劉蘇華

（湖南師范大學(xué) 出版社，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

四大至五大時(shí)期中共中央出版組織機(jī)構(gòu)考察

劉蘇華

（湖南師范大學(xué) 出版社，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

中共四大至五大時(shí)期，黨的出版組織機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化，這些機(jī)構(gòu)有些是作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)存在的，有些是作為宣傳部或組織部下屬機(jī)構(gòu)形式存在的，同時(shí)，出版組織機(jī)構(gòu)的職能也有稍許的不同；但是，這種機(jī)構(gòu)的變化相比四大以前的出版組織機(jī)構(gòu)，是一個(gè)比較大的進(jìn)步，這突出表現(xiàn)在其作為出版機(jī)構(gòu)功能的強(qiáng)化上。

中共四大；五大；中央；出版；組織機(jī)構(gòu)

中國(guó)共產(chǎn)黨的出版事業(yè)在建國(guó)前大致經(jīng)歷了上海時(shí)期、蘇區(qū)時(shí)期和延安時(shí)期三個(gè)階段。上海時(shí)期是指從1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立到1933年1月中共臨時(shí)中央由上海遷至中央蘇區(qū)瑞金這一段時(shí)間。本文主要考察上海時(shí)期四大至五大之間中共中央出版組織機(jī)構(gòu)的基本情況，以彌補(bǔ)中國(guó)共產(chǎn)黨在上海時(shí)期最初階段出版組織史研究的不足。

一、中共四大以后的中共中央出版組織機(jī)構(gòu)

1925年1月11日至22日，中共四大在上海舉行。9月下旬至10月初，中共中央第四屆第一次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議在北京舉行。兩次會(huì)議對(duì)中共中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括宣傳、組織等機(jī)構(gòu)有了新的要求與規(guī)定，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的出版工作機(jī)構(gòu)做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

1.中央發(fā)行部與中央出版科

四大通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》認(rèn)為：“我們黨的組織部重要工作之一，現(xiàn)在就是設(shè)立一能夠普遍地傳布黨的印刷品之機(jī)關(guān)?！币?yàn)椤盁o(wú)論在黨的支部?jī)?nèi)，工農(nóng)群眾內(nèi)，或一般革命分子的組織內(nèi)，這傳布印刷品的工作都很重要。必須借著傳布印刷品方法，使我們與已加入職工會(huì)，互助會(huì)，俱樂(lè)部……的工人之關(guān)系密切。”“在各地各省傳布印刷品機(jī)關(guān)之設(shè)立，無(wú)論該地有我們的組織與否，這的確是給吾黨深入群眾的一個(gè)好方法。”［1］這是黨在深刻認(rèn)識(shí)到“組織問(wèn)題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問(wèn)題”。［1］（P379）為了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，將黨的方針指示及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到地方黨組織，有必要將出版工作組成部分之一的發(fā)行工作，即印刷品的發(fā)行，劃歸組織部來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，隨后建立了中央發(fā)行部，中央發(fā)行部的書(shū)記是張伯簡(jiǎn)（紅鴻）。這一機(jī)構(gòu)名義上歸屬組織部領(lǐng)導(dǎo)，但是在實(shí)際工作上卻是獨(dú)立活動(dòng)。

中央發(fā)行部實(shí)質(zhì)上是中央出版部的繼續(xù)，1925年5月至10月，中央發(fā)行部仍然沿用了出版部的稱謂，出版部的實(shí)際負(fù)責(zé)人是主任蔡和森。［2］

1925年9月第四屆第一次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》中，又一次提到了黨的出版工作機(jī)構(gòu)?！包h員既然增加，下次大會(huì)必須相當(dāng)?shù)臄U(kuò)大中央委員會(huì)，現(xiàn)在的中央各部：組織宣傳婦女及分配科出版科等，應(yīng)當(dāng)有確定的組織，他們相互之關(guān)系 也 要 明 確 的 規(guī) 定”。［1］（P473）1925 年 12 月 13 日《中共中央通告第二十二號(hào)（關(guān)于出版分配的）》提到，“我們?yōu)檎D和擴(kuò)大我們的宣傳、為獲得廣大的群眾起見(jiàn)，各省委都應(yīng)有一嚴(yán)密的關(guān)于出版分配的組織”，“各省委的出版分配股，應(yīng)與中央的出版科發(fā)生直接的關(guān)系，對(duì)于中央的刊物收發(fā)均須有系統(tǒng)的發(fā)行”。通告還提到“發(fā)行的刊物，如須收刊費(fèi)的必須向購(gòu)買(mǎi)者切實(shí)收取刊費(fèi)，否則，即在該省委黨費(fèi)項(xiàng)下扣除”，“關(guān)于發(fā)行的技術(shù)，以及如何能使刊物之深入群眾等，則均由分配股盡可能的設(shè)法，總使刊物不致在宣傳意義上失去作用為要”。［3］

