蔡軍

（廣東省 茂名市 525000）

1 施工企業(yè)成本管理存在的問題

1.1 成本管理體制不健全

許多施工企業(yè)成本管理缺少組織架構(gòu)支撐，有的認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的事，由財(cái)務(wù)部門“兼顧”成本管理，有的則是將“成本”局限的定義為“工程造價(jià)成本”，由工程概預(yù)算部門負(fù)責(zé)。

1.2 成本管理意識(shí)淡薄

受傳統(tǒng)企業(yè)成本管理觀念束縛，一些企業(yè)的成本管理意識(shí)淡薄。因而在成本管理上出現(xiàn)了：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)。習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，提高售價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。

1.3 成本管理的內(nèi)容不全

一些施工企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中。認(rèn)為成本管理就是管施工過(guò)程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工管理費(fèi)等核算。缺乏對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本管理，預(yù)算管理和成本管理脫節(jié)，管理費(fèi)用居高不下，造成非制造成本失控，成本直線上升。

1.4 成本管理的方法落后

施工企業(yè)成本管理不到位，憑經(jīng)驗(yàn)管理，成本發(fā)生以后才控制，不能對(duì)成本目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用。成本管理缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，成本控制的職責(zé)主要集中在公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門，未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。

2 建立成本全過(guò)程管理系統(tǒng)

施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全方位動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)同完成，需要構(gòu)建一個(gè)完整的控制系統(tǒng)，對(duì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，力爭(zhēng)消滅薄弱環(huán)節(jié)、管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、攻克難點(diǎn)環(huán)節(jié)。確保事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，使執(zhí)行力貫穿全過(guò)程，事事處于受控狀態(tài)。

3 全過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目成本管理具體過(guò)程

3.1 重視成本預(yù)測(cè)，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作

必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)班子，在投標(biāo)決策前就注入成本思考，根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和工程所在地的市場(chǎng)供求情況以及本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、職工素質(zhì)等條件，在深入研究招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際成本進(jìn)行定性和定量預(yù)測(cè)。

3.2 施工圖預(yù)算控制成本支出

3.2.1 人工費(fèi)的控制。假定項(xiàng)目的人工費(fèi)用占預(yù)算造價(jià)的20%。在這種情況下，項(xiàng)目經(jīng)理與班組簽訂合同時(shí)，應(yīng)該將人工費(fèi)先控制在15%-18%（輔工還可以低一些），其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。如此安排，人工費(fèi)就不會(huì)超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵的不時(shí)之需。

3.2.2 材料費(fèi)的控制。在實(shí)行按“量?jī)r(jià)分離”方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下，水泥、鋼材、木材等“三材”的價(jià)格隨行就市，實(shí)行高進(jìn)高出；地方材料的預(yù)算價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)×（1+材差系數(shù)）。在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的過(guò)程中，首先要以上述預(yù)算價(jià)格來(lái)控制大方材料的采購(gòu)成本；至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過(guò)“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。

3.2.3 鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備的控制。施工預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=耗用數(shù)×市場(chǎng)價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價(jià)或攤銷率。由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來(lái)控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。

3.2.4 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量×定額臺(tái)班單價(jià)。由于項(xiàng)目施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平；再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。

3.3 加強(qiáng)易錯(cuò)項(xiàng)目審核

粗心大意是工程量出錯(cuò)的主要原因之一。最常見的是工程量被擴(kuò)大、縮小，其原因是因?yàn)橛捎诙~單位不是自然單位，而計(jì)算過(guò)程中工程量又是按自然單位計(jì)算的，套定額時(shí)極易忘記將有些工程量的自然單位轉(zhuǎn)換為定額單位，以致造成最終結(jié)果的錯(cuò)誤；工程量易出錯(cuò)的另一個(gè)原因就是對(duì)定額理解不夠或不熟悉、混淆工程量規(guī)則；計(jì)算的重項(xiàng)、漏項(xiàng)也是很多同行常犯的毛病，衡量一個(gè)標(biāo)底或預(yù)算的編制質(zhì)量，最基本的一條是項(xiàng)目計(jì)算要求不重不漏，因此注意重項(xiàng)、漏項(xiàng)的審查也是提高審查質(zhì)量、加快審查速度的有效途徑之一。這就要靠平時(shí)的大量實(shí)踐，并加強(qiáng)總結(jié)。

3.4 成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法

橫道圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制，通過(guò)進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖，要求實(shí)現(xiàn)：①以計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度；②以計(jì)劃成本控制實(shí)際成本；③隨著每道工序進(jìn)度的提前或滯后，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 建立項(xiàng)目成本審核簽證制度

3.5.1 所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不論是對(duì)內(nèi)或?qū)ν?，都要與項(xiàng)目直接對(duì)口。在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，首先要由有關(guān)項(xiàng)目管理人員審核，最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽證后支付。

3.5.2 由于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較繁忙，如果事無(wú)巨細(xì)都要由項(xiàng)目經(jīng)理“一支筆”審批，難免分散項(xiàng)目經(jīng)理的精力，不利于項(xiàng)目管理的整體工作。因此，可從實(shí)際出發(fā)，在需要與可能的條件下，將不太重要、金額又小的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)財(cái)務(wù)部門或業(yè)務(wù)主管部門代為處理。

3.6 定期展開“三同步”檢查

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的“三同步”，就是統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算的“三同步”。統(tǒng)計(jì)核算即產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)核算即人力資源和物資資源的消耗統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)核算即成本會(huì)計(jì)核算。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，這三者之間有著必然的同步關(guān)系。這種規(guī)律性的同步關(guān)系，具體表現(xiàn)為：完成多少產(chǎn)值，消耗多少資源，發(fā)生多少成本，三者應(yīng)該同步。否則，項(xiàng)目成本就會(huì)出現(xiàn)盈虧異常情況。

3.7 竣工結(jié)算

3.7.1 收集整理各項(xiàng)技術(shù)材料，為及時(shí)準(zhǔn)確地做好竣工結(jié)算提供可靠保證，特別是招投標(biāo)文件，施工合同以及工程計(jì)量、簽證、變更及索賠等的相關(guān)資料。

3.7.2 加強(qiáng)技術(shù)材料的審核，確保材料信息的準(zhǔn)確性，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況要及時(shí)進(jìn)行處理并將責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)采取措施。

3.7.3 審核完成后，及時(shí)編制竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì)超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便改進(jìn)今后的工作。

結(jié)束語(yǔ)

施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給予足夠的重視。

[1]吳英紅.關(guān)于工程項(xiàng)目成本控制的思考[J].理論界，2004，(07).

[2]張香云.淺談成本控制的處理原則[J].煤礦現(xiàn)代化，2004，(06).

[3]曾永雄.淺談工程項(xiàng)目的成本控制[J].水泥工程，2002，(07).