張惠琴 陳春紅

醫(yī)院人事檔案是反映醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員思想品德、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)和科研水平等方面情況的材料，是每個(gè)醫(yī)務(wù)工作者本來面貌的真實(shí)寫照，是醫(yī)院人才開發(fā)的重要信息資源[1]。辦好醫(yī)院人事檔案工作起決定性作用的是醫(yī)院的檔案管理人員，而檔案管理人員的素質(zhì)又是決定檔案工作效率、水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。檔案管理工作的好壞，直接影響醫(yī)院本身的形象和榮譽(yù)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，一個(gè)以知識(shí)、信息、服務(wù)理念等為特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨。在新時(shí)期下，人事檔案工作在醫(yī)院改革發(fā)展中越來越重要，從而給醫(yī)院人事檔案管理人員提出更高的要求。人事檔案管理工作如何迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新局面，是擺在面前的重要課題。

1 目前人事檔案存在的問題

現(xiàn)階段人事檔案管理工作還存在很多問題和不足，不僅降低了查找、閱讀、管理檔案的效率，也在一定程度上影響了醫(yī)院的全局工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）專業(yè)人員少，流動(dòng)性大。目前從事人事檔案管理人員專職檔案員很少，具有檔案專業(yè)技術(shù)資格的專職檔案管理人員則更是屈指可數(shù)。大多數(shù)人事檔案管理人員是由人事部門的工作人員兼任，人員變動(dòng)頻繁，往往工作還未來得及熟悉又重新調(diào)換工作崗位。（2）專業(yè)素質(zhì)弱。檔案管理人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，未接受正規(guī)的檔案專業(yè)教育培訓(xùn)，檔案管理專業(yè)知識(shí)匾乏，檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不過硬。（3）思想覺悟不高，事業(yè)心不強(qiáng)。多數(shù)管理人員對(duì)人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，包括一些領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為人事檔案工作的好壞對(duì)本單位的發(fā)展影響不大，因而沒有從思想上真正認(rèn)識(shí)到檔案及其工作的重要性。（4）管理方式落后。對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用只停留在初步階段，現(xiàn)代化管理手段落后。

2 如何進(jìn)一步做好人事檔案管理工作

2.1 加強(qiáng)人事檔案規(guī)范化、科學(xué)化管理 醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要標(biāo)志，是不斷提高醫(yī)院基礎(chǔ)管理水平的需要，并在醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用[2]。

2.1.1 加強(qiáng)檔案管理認(rèn)識(shí) 增強(qiáng)全員的檔案意識(shí)，特別是檔案管理人員及領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)。檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案管理，要把檔案管理納入重要議事日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，從人力、財(cái)力上積極支持檔案管理部門，從根本上消除以往檔案管理工作受到的冷遇，提高各級(jí)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，使檔案工作順利開展。

2.1.2 建立科學(xué)管理制度 醫(yī)院結(jié)合實(shí)際工作以《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等法律、法規(guī)來制定一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、可行檔案管理制度。將醫(yī)院所有職工的人事檔案集中統(tǒng)一保管，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范系統(tǒng)地分類、整理，建立多種檢索方式，以利于醫(yī)院檔案實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，以利于檔案信息資源的開發(fā)利用。管理人員要貫徹實(shí)施《檔案法》、《干部檔案工作條例》，充分理解其規(guī)定規(guī)范的基本精神，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，避免檔案法制觀念淡薄。

2.1.3 運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式 新形勢(shì)下檔案管理干部必須掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理意識(shí)，才能適應(yīng)干部人事檔案管理現(xiàn)代化的要求。在實(shí)踐工作中，檔案管理人員熟練地將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到人事檔案管理中，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。如運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立干部信息庫，開發(fā)干部檔案信息資源，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行分析預(yù)測(cè)等[3]。提高科學(xué)管理水平是干部人事檔案工作總體水平得以提高的關(guān)鍵。

2.2 以人為本，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)建設(shè)的措施檔案工作服務(wù)質(zhì)量的好壞其關(guān)鍵在于服務(wù)人員的素質(zhì)[4]。在檔案工作不斷深入發(fā)展過程中，管理人員的素質(zhì)內(nèi)涵要不斷豐富，才能適應(yīng)人事檔案管理發(fā)展的需要。人員素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。

2.2.1 思想政治素質(zhì) 要求檔案管理人員具備的思想政治素質(zhì)是指其必須具有較強(qiáng)的黨性原則，必須具有正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。醫(yī)院檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常對(duì)檔案管理人員進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀的教育。人事檔案干部在改革開放的新形勢(shì)下要增強(qiáng)檔案意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)干部人事檔案工作在黨員干部工作的地位和作用，忠于職守，恪守檔案工作紀(jì)律。人事檔案工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員應(yīng)努力提高思想政治覺悟和辨別是非的能力[5]，在涉及檔案工作的路線、方針、政策等重大原則問題上同黨中央保持高度一致，貫徹執(zhí)行《檔案法》、《干部檔案工作條例》，嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密，熱愛檔案事業(yè)樹立良好的職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)。

