□ 陳青英

玉環(huán)柚，又名楚門文旦，為中國四大名柚之一，也是浙江省的傳統(tǒng)名果，是玉環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，是玉環(huán)縣得以在國內(nèi)外馳名的一張“金名片”。浙江省玉環(huán)縣玉環(huán)柚栽培歷史悠久，至今已有130多年。經(jīng)長期栽培和選育，玉環(huán)柚已迥異于祖系和其他柚類而馳名中外，成為柚類中的后起之秀。玉環(huán)柚從1982年參加全國柚類評(píng)比活動(dòng)之后，連續(xù)8次在全國柚類品質(zhì)鑒評(píng)中奪魁，實(shí)現(xiàn)了“八連冠”。近幾年玉環(huán)柚又先后榮獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、浙江省國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)和名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品等稱號(hào)，“楚門文旦”牌玉環(huán)柚還斬獲中國馳名商標(biāo)、中國十大名柚、浙江省十大品牌柑桔、浙江省十大地理標(biāo)志區(qū)域品牌等諸多榮譽(yù)，玉環(huán)柚被列為浙江省首批向歐盟推薦的農(nóng)產(chǎn)品，并已于2002年獲原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志（地理標(biāo)志）、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近3年玉環(huán)柚發(fā)展迅速，截至2011年，玉環(huán)縣玉環(huán)柚種植面積已達(dá)1 713.33 hm2，其中灘涂果園面積占56%，山地果園面積占44%；總產(chǎn)量2.6萬t多，產(chǎn)值1.3億元（見表1）。

回顧歷史，玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：

一是零星種植階段。新中國成立初期，玉環(huán)全縣僅200多株玉環(huán)柚，種植于楚門、清港、龍溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)戶庭院之中。以后緩慢發(fā)展，直至1980年，全縣玉環(huán)柚種植面積也不超過66.67 hm2。這一階段主要以果農(nóng)零星種植、自產(chǎn)自給為主，產(chǎn)品還沒有形成商品投放到市場。

二是初步發(fā)展階段。十一屆三中全會(huì)后，黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策深入人心，玉環(huán)柚生產(chǎn)被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾所重視。在省、市各有關(guān)部門的大力支持下，玉環(huán)縣果菜公司、農(nóng)林局特產(chǎn)場等單位大量培育玉環(huán)柚苗木，各級(jí)組織狠抓種植推廣，掀起了玉環(huán)柚種植熱潮。到1985年，全縣玉環(huán)柚種植面積已發(fā)展到0.13萬hm2，種植區(qū)域也從原來的“四旁”、隙地?cái)U(kuò)展到丘陵坡麓旱地和濱海涂地，玉環(huán)柚果品也從自產(chǎn)自給逐步走向市場。1986年，玉環(huán)縣被列為國家級(jí)玉環(huán)柚商品基地縣。

三是快速發(fā)展階段。20世紀(jì)80年代后期到90年代初，玉環(huán)縣玉環(huán)柚發(fā)展勢(shì)頭依然不減，全縣除坎門、雞山兩個(gè)漁業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)均相繼建立了玉環(huán)柚商品生產(chǎn)基地。近十多年來，玉環(huán)柚發(fā)展尤為迅速，并從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到了質(zhì)的提升。至1999年，玉環(huán)全縣玉環(huán)柚種植面積達(dá)到0.3萬hm2，年產(chǎn)量近4萬 t，建成了水、林、路、電相配套的千畝以上玉環(huán)柚生產(chǎn)基地7個(gè)和百畝以上專業(yè)村35個(gè)，結(jié)束了過去零星種植、小農(nóng)經(jīng)營、庭院經(jīng)濟(jì)的弱小局面。隨著玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從事該行業(yè)的人員日益增加，至2000年，全縣從事玉環(huán)柚種植、銷售的人員已達(dá)3萬多人，約占全縣總?cè)丝诘?0%，占農(nóng)村勞動(dòng)力的20%左右，一大批農(nóng)民依靠種植玉環(huán)柚奔上了小康。同時(shí)，玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)的崛起，有力地帶動(dòng)了玉環(huán)縣二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了許多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，加速了廣大農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)了荒山、荒涂綠化、環(huán)境美化，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