從上述材料可知：第一，黨中央已經(jīng)將中央出版發(fā)行科作為與組織、宣傳、婦女等部門(mén)同等重要的地位來(lái)對(duì)待（分配科則顯然是分行科的別稱，因?yàn)?，從建黨至今，黨的出版物許多是按分配的方式來(lái)進(jìn)行的），而且要求將各部門(mén)的關(guān)系加以明析。第二，黨要求不僅在中央有出版分配的組織，即相應(yīng)的出版、分配科，各級(jí)地方組織，即在省委也要建立出版分配股，它與中央的出版科發(fā)生關(guān)系，負(fù)責(zé)黨的出版物的系統(tǒng)發(fā)行。第三，此時(shí)有關(guān)這一機(jī)構(gòu)的稱呼不太一致。但從其工作性質(zhì)來(lái)看，無(wú)論是稱中央分配科、出版科，還是稱發(fā)行科，實(shí)際上就是中央的發(fā)行科，主要負(fù)責(zé)刊物和圖書(shū)的發(fā)行工作。

從《中共中央出版部通告第四號(hào)》的文件來(lái)看，約于1924年5月至11月之間成立的中共中央出版部，向各區(qū)委、各地委、各獨(dú)立組長(zhǎng)通告在黨內(nèi)停止贈(zèng)送《向?qū)А泛汀缎虑嗄辍?。這份文件是1925年1月10日公布的，署名為書(shū)記Honhon，即張伯簡(jiǎn)。這與1925年1月底四大以后成立中央發(fā)行部是不矛盾的。而且，從時(shí)間來(lái)推斷，中央發(fā)行部是繼中共中央出版部以后成立的部門(mén)，中央發(fā)行部就是原來(lái)的中共中央出版部，其稱謂兩者均有前后反復(fù)的變化。而中央出版科的成立則在中央發(fā)行部之后。三者是相互替代的關(guān)系。

2.中央編譯委員會(huì)與中央編輯委員會(huì)

1925年1月在四大通過(guò)的《對(duì)于宣傳工作之議決案》分析了黨在宣傳工作的不足，并提出，“為使宣傳工作做得完美而有系統(tǒng)起見(jiàn)，中央應(yīng)有一強(qiáng)固的宣傳部負(fù)責(zé)進(jìn)行各事，并指導(dǎo)各地方宣傳部與之發(fā)生密切且有系統(tǒng)的關(guān)系。中央宣傳部下應(yīng)有一真能負(fù)責(zé)做事的編譯委員會(huì)”，“中央編譯委員會(huì)應(yīng)努力于黨內(nèi)黨外小冊(cè)子之編譯，尤其是關(guān)于列寧主義、國(guó)際政策、政治經(jīng)濟(jì)狀況以及工人常識(shí)的材料之編輯”。［3］（P20）根據(jù) 這 一 精 神，中 央 編 譯 委 員 會(huì) 得 以 成立，主任由彭述之兼任。

1925年9月第四屆第一次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的《宣傳問(wèn)題議決案》中，也提出在中央建立相應(yīng)機(jī)關(guān)，主要管理中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)收集整理材料，編輯通俗小冊(cè)子，翻譯有關(guān)書(shū)籍?！鞍l(fā)展我們黨的機(jī)關(guān)報(bào)，使他們通俗化。編輯通俗的小冊(cè)子歌曲等，翻譯馬克思主義的書(shū)藉［籍］——是文字上的宣傳和鼓動(dòng)的根本職任。同時(shí)還要收集整理種種材料，以便根據(jù)馬克思主義編輯關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的著作——做解決民族革命及階段斗爭(zhēng)中種種問(wèn)題的理論上根據(jù)。因此，必須在中央設(shè)立相當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)，指導(dǎo)和計(jì)劃收集材料的工作”。［1］（P481）

