解決歐債危機(jī)不能僅僅依靠緊縮的經(jīng)濟(jì)政策?！?/p>