四是產(chǎn)業(yè)逐步萎縮階段。2002年后，隨著柑桔黃龍病的入侵和工業(yè)拓展對(duì)農(nóng)村土地征占，昔日輝煌的玉環(huán)柚逐步走向衰退，種植面積和產(chǎn)量逐年下滑。至2008年，玉環(huán)全縣玉環(huán)柚種植面積已縮減到1 120 hm2，產(chǎn)量僅3.1萬t，產(chǎn)值9 000多萬元。2001—2003年僅3年時(shí)間，玉環(huán)縣7個(gè)千畝以上的玉環(huán)柚生產(chǎn)基地被用作工業(yè)園的就有3個(gè)之多，35個(gè)百畝以上的玉環(huán)柚生產(chǎn)專業(yè)村也所剩無幾。2009年的大凍害對(duì)本就開始萎縮的玉環(huán)柚來講更是雪上加霜，大批玉環(huán)柚植株被凍死，產(chǎn)量急劇下降，2009年全縣玉環(huán)柚產(chǎn)量與2008年相比下降近1/3。但產(chǎn)量的下降帶動(dòng)了價(jià)格的上升，2009年玉環(huán)柚產(chǎn)值仍然在1億元以上。價(jià)格的快速上升也帶動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)的又一次大發(fā)展，2010年以來玉環(huán)縣新發(fā)展玉環(huán)柚面積達(dá)533.33 hm2多，山地流轉(zhuǎn)發(fā)展玉環(huán)柚已成為玉環(huán)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

表1 2009—2011年玉環(huán)縣玉環(huán)柚的生產(chǎn)情況

二、存在問題

一是政策扶持力度不足，種植面積急劇下降。工業(yè)是玉環(huán)縣立縣之本，在工業(yè)化的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中，玉環(huán)柚基地缺少必要保護(hù)，種植面積驟然下降。解放塘、人民塘和楚南塘等千畝以上的玉環(huán)柚種植基地相繼被征用，或改建成工業(yè)園區(qū)，或用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而新的基地卻未開發(fā)補(bǔ)充。受比較效益影響，其他一些玉環(huán)柚種植基地也有棄柚改建工業(yè)園的打算。此外，政府在政策導(dǎo)向上不夠明確，扶持政策力度不足，也造成了玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)徘徊不前，使玉環(huán)柚的品牌優(yōu)勢(shì)難以真正成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二是生產(chǎn)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。當(dāng)前玉環(huán)縣生產(chǎn)仍以果農(nóng)分散經(jīng)營為主，組織化、規(guī)模化程度低，全縣果農(nóng)戶平均擁有果園僅0.14 hm2。國營農(nóng)場已被改建成工業(yè)園區(qū)，集體果園管理粗放，合作社、股份制企業(yè)發(fā)展緩慢，影響了先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和市場開拓。同時(shí)，由于投入資金較少，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，果園基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，加上分散經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化程度不高，種植和加工形不成規(guī)模，果品質(zhì)量參差不齊，缺乏市場競爭力，生產(chǎn)效益受市場牽制大，抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

三是科技含量低，采后商品化處理和加工滯后。果園基礎(chǔ)設(shè)施差，良種繁育體系落后，無病毒苗木繁育剛起步，生產(chǎn)管理機(jī)械化程度低，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低，果品質(zhì)量總體不高，僅30%的果品達(dá)到良好商品果標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)果率更低，僅有5%。采后商品化處理嚴(yán)重滯后，上市果品以統(tǒng)貨為主，商品性差；加工增值環(huán)節(jié)薄弱，缺少玉環(huán)柚深加工企業(yè)，檸檬苦素等高附加值產(chǎn)品開發(fā)利用幾乎還是空白。

四是技術(shù)措施不當(dāng)，品質(zhì)漸趨下降。玉環(huán)縣大部分果園采用異花授粉防裂果，異花授粉雖能有效控制玉環(huán)柚裂果，卻對(duì)玉環(huán)柚品質(zhì)造成了較大影響：首先改變了玉環(huán)柚無核的種性，其次是改變了玉環(huán)柚的原有風(fēng)味，再者就是影響了果品的商品性和貨架壽命。20世紀(jì)90年代末，玉環(huán)縣部分果農(nóng)試行果實(shí)留樹貯藏、現(xiàn)摘現(xiàn)賣的促銷方式，并取得成功，于是生產(chǎn)上大面積的留樹貯藏銷售之風(fēng)日漸盛行，導(dǎo)致果實(shí)成熟過度、品質(zhì)漸趨下降、貯藏性降低，且還會(huì)造成樹體營養(yǎng)平衡失調(diào)，影響來年產(chǎn)量。異花授粉和過分遲采均會(huì)降低玉環(huán)柚品質(zhì)。

五是果園基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境污染嚴(yán)重。玉環(huán)柚基地多數(shù)創(chuàng)建于上世紀(jì)80年代初期，果園排灌、道路等條件先天不足；很多果園的田間水利設(shè)施、農(nóng)排線路等十分簡陋，僅有的一些設(shè)施也年久失修或損壞嚴(yán)重；一些村級(jí)果園因承包地塊分割，缺乏整體規(guī)劃，果園基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，農(nóng)資、果品進(jìn)出兩難。長期以來，很多對(duì)環(huán)境污染較大的家具制造和小冶金企業(yè)將廠房建到果園邊或果園里，導(dǎo)致果園空氣和水質(zhì)污染嚴(yán)重，影響玉環(huán)柚正常生長，果實(shí)、葉片凋落，甚至植株枯死。

