謝朝金,劉 昊,羅 勁,徐 利,賈 偉
新征兵方式下新兵體格復查結(jié)果分析
謝朝金1,劉 昊1,羅 勁2,徐 利1,賈 偉3
新兵;征兵制度;體檢復查
新兵是部隊組成的基礎(chǔ)來源,其質(zhì)量好壞關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力的強弱,關(guān)系到國防安全。新兵體檢作為征兵工作中的重要一環(huán),對新兵的質(zhì)量起著重要作用。國家2011年征兵條例規(guī)定,征兵制度由以往的部隊派出接兵人員全程參與征兵為主的接兵方式,改變?yōu)轭I(lǐng)兵方式。為了解在新的征兵制度下某部新兵的身體質(zhì)量,探討新征兵方式對新兵身體質(zhì)量產(chǎn)生的影響,筆者對2010年與2011年冬季入伍的新兵體格復查情況進行調(diào)查分析。
1.1 對象 2011年冬季入伍的新兵680名,男性,年齡18~23歲,接兵方式為新征兵制度下的領(lǐng)兵方式;2010年冬季入伍新兵740名,男性,年齡18~23歲,接兵方式為接兵人員全程參與征兵為主的接兵方式。體檢表完整,手續(xù)齊全。
1.2 方法 根據(jù)國防部修訂的《應征公民體格檢查標準》,對入伍后10 d內(nèi)的新兵進行體格復查,復查項目包括內(nèi)科、外科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、檢驗科、胸部X線透視、心電圖、腹部B超等科目,其中化驗檢查包括一般常規(guī)項目、乙肝表面抗原與尿液毒品檢測等指標。對復查結(jié)果進行統(tǒng)計分析。
2.1 2010年新兵體檢復查結(jié)果 2010年新兵體格復查740例,復查不合格人數(shù)共56例,占總?cè)藬?shù)的7.57%;檢出不合格疾病或不達標的種類共20種,較多的依次是:視力不達標及色盲12例、口腔疾病9例、身高不足6例、皮膚病5例、超重4例、有手術(shù)病史4例、精索靜脈曲張3例等,共43例,占不合格人數(shù)的76.79%;其他共13例,占23.21%;尿液毒品檢測中無陽性發(fā)現(xiàn)。
2.2 2011年新兵體檢復查結(jié)果 2011年新兵體格復查680例,復查不合格人數(shù)共82例,占總?cè)藬?shù)的12.06%;檢出不合格疾病或不達標的種類共21種,較多的依次是超重21例,視力不達標15例,身高不足6例,有手術(shù)病史5例,脂肪肝5例,高血壓4例,心律失常4例等,共60例,占不合格人數(shù)的73.17%;其他共22例,占26.83%;在尿液毒品檢測中發(fā)現(xiàn)1例冰毒陽性。
3.1 復查結(jié)果分析 文獻[1,2]報道,2004年與2007年某部新兵體格復查不合格率分別為6.35%與8.23%。本調(diào)查中,2010年新兵體格復檢不合格率為7.57%,2011年為12.06%,不合格率有上升趨勢,與文獻[3]報道結(jié)論相似。2011年體格復檢中體重超重與視力下降人數(shù)占比例較大,為43.90%,并且發(fā)現(xiàn)1例冰毒陽性者,調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題與全國青少年體質(zhì)與健康的發(fā)展趨勢相符[4]。