1926年7月在上海召開(kāi)中共第三次中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)，在《關(guān)于宣傳部工作議決案》中提出：“為使中央各出版物能有定期的審查，為使我們所主持的工會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、婦女團(tuán)體、青年團(tuán)體的機(jī)關(guān)報(bào)能與黨有密切的關(guān)系并能適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用策略，為使中央對(duì)于各地方的各種出版物能有周到的指導(dǎo)起見(jiàn)，必須設(shè)立一編輯委員會(huì)，由《向?qū)А贰ⅰ缎虑嗄辍?、《勞工》、《黨報(bào)》、《中國(guó)青年》（C.Y.）、《中國(guó)工人》（全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)）、《中國(guó)婦女》（婦女聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)）等之主任編輯組織之，這委員會(huì)至少每月開(kāi)會(huì)一次，報(bào)告中央及各地黨的、工會(huì)的……機(jī)關(guān)報(bào)狀況，加以審查。”［3］（P30）1926年秋，中 共 中 央 編 輯 委 員 會(huì) 在 上 海成立，主任由彭述之兼任。

從文件所規(guī)定的中央編輯委員會(huì)的工作職責(zé)來(lái)看，這一機(jī)構(gòu)與先前成立的中央編譯委員會(huì)應(yīng)該是性質(zhì)不同的兩個(gè)出版機(jī)構(gòu)。中央編譯委員會(huì)是在宣傳部下設(shè)立的主要負(fù)責(zé)編譯黨內(nèi)外信息材料的出版機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)編譯的信息材料主要是為宣傳部的工作提供某種程度的參考。中央編輯委員會(huì)管理黨的各類(lèi)黨報(bào)與理論刊物，以加強(qiáng)黨在機(jī)關(guān)報(bào)方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。它與1924年5月中共三屆第一次執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議成立的中央機(jī)關(guān)報(bào)編輯委員會(huì)工作職能基本相同，可視為這一出版機(jī)構(gòu)的重建。

但是中央編輯委員會(huì)是否就是其時(shí)中共中央的出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)呢？準(zhǔn)確地說(shuō)，中央編輯委員會(huì)只是管理黨的機(jī)關(guān)報(bào)的工作，它不能完全等同于黨的出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。對(duì)于出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)與布置，宣傳部更多地承擔(dān)了主要角色。根據(jù)當(dāng)時(shí)通過(guò)的《關(guān)于宣傳部工作決議案》，宣傳部對(duì)于出版物，包括《向?qū)А贰缎虑嗄辍贰秳谵r(nóng)》《黨報(bào)》等刊物負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，決議要求宣傳部更加明確各類(lèi)刊物的職能，包括領(lǐng)導(dǎo)建立中央編輯委員會(huì)。對(duì)于編譯工作，要求宣傳部應(yīng)該立即開(kāi)始理論譯著、黨校教本、解釋第五次時(shí)局主張的通俗小冊(cè)子和各種紀(jì)念日宣傳大綱的編譯工作。對(duì)于地方報(bào)告，特別是“每月綜合報(bào)告地方所出各種刊物期數(shù)及當(dāng)時(shí)的中心口號(hào)”，“各地黨的工會(huì)的學(xué)生會(huì)的婦女的……各種刊物，應(yīng)按期快郵郵遞寄給中央宣傳部”。［4］言下之意，中央宣傳部要對(duì)各種地方刊物要進(jìn)行審查，很明顯，它是在發(fā)揮出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作用。

3.中央出版發(fā)行部

1925年9月中央出版、分配科以后，黨中央還成立了中共中央出版發(fā)行部，亦稱中央出版委員會(huì)，駐地在上海。中共中央出版發(fā)行部部長(zhǎng)由王若飛兼任，他是中共中央秘書(shū)處的秘書(shū)。1925年12月，中共中央出版部的下屬機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江書(shū)店的經(jīng)理為毛澤民，印刷廠廠長(zhǎng)為倪憂天。這一機(jī)構(gòu)是否即為中央出版、分配科的合并組織，其留傳變革如何，待考。