三、對(duì)策建議

實(shí)施“一二三振興戰(zhàn)略”，促進(jìn)玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“一”是制訂一個(gè)規(guī)劃。玉環(huán)柚特色產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃擬以2011—2020年為規(guī)劃期，分為“十二五”、“十三五”兩個(gè)發(fā)展階段，可擬定前5年（“十二五”）為恢復(fù)性增長期，期末玉環(huán)柚種植面積力爭恢復(fù)至2000年的水平；后 5年（“十三五”）為快速發(fā)展期，力爭到到2020年全縣玉環(huán)柚種植面積達(dá)到0.53萬hm2，產(chǎn)量超過12萬t，產(chǎn)值超過3億元。隨著環(huán)漩門灣時(shí)代的到來，漩門二期、三期均可切塊規(guī)劃建成“萬畝綠色玉環(huán)柚示范園”。同時(shí)，隨漩門二期玉環(huán)柚區(qū)塊向北延伸，沿農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)西側(cè)而上，直至苔山塘世界名柚園，可開辟為“世界名柚——玉環(huán)柚長廊”，打造生態(tài)觀光熱點(diǎn)旅游線。“二”是實(shí)施“雙十”計(jì)劃。做好玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)的布局，重點(diǎn)發(fā)展適宜區(qū)，適度調(diào)整和淘汰次適宜區(qū)，擬實(shí)施發(fā)展十大重點(diǎn)綠色玉環(huán)柚基地、十大綠色玉環(huán)柚專業(yè)村的“雙十計(jì)劃”?！叭笔峭七M(jìn)“三維”互動(dòng)。堅(jiān)持“上山坡、下海涂、平原整理”三管齊下、互動(dòng)發(fā)展，全力拓展玉環(huán)柚發(fā)展空間，有效盤活存量土地資源?！吧仙狡隆本褪峭茝V清港、大麥嶼等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的山區(qū)村玉環(huán)柚上山發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；“下海涂”就是利用漩門二期、三期的圍墾以及今后新墾海涂，可由政府切塊發(fā)展“萬畝綠色玉環(huán)柚示范園”，適地適種；“平原整理”就是通過改造低產(chǎn)田（地）、低產(chǎn)鹽田、高山移民后老宅基地整理和自然村歸并等途徑，退宅還耕，整合土地資源。

創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是實(shí)施龍頭帶動(dòng)。大力培育和扶持以生產(chǎn)、流通為主，有生產(chǎn)基地、注冊(cè)出口基地和自營進(jìn)出口權(quán)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化，并有穩(wěn)定銷售體系的玉環(huán)柚龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其與農(nóng)戶建立緊密利益關(guān)系，以多種形式輻射帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展玉環(huán)柚生產(chǎn)。二是提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。推行“公司+基地 +農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社 +農(nóng)戶”、“基地 +合作社 +農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，把分散農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。堅(jiān)持“一小三大”（即小農(nóng)戶、大基地、大群體、大規(guī)模）原則，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使小戶種植、散戶經(jīng)營向集中經(jīng)營發(fā)展，圍繞良種推廣、基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采后分級(jí)包裝、貯藏加工、運(yùn)輸營銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，培育幾個(gè)在國內(nèi)外有較高知名度的高層次農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。三是強(qiáng)化品牌推動(dòng)。充分發(fā)揮 “楚門文旦”、“全國八連冠”和“中國文旦之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施玉環(huán)柚質(zhì)量興業(yè)規(guī)劃、品牌提升工程等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)競爭力。四是以工業(yè)促進(jìn)柚業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)大公司、大集團(tuán)參與玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營，尤其是加工業(yè)的深度開發(fā)，帶動(dòng)玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。