3.2 原因分析 當前新兵身體健康水平下降的可能因素:(1)隨著社會發(fā)展與生活水平提高,適齡入伍的“90后”青年獨生子女較多,另外,近兩年對退役士兵安置政策也作出了相應調(diào)整,這些都使得適齡青年參軍的積極性受到了一定程度的影響。(2)2011年實行的新征兵方式,新兵質(zhì)量主要由地方征兵部門負責把關(guān)。相較于原來的接兵方式,新接兵方式可理順軍地征接兵部門關(guān)系與分清兩者的責任,但接兵部隊只負責領(lǐng)兵的新模式,對地方兵役機關(guān)無法進行有效監(jiān)管,造成更多的人情兵、問題兵被送入部隊。(3)有相當部分體檢標準條目比較模糊,合格與不合格的界限不清,導致體檢醫(yī)師執(zhí)行時很難把握界限,容易造成一部分身體在標準邊緣的不合格新兵進入部隊。
3.3 對策 針對新征兵制度下的接兵方式所帶來的問題,為提高新兵身體健康整體水平,提出以下相關(guān)建議[3-5]:
3.3.1 采取多種政策措施,提高兵員整體素質(zhì) 進一步加強征兵宣傳,形成全社會支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍;依法落實義務兵優(yōu)待政策,結(jié)合當前社會實際,科學制定入退伍優(yōu)待機制;加大對高中畢業(yè)以上文化程度青年的征兵力度,落實高學歷青年和應屆畢業(yè)生優(yōu)先批準入伍的政策。
3.3.2 嚴格落實體檢標準,細化體檢項目標準 (1)實行各科體檢醫(yī)師首檢責任制,誰首檢誰負責,制定征兵體檢相關(guān)法律法規(guī),做到有據(jù)可查、有法可依;(2)體檢醫(yī)師必須嚴格按照體檢標準進行,對待體檢標準模糊不清的地方就高不就低,避免新兵剛進部隊就需住院看病甚至退兵事件發(fā)生;(3)進一步細化體檢項目標準,對于模糊不清的檢查條目,盡量用數(shù)字標示或用文字清晰表達,避免出現(xiàn)“可能、有部分、不明顯”等模糊判斷標準,以便于實際操作,避免對標準的理解出現(xiàn)分歧或“打擦邊球”的情況發(fā)生;還有,統(tǒng)一征接兵部門的檢測手段,避免因檢測方法不一致而導致雙方對結(jié)果的爭議。
3.3.3 深入征兵制度改革,加強征兵監(jiān)管力度 進一步加強對征兵系列人員的有效監(jiān)督,解決接兵部隊無法監(jiān)督兵役機關(guān)的難題;制定有效的退兵制度,形成退兵一系列機制,解決部隊發(fā)現(xiàn)問題兵而又退兵難的困境;嚴格執(zhí)行廉潔征兵的各項規(guī)定,完善征兵法規(guī)制度,堅決糾正征兵工作中的不正之風,對違反政策征集不合格兵員的人員,要依法依紀嚴肅處理,推進征兵工作穩(wěn)步發(fā)展。
[1]王奎海,晏 鷹,揚 忠.1118名新兵體檢復查情況分析[J].海軍醫(yī)學雜志,2004,25(4):343 -344.
[2]趙景平,李森林,尚天榮.部隊新兵體檢復查情況調(diào)查分析[J].中華現(xiàn)代內(nèi)科學雜志,2007,4(3):288.
[3]王明章,徐紅波.某部931名新兵體格復檢情況調(diào)查分析[J].解放軍醫(yī)藥雜志,2011,23(4):96 -97.
[4]劉國利,郝庶民,韓有利.新兵體檢復檢中遇到的問題及對策[J].人民軍醫(yī),2011,54(10):907.
[5]崔文強.新兵征集體檢工作中應把握的幾個問題[J].武警醫(yī)學,2006,17(11):877.
R443
謝朝金,男,1969年出生。本科學歷,主治醫(yī)師。主要從事部隊醫(yī)療管理研究。
1.100071 北京,總后直屬供應保障局門診部;2.100071北京,總后直屬供應保障局衛(wèi)生處;3.100144,北京軍區(qū)總醫(yī)院京西醫(yī)院防疫科
劉 昊,E-mail:liuh08070@sina.com
(2012-02-14收稿 2012-06-10修回)
(責任編輯 尤偉杰)