第二屆核安全峰會昨天和今天在首爾舉行。直到昨天,會議的核心內(nèi)容世界輿論談得并不多,奧巴馬在“三八線”和記者會上一些不太相關的表態(tài)反而吸引了更多眼球。韓國作為東道主也有些分心,不時把世界的注意力往朝鮮半島的矛盾上引。而不談朝鮮核問題,已是與會各國對這次會議議程的共識。
這是一個很多國家都難以靜下心來辦一件重要事的時代,各種紛擾往往又多又短線。無論是奧巴馬還是李明博,他們的心思似乎都沒在會議桌上。他們的選民都對會議要談的事情所知甚少,盡管那些事情比奧巴馬舉著望遠鏡往朝鮮一側看到些什么,要重要得多。
選舉制度同現(xiàn)代傳媒的高度結合,在把奧巴馬這樣的領導人逼成政治演員,他們經(jīng)常失去明晰的目標,不得不把公眾的時下愿望擺到國家長遠利益之上。比如在朝鮮半島問題上,美國到底想要什么?他們實現(xiàn)了自己目標的幾成呢?
美國連續(xù)幾任總統(tǒng)似乎都把防止朝鮮擁核作為首要目標,但朝鮮離完全擁有核武器還是越來越近了,朝鮮的導彈技術也在逐漸升級。如果這就是美國在朝鮮半島的主要追求,那么它這幾年無疑是失敗的。
如果美國同時明確追求朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,并為此不遺余力,那么它的失敗就比現(xiàn)在的情況要小得多。
美國一大選,全世界都跟著暈,不知道現(xiàn)任總統(tǒng)哪句話是美國的穩(wěn)定政策,哪句話是說給國內(nèi)選民聽的。美國這樣做先是把世界搞亂了,但最終會把自己搞亂。
各國選民的權利都在擴大,政治家決策的掣肘因素在增加。美國是這個趨勢的代表性國家。美國的對外政策越來越分散化,白宮、國會、輿論莫衷一是,國家的決策有時很任性,像是在互聯(lián)網(wǎng)的某個聊天室里做出來的。
防止核擴散,美國非常關心,其他大國很愿意在這個領域與其攜手。但美國從沒有認真聽進去過別國的意見,它除了制裁并戰(zhàn)爭威脅伊朗等個別核門檻國家外,拒絕對消除擁核的動因做些有效的工作。而現(xiàn)實是,少數(shù)國家擁核的決心一旦形成,很少能被恐嚇回去。
讓美國在安撫敵對國家上做點讓步,似比登天還難。美國輿論就通不過,決策者根本就不敢碰這樣的話題。選擇強硬對它們來說在政治上總是更安全。
中國的經(jīng)濟和社會運行規(guī)模不斷增大,跟美國類似的難處和擔心在逐漸增多。但中國的國家定位與美國不同,中國不謀求超級權力,恪守國家本分,因此仍同廣大發(fā)展中國家有身份和感情上的認同。對世界事務,中國的意見往往有更多利益代表性,值得美國認真聽。
核問題的根是安全,但安全不僅僅在核領域才重要。核安全重如山,但它必須有其他安全配合并保障。最近這些年,世界不斷在追求核安全的同時,將自己置于其他的巨大風險中。這至少在性價比上是很不合算的。
希望這次核峰會開得扎實、冷靜、通情達理。讓參加者多些踏實,未臨會的國家聽著不刺耳。把好事辦好,不辦成壞事,這是穩(wěn)妥的,也是聰明的。