堅(jiān)持科技興柚，提升玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。致力自主創(chuàng)新，加大玉環(huán)柚產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)研究應(yīng)用。把國內(nèi)外的先進(jìn)新技術(shù)與現(xiàn)有常規(guī)栽培技術(shù)有效組裝配套，形成以提高果品質(zhì)量為中心的生產(chǎn)新技術(shù)；加強(qiáng)玉環(huán)柚綜合防裂技術(shù)研究和異花授粉對(duì)玉環(huán)柚果實(shí)品質(zhì)與裂果影響的研究。二是加強(qiáng)玉環(huán)柚果品商品化處理技術(shù)研究應(yīng)用。引進(jìn)并完善果品分級(jí)，建立果品包裝分級(jí)加工場，實(shí)施選果流水作業(yè)，對(duì)果實(shí)進(jìn)行清洗、分級(jí)、打蠟，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，做到大小一致、色澤一致、品質(zhì)一致，提高果品市場競爭力。三是推行適時(shí)分期采摘技術(shù)。根據(jù)柚樹的掛果量、果實(shí)大小等情況實(shí)行分期采摘、分批銷售和部分留樹現(xiàn)采現(xiàn)銷的策略，延長果實(shí)銷售的貨架期，改變過遲采收造成的品質(zhì)下降等問題。四是加強(qiáng)玉環(huán)柚貯運(yùn)保鮮技術(shù)研究應(yīng)用。推廣低溫貯運(yùn)保鮮技術(shù)，建立冷藏庫、消毒庫房，延長果品供應(yīng)期。五是加強(qiáng)玉環(huán)柚綜合加工技術(shù)研究應(yīng)用。強(qiáng)化與高校和科研院所的科技合作，加快將科研成果應(yīng)用于玉環(huán)柚果品深加工，著力開發(fā)檸檬苦素、黃酮素等玉環(huán)柚醫(yī)藥產(chǎn)品和粒粒汁等飲料食品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高玉環(huán)柚產(chǎn)品附加值。

做好品牌宣傳，打響“楚門文旦”品牌?！叭珖诉B冠”，中國馳名商標(biāo)的“楚門文旦”，為玉環(huán)柚品牌建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府要充分利用這一資源，做好品牌的宣傳工作，為玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展和果品營銷造勢(shì)。一是整合品牌資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。在利用好“楚門文旦”馳名商標(biāo)資源的前提下，逐步整合玉環(huán)柚品牌為雙商標(biāo)制，即“楚門文旦”加企業(yè)商標(biāo)，提高品牌層次，推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)志，并統(tǒng)一印制說明書和宣傳手冊(cè)，將玉環(huán)柚的知名度與“楚門文旦”的名號(hào)緊密聯(lián)系起來，既能解決玉環(huán)柚品牌分散、利用率低等問題，又能提高玉環(huán)柚的知名度，取得雙贏的效果。鼓勵(lì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的玉環(huán)柚產(chǎn)銷企業(yè)利用雙商標(biāo)生產(chǎn)和銷售玉環(huán)柚，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高品牌整體效益。同時(shí)，要加強(qiáng)品牌管理和保護(hù)，對(duì)有假冒產(chǎn)品和侵權(quán)行為的依法嚴(yán)肅處理。二是利用舉辦“文旦節(jié)”，召開“新聞發(fā)布會(huì)”，組織龍頭企業(yè)、合作社和銷售大戶參加國家、省農(nóng)博會(huì)及農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等多種途徑，進(jìn)一步展示玉環(huán)柚，提高玉環(huán)柚的知名度和美譽(yù)度。三是重視利用各種媒體進(jìn)行宣傳，如中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道、知名網(wǎng)站、戶外大型廣告牌等，擴(kuò)大玉環(huán)柚的知曉面。鼓勵(lì)酒店宴席、商業(yè)洽談會(huì)等用玉環(huán)柚作為水果拼盤，讓眾多的外來客人知曉玉環(huán)柚，推介玉環(huán)柚。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化組織保障。盡快建立玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宜發(fā)展地區(qū)）負(fù)責(zé)人組成，縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團(tuán)，為玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)支撐和決策參考。二是加大政策扶持。注重激發(fā)玉環(huán)柚從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)活力，對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員給予適當(dāng)政策鼓勵(lì)；對(duì)綠色玉環(huán)柚重點(diǎn)基地和專業(yè)村，通過標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)精品基地建設(shè)以及土地整理等途徑，給予配套政策扶持。暢通融資渠道，積極幫助企業(yè)爭取國家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和食品深加工企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策；各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社應(yīng)對(duì)有發(fā)展前景、效益好的項(xiàng)目實(shí)施信貸優(yōu)先。致力盤活土地資源，針對(duì)當(dāng)前玉環(huán)縣山坡“農(nóng)保地”指標(biāo)較多的實(shí)際，建議政府盡快研究對(duì)策，突破指標(biāo)瓶頸，推進(jìn)玉環(huán)柚種植“上山坡”。三是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能。充分發(fā)揮玉環(huán)柚行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，為企業(yè)和農(nóng)戶提供前沿市場信息、科技動(dòng)態(tài)和先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)玉環(huán)柚行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極幫助企業(yè)和農(nóng)戶開拓市場，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作交流，進(jìn)一步展示玉環(huán)柚的整體形象，實(shí)現(xiàn)玉環(huán)柚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。