據(jù)鄭超麟回憶，“中國(guó)共產(chǎn)黨中央五大（按即1927年4月）以前未設(shè)出版局，一切有關(guān)出版事宜都是中央宣傳部做的。中央宣傳部一建立（1924年秋）我就擔(dān)任秘書(shū)，刊物、書(shū)等的編輯、印刷、發(fā)行等事務(wù)都由我掌握。當(dāng)時(shí)并無(wú)出版局的機(jī)構(gòu)和名稱，編輯是我直接負(fù)責(zé)”，“印刷廠經(jīng)理是倪憂天同志，發(fā)行處的負(fù)責(zé)人是毛澤民同志”。［5］他在另一篇回憶錄《記上海書(shū)店》中說(shuō)：“到了五卅運(yùn)動(dòng)以后，黨發(fā)展了，中央另外設(shè)立了一個(gè)發(fā)行處，由毛澤民負(fù)責(zé)。”［6］作為親歷者，鄭超麟都沒(méi)有提到成立中共中央出版發(fā)行部的事情。

二、中共五大以后的中共中央出版組織機(jī)構(gòu)

1927年4月27日至5月9日中共五大在漢口召開(kāi)。陳獨(dú)秀做的工作報(bào)告對(duì)中央宣傳部的工作進(jìn)行了檢討與反思，認(rèn)為“宣傳部這兩年來(lái)的工作……實(shí)際上它是做了出版工作”。陳獨(dú)秀的分析比較中肯的。至少，宣傳部在一定程度上起了中央出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作用。會(huì)議根據(jù)新修訂的黨章，選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)關(guān)。黨中央的出版機(jī)構(gòu)與先前相比也有所不同。

1.中央宣傳部出版科與中央黨報(bào)委員會(huì)

1927年5月29日中央決定成立出版科，歸屬于中共中央宣傳部，科長(zhǎng)為王步文。中共中央宣傳部下屬機(jī)構(gòu)出版科雖然帶有出版的字樣，但是它并不是黨中央的出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。首先，這一機(jī)構(gòu)是作為中共中央宣傳部的下屬機(jī)構(gòu)存在的，它的行政級(jí)別不太可能使其成為全黨的出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。其次，作為宣傳部下屬機(jī)關(guān)的出版科，它的職能并不是宏觀上對(duì)黨的出版工作進(jìn)行指導(dǎo)，而僅僅是在宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施有關(guān)宣傳工作的出版事宜。當(dāng)時(shí)的中共中央農(nóng)宣傳部下屬機(jī)關(guān)包括了宣傳科、出版科和圖書(shū)館，人員除了這三個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人以外，還包括了部秘書(shū)和四名工作人員（宋侃夫、李德昭、汪海若、朱自牧），可見(jiàn)，出版科更多是作為宣傳部的工作機(jī)關(guān)出現(xiàn)的。

1927年5月25日，中央常委會(huì)決定成立中共中央黨報(bào)委員會(huì)。它與1924年成立的中共中央機(jī)關(guān)報(bào)編輯委員會(huì)的職能基本相同，主要負(fù)責(zé)對(duì)黨所創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)的黨報(bào)和機(jī)關(guān)報(bào)刊，包括了黨創(chuàng)辦的理論刊物的管理。早在五大的工作報(bào)告中，陳獨(dú)秀就提出了“我們必須出版一種黨的日?qǐng)?bào)”。在五大以前，中國(guó)共產(chǎn)黨雖然創(chuàng)辦了一系列的報(bào)刊，但是真正意義上的黨的日?qǐng)?bào)并未創(chuàng)立，這一方面是由于客觀條件較為艱苦，能夠在反動(dòng)勢(shì)力的圍剿中堅(jiān)持日?qǐng)?bào)的出版是非常困難的，另一方面也是由于黨在宣傳方面的認(rèn)識(shí)還存在一定的差距。五大提出了出版黨的日?qǐng)?bào)，為此，中共中央有必要建立一個(gè)具體管理機(jī)關(guān)，以加強(qiáng)黨報(bào)的管理工作。在此背景下，中共中央黨報(bào)委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。黨報(bào)委員會(huì)書(shū)記在1927年5月至7月由瞿秋白擔(dān)任。［2］（P45）黨報(bào)籌備委員會(huì)成員包括：張?zhí)?、沈雁冰、汪原放等人?/p>

