美國《外交政策》雜志網(wǎng)站3月13日文章,原題:中國的中東問題迅速擴(kuò)大
隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力的上升,中國有諸多理由關(guān)注中東,比如進(jìn)口石油、擴(kuò)大外交影響力、貿(mào)易關(guān)系多元化及削弱美國霸權(quán)。在這種背景下,無怪乎北京最近否決有關(guān)敘利亞的安理會(huì)決議,且與伊朗簽署一項(xiàng)石油進(jìn)口協(xié)議———暗中抵制美歐對(duì)德黑蘭的制裁。
一些人認(rèn)為,北京的中東政策是前后連貫、深思熟慮的。其實(shí)不然。它是一些國內(nèi)利益的產(chǎn)物。每次危機(jī)浮現(xiàn)時(shí),這些國內(nèi)利益就必須彼此協(xié)調(diào)。北京現(xiàn)在面臨一個(gè)問題:與中東商貿(mào)關(guān)系的增強(qiáng),必然促使中國更多地涉足該地區(qū)政治。在此過程中,中國可能與某個(gè)重要的產(chǎn)品供應(yīng)國發(fā)生對(duì)抗、與華盛頓鬧翻或引起國內(nèi)討論。這類風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)會(huì)增加,也會(huì)變得更復(fù)雜。
有人認(rèn)為,中國阻撓外界對(duì)伊朗的施壓,以保護(hù)自身與伊朗的商貿(mào)關(guān)系,這樣做并未付出代價(jià)。事實(shí)沒這么簡單。首先,北京在伊朗和敘利亞問題上的決定惹惱了華盛頓。希拉里指責(zé)(中俄)在敘利亞問題上動(dòng)用否決權(quán)“卑劣”。而且,當(dāng)前中伊石油交易已使華盛頓對(duì)一家中國公司進(jìn)行制裁。今年是美國總統(tǒng)大選和中國領(lǐng)導(dǎo)人換屆之年,雙方都希望多一事不如少一事。美中關(guān)系本已復(fù)雜,而中東問題會(huì)加劇關(guān)系緊張。
但北京擔(dān)心的不僅是美國,比如中國與石油供應(yīng)國沙特的關(guān)系。北京不愿支持西方對(duì)伊朗的制裁及否決安理會(huì)敘利亞決議的做法均引起利雅得不滿。
最后,中國奉行的幾項(xiàng)外交原則,如不干涉他國內(nèi)政及做負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方,越來越受到其他國家的質(zhì)疑。中國否決安理會(huì)有關(guān)敘利亞的決議,可能是基于不干涉原則及防止局勢(shì)惡化的愿望。但此舉顯然損害了中國在該地區(qū)其他國家中的形象。
簡言之,北京涉足中東越深,外交關(guān)系和內(nèi)部決策就變得越復(fù)雜,中國付出的代價(jià)就越大。是疏遠(yuǎn)某個(gè)石油供應(yīng)國,挑戰(zhàn)重要的貿(mào)易伙伴和全球政治強(qiáng)權(quán),還是開啟外交原則辯論?北京肯定希望避免這種選擇。但隨著中國全球活動(dòng)范圍的擴(kuò)大,它將不得不作出取舍?!ㄗ髡哌~克爾·梅丹,汪析譯)