2.2.2 業(yè)務(wù)能力素質(zhì) 檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員應(yīng)接受專業(yè)的教育培訓(xùn)，應(yīng)掌握檔案專業(yè)理論知識(shí)和方法，才能勝任此項(xiàng)工作[6]。為適應(yīng)新時(shí)期知識(shí)、技術(shù)日異月新的變化，醫(yī)院檔案管理工作者應(yīng)樹立“活到老，學(xué)到老”的終身受教育的理念，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，不斷拓展自己的知識(shí)面，提高學(xué)歷層次[7]。新時(shí)期的檔案人員不但要具備傳統(tǒng)檔案工作理論的知識(shí)，還要具備利用先進(jìn)技術(shù)解決新問題豐富和發(fā)展檔案工作的理論與實(shí)踐的能力。

2.2.3 職業(yè)道德素質(zhì) 檔案管理人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任心，要嚴(yán)格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的收集范圍，積極做好人事檔案材料的收集、整理、歸檔工作，完善檔案內(nèi)容，提高案卷質(zhì)量。醫(yī)院管理干部要培養(yǎng)檔案管理人員對(duì)檔案工作的興趣，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效地調(diào)動(dòng)人們的積極性，激發(fā)檔案工作者提高自身職業(yè)道德素質(zhì)[8]。

2.3 拓展醫(yī)院檔案服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)檔案管理人員主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí) 檔案管理干部要解放思想，改變過去被動(dòng)的“等、靠、要”的傳統(tǒng)工作模式，向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，把干部人事檔案工作與醫(yī)院各項(xiàng)工作聯(lián)系起來，在主動(dòng)服務(wù)和開發(fā)利用上下功夫。檔案管理人員要充分利用干部人事檔案資源為醫(yī)院中心服務(wù)。在醫(yī)院進(jìn)行科室人員編制規(guī)劃、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、人員調(diào)整等活動(dòng)中，干部人事檔案及時(shí)、準(zhǔn)確地為院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

隨著醫(yī)院人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案工作出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，過去管理干部人事檔案單一模式，已不能適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)。近年來，人才流動(dòng)市場(chǎng)化，接收新畢業(yè)生及新進(jìn)人人員實(shí)行“人事代理制”、“委托合同制”等用人體制的出現(xiàn)，給單位干部人事檔案管理帶來新的問題，這就要求管理干部大膽地探索實(shí)踐，樹立創(chuàng)新開拓意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步研究專業(yè)技術(shù)人員與行政管理人員的檔案管理辦法，以改革的精神，推動(dòng)醫(yī)院人事檔案管理上新水平。

3 小結(jié)

21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人事檔案是人才信息的重要載體，是人才的主要信息來源[9]。準(zhǔn)確完整的人事檔案是選用人才的重要工具，只有以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神管好用好檔案，全面掌握人才情況，開發(fā)人才資源，才能為醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。通過提高醫(yī)院檔檔案管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)人事檔案規(guī)范化管理，醫(yī)院人事檔案管理慢慢走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。總之，醫(yī)院檔案管理工作者素質(zhì)培養(yǎng)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，我們要不懈努力地為培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的醫(yī)院檔案工作人員隊(duì)伍而奮斗，使醫(yī)院檔案工作發(fā)展適應(yīng)未來信息社會(huì)發(fā)展的需要。

[1]林文鶯,邢曉玲,胡素琴,等.如何加強(qiáng)醫(yī)院干部人事檔案管理[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué),2007(7):26-27.

[2]于業(yè)龍.淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理中國(guó)傷殘醫(yī)學(xué),2007,15(4):114-115.

[3]王曉紅.淺談醫(yī)院檔案管理[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué),2009,15(2):12.

[4]程海強(qiáng).新時(shí)期如何做好醫(yī)院人事檔案管理工作[J].國(guó)際醫(yī)藥衛(wèi)生導(dǎo)報(bào),2009,15(18):126-128.

[5]黃如,劉文東.淺談醫(yī)院檔案人員素質(zhì)要求[J].醫(yī)學(xué)信息：上旬刊,2010,23(21):3961-3962.

[6]葉冠群.淺析高校人事檔案管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀及發(fā)展要求[J].廣東醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,27(3):321-322.

[7]胡玉娥.醫(yī)院干部人事檔案目標(biāo)管理[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2006,6(1):114.

[8]黃灶金.運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)院人才的積極性[J].臨床和實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志,2007,6(12):201.

[9]劉琴.人事檔案管理研究述評(píng)及趨勢(shì)展望[J].檔案學(xué)研究,2011(5):20-23.