1927年8月7日，中共八七會(huì)議在漢口舉行。在通過(guò)的《黨的組織問(wèn)題議決案》中決定：“機(jī)關(guān)報(bào)之黨報(bào)委員會(huì)，由政治局委任之。政治局之下應(yīng)設(shè)一特別的出版委員會(huì)，專掌傳播黨的機(jī)關(guān)報(bào)及中央一切宣傳品的責(zé)任。”［7］這里明確要求黨報(bào)委員會(huì)的人員構(gòu)成要由政治局委任，足見(jiàn)黨中央對(duì)黨報(bào)工作的重視。對(duì)于黨的政治機(jī)關(guān)的出版與發(fā)行工作，其直接負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)是中央臨時(shí)政治局。“中央臨時(shí)政治局應(yīng)當(dāng)按期出版秘密的黨的政治機(jī)關(guān)報(bào)，而傳播之于全國(guó)”，“中央臨時(shí)政治局，應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)的秘密交通機(jī)關(guān)，與出版委員會(huì)的散布宣傳品的工作相聯(lián)絡(luò)，擔(dān)任傳達(dá)通告指令輸送宣傳品等等的職任”。［8］（P302）

1927年11月9日至10日，中共臨時(shí)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在上海舉行，會(huì)議通過(guò)的《適合擴(kuò)大會(huì)議改造原則和各級(jí)黨部的組織法》規(guī)定：“中央，省委……廢止設(shè)部制度，集權(quán)于常委”，組織、宣傳等部改為科，“為純粹技術(shù)機(jī)關(guān)?！薄翱浦魅螣o(wú)需執(zhí)行委員兼任?！痹诎咨植绹?yán)重時(shí)期，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，集權(quán)于中央，無(wú)疑是正確的。在14日成立直屬于臨時(shí)中央政治局常委領(lǐng)導(dǎo)的中央機(jī)關(guān)中就只設(shè)立了職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、黨報(bào)委員會(huì)、秘書(shū)處（11月22日又決定取消）和組織局四個(gè)中央機(jī)關(guān)。中央常委會(huì)議決定中央黨報(bào)委員會(huì)由瞿秋白兼任主任，鄭超麟任秘書(shū)。委員包括了：瞿秋白、鄧中夏、黃平、毛澤東、周恩來(lái)、惲代英、羅章龍、尹寬、夏曦、鄭超麟、蔡和森、周以栗、王一飛、王若飛、陸定一、劉伯莊、李富春、夏之栩、羅亦龍、任旭、李立三、劉昌群、羅綺園。［8］將傳統(tǒng)的組織、宣傳等重要部門(mén)裁撤后，黨報(bào)委員會(huì)卻得以保留，而且這一委員會(huì)人數(shù)較多，同時(shí)涵蓋了當(dāng)時(shí)中央的主要領(lǐng)導(dǎo)，足見(jiàn)黨中央對(duì)這一部門(mén)的重視程度，也足見(jiàn)黨報(bào)委員會(huì)在中央機(jī)構(gòu)中所占有的舉足輕重的地位。

中共中央黨報(bào)委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次明確設(shè)立管理黨報(bào)的中央機(jī)關(guān)。此后，雖然中國(guó)共產(chǎn)黨的中央機(jī)構(gòu)在歷史發(fā)展中幾經(jīng)變化，但黨報(bào)委員會(huì)基本上一直作為黨中央的機(jī)關(guān)存在，盡管有時(shí)工作職能有所變化，在中央機(jī)關(guān)中的地位不盡相同。到延安時(shí)期，中共中央黨報(bào)委員會(huì)一度成為中央的出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不僅對(duì)黨所創(chuàng)辦的報(bào)紙刊物進(jìn)行宏觀上的指導(dǎo)，還對(duì)圖書(shū)出版、印刷、發(fā)行進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。所以，中共中央黨報(bào)委員會(huì)產(chǎn)生及發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨的出版史上意義重大。

