美國彭博社2月27日社論,原題:美國重返亞洲,臺海緊張關系隱現(xiàn) 中國經(jīng)濟和軍事實力增強,臺灣未來尚不明朗。不過,隨著奧巴馬備受追捧的重返亞洲政策付諸實施,兩岸的緊張和風險只會增大。
美國自1979年承認中華人民共和國以來,一直保持一種微妙平衡:既支持大陸發(fā)展,也鼓勵臺灣發(fā)展。然而,這種平衡正面臨威脅。大陸對臺軍事優(yōu)勢愈發(fā)明顯。如果美國未來對臺出售更先進武器抗衡大陸優(yōu)勢,引發(fā)的反應會更強烈。同時,隨著美中經(jīng)濟和戰(zhàn)略關系加深,犧牲臺灣以推進美中關系對美國也有誘惑力。
最近,幾名美國重量級決策者建議重新審視對臺政策。其中,美國前總統(tǒng)國家安全事務助理布熱津斯基撰文稱,“臺灣是否永遠不會與大陸建立正式關系值得懷疑”。這樣的論述招致反對大合唱:支持這樣言論的人有試圖放棄臺灣之嫌。
但歷史和現(xiàn)實支持布熱津斯基。過去10年,兩岸的經(jīng)濟和社會聯(lián)系加深。雙方簽署十幾項協(xié)議,大陸已成為臺灣最大貿(mào)易伙伴。2010年,140萬大陸游客訪問臺灣,一周直航如今已達500班次。這些數(shù)字的增長遠超大陸對臺導彈數(shù)量的增長。
在美國看來,立法要求臺北的美國辦事處懸掛星條旗或要求國會授權對臺出售戰(zhàn)機不能成為應對手段。除遵守《與臺灣關系法》,美國可通過推動一些互惠措施鞏固對臺立場。不過,最重要的一步是,美國應重新思考解決臺海問題的“放手政策”。這種不介入原則被載入美國對華政策問答手冊里,讓美國成為兩岸的“人質(zhì)”,不管是中國因?qū)?ldquo;臺獨”進行的危險軍力擴充,還是臺灣樂觀地認為臺海現(xiàn)狀會無限期維持下去。過去,美國曾表示支持兩岸軍方之間“建立信任措施”。為何不往前走?美國可以提出臺海雙方建立一個軍事框架,比如可操作的軍事熱線和海上安全協(xié)議。
如果美國真心打算重返亞洲,應該采取更多措施,鼓勵兩岸拆除一個冷戰(zhàn)引爆點。對該地區(qū)各方來說,最好的解決方式是建立這么一個東北亞,其中臺灣的安全、繁榮和自由不一定單由我們保障。▲(傳文譯)