2.中央出版局

1927年5月下旬黨中央成立了中央出版局，局長(zhǎng)先后為張?zhí)?、汪原放。中共武漢黨史辦公室、武漢市文物管理處共同編寫(xiě)的《一九二七年中共中央機(jī)關(guān)由上海遷武漢的經(jīng)過(guò)及在漢情況》中提到：“‘五大’以后，黨中央還在武漢成立了中央出版局，先是張?zhí)讚?dān)任局長(zhǎng)，后由汪原放接任?！保?］汪原放在回憶錄中提到，“我的內(nèi)部工作還有：1.中國(guó)共產(chǎn)黨中央出版局局長(zhǎng)……”“喬年同我說(shuō)：‘中央出版局原來(lái)是太雷擔(dān)任’”，“中央出版局只有一個(gè)小房間……桌子的抽屜里有一塊木頭，像一個(gè)樹(shù)根似的，我以為是一種擺設(shè)，翻翻看看，底下刻的是‘中國(guó)共產(chǎn)黨中央出版局之章’。我認(rèn)為很好，很隱晦，不知是哪一位設(shè)計(jì)的”。［10］汪原放的回憶說(shuō)明出版局已經(jīng)成立，而且還有代表這一機(jī)構(gòu)存在日常運(yùn)作的公章。

1927年8月7日，中共八七會(huì)議在漢口舉行。會(huì)議討論了有關(guān)決議，選舉產(chǎn)生了臨時(shí)中央政治局。8月9日臨時(shí)中央政治局召開(kāi)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)，并決定在中央常委會(huì)之下設(shè)立組織部、宣傳部、軍事部、婦女部、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)以及中央秘書(shū)廳、出版局、交通局。此后，中央出版局成立。局長(zhǎng)先后為鄭超麟、汪原放。另外一種說(shuō)法是出版局是在1927年9月15日，中央常委會(huì)決定設(shè)立了。與這一說(shuō)頗有出入。［8］（P69）

1927年9月15日，中央根據(jù)八七會(huì)議的精神，“政治局之下應(yīng)設(shè)一特別的出版委員會(huì)，專掌傳播黨的機(jī)關(guān)報(bào)及中央一切宣傳品的責(zé)任”，［11］決定由鄭超麟、彭禮和、毛澤民、倪憂天和共青團(tuán)代表一人組成出版委員會(huì)，由鄭超麟主持。鄭超麟回憶說(shuō)：“八七會(huì)議后，我回到中央來(lái)，中央決議任命我為出版局長(zhǎng)，但當(dāng)時(shí)白色恐怖已經(jīng)開(kāi)始，無(wú)法進(jìn)行出版工作上，九月間我隨中央遷回上海，主持中央機(jī)關(guān)報(bào)編輯工作，建立《布爾塞維克》編輯部，兼作中央宣傳部工作。我有出版局長(zhǎng)名義，做的仍舊是去武漢前的工作，即聽(tīng)取發(fā)行處負(fù)責(zé)人毛澤民和印刷廠經(jīng)理彭禮和的匯報(bào)，因此不必要另設(shè)一個(gè)出版局機(jī)構(gòu)。我1928年底離開(kāi)《布爾塞維克》編輯部，就不知道以后的事情了。那時(shí)白色恐怖嚴(yán)重，大概不會(huì)于宣傳部之外另設(shè)一個(gè)出版局的。出版局是公開(kāi)或半公開(kāi)時(shí)的產(chǎn)物?！保?］（P303）

根據(jù)材料可以斷定：第一，中央出版局是在五大以后成立的，至于局長(zhǎng)人數(shù)各人說(shuō)法不一，其實(shí)是由于黨在八七會(huì)議以后對(duì)這一機(jī)構(gòu)調(diào)整所至，所以，中央出版局的親歷者汪原放和鄭超麟兩人的回憶可能都沒(méi)錯(cuò)。五大成立的中央出版局局長(zhǎng)先后為張?zhí)着c汪原放，八七會(huì)議以后，局長(zhǎng)先后為鄭超麟、汪原放。第二，在中央出版局以外，黨還決定成立中央出版委員會(huì)，成員包括了出版局的同志：局長(zhǎng)鄭超麟，印刷與發(fā)行人員彭禮和、毛澤民、倪憂天，以及共青團(tuán)代表一人。中央出版委員會(huì)是一個(gè)地位高于出版局之上的中央機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)對(duì)黨的機(jī)關(guān)報(bào)和黨報(bào)的管理。

3.中央組織局出版科

1927年11月中共臨時(shí)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)的《適合擴(kuò)大會(huì)議改造原則和各級(jí)黨部的組織法》規(guī)定組織、宣傳等部改為科，“為純粹技術(shù)機(jī)關(guān)”?！翱浦魅螣o(wú)需執(zhí)行委員兼任”。在14日成立的組織局中，包括了文書(shū)科、交通科、會(huì)議科、組織科、宣傳科、調(diào)查科、出版分配科、軍事科、特務(wù)科和婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。出版發(fā)配科的科長(zhǎng)為鄭超麟，任職時(shí)間為1927年11 月至 1928年6月。［8］（P70）但在實(shí)際 工作上，特別是在黨的文件中，又稱其為出版科。1927年12月13日《中共中央通告第二十二號(hào)》稱：“各省委應(yīng)立即于秘書(shū)處下……組織一出版發(fā)行股”?！案魇∥某霭姘l(fā)行股，應(yīng)于中央的出版科發(fā)生直接的關(guān)系”。

組織局下的出版發(fā)行科，簡(jiǎn)稱為中央出版科。黨還要求各地方也要相應(yīng)地建立出版發(fā)行股，傳達(dá)中央出版科的指示，在中央出版科的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管轄地方的出版發(fā)行事宜。

考察這一時(shí)期的中共中央出版組織機(jī)構(gòu)，我們至少可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1）在中國(guó)共產(chǎn)黨出版上海時(shí)期的第二個(gè)階段——中共四大至五大時(shí)期，黨的出版機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸得以建立，并且在機(jī)構(gòu)的職能、人員的配備、工作的正常開(kāi)展上，均表現(xiàn)出了作為一個(gè)中央級(jí)組織機(jī)構(gòu)的完整性，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨出版組織機(jī)構(gòu)的健全與發(fā)展。2）這一時(shí)期雖然中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展較快，組織建設(shè)得到加強(qiáng)，但中國(guó)共產(chǎn)黨所處的形勢(shì)較為嚴(yán)峻的事實(shí)沒(méi)有改變，加之，中國(guó)共產(chǎn)黨受各種錯(cuò)誤思潮的影響，一度影響了黨的出版組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的出版工作受到了不同程度的影響。3）中共四大至五大時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的出版組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，位于黨的出版上海時(shí)期的中間階段，無(wú)論是從其時(shí)間上，還是從其具體的組織機(jī)構(gòu)的功能建設(shè)上，都位于黨的出版組織機(jī)構(gòu)發(fā)展的承上啟下的位置。4）中共四大至五大時(shí)期，黨的出版組織機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了發(fā)展的過(guò)渡期。這一時(shí)期，黨的出版組織機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化，有作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)存在的中央發(fā)行部、中共中央編譯委員會(huì)與中共中央編輯委員會(huì)、中共中央出版發(fā)行部、中共中央出版局，也有作為宣傳部或組織部下屬機(jī)構(gòu)形式存在出版科，這種機(jī)構(gòu)的變遷反映了黨的出版組織機(jī)構(gòu)與黨的發(fā)展形勢(shì)相契合。

［1］中央檔案館.中共中央文件選集（1921－1925）［D］.北京：中共中央黨校出版社，1989.382.

［2］中共中央組織部，中共中央黨史研究室，中央檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料（第1卷）［M］.北京：中共黨史出版社，2000.43.

［3］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編（上卷）［D］.北京：新華出版社，1980.27.28.

［4］中央檔案館.中共中央文件選集（1926）［D］.北京：中共中央黨校出版社，1989.188－195.

［5］鄭超麟.回憶中央出版局.宋原放（陳江輯注）中國(guó)出版史料（現(xiàn)代部分，第一卷，下冊(cè)）［M］.濟(jì)南：山東教育出版社，湖北教育出版社，2001.303.

［6］鄭超麟.記上海書(shū)店［A］.載宋原放（陳江輯注）中國(guó)出版史料（現(xiàn)代部分，第一卷，上冊(cè)）［M］.濟(jì)南：山東教育出版社，武漢：湖北教育出版社，2001.153.

［7］中央檔案館.中共中央文件選集（1927）［D］.北京：中共中央黨校出版社，1989.302.

［8］中共中央組織部，中共中央黨史研究室，中央檔案館［M］.中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料（第2卷，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）（上）［M］.北京：中共中央出版社，2000.72－73.

［9］中共中央黨史資料征集委員會(huì).中共黨史資料（第21輯）［M］.北京：中共黨史資料出版社.

［10］汪原放.回憶亞?wèn)|圖書(shū)館［M］.北京：學(xué)林出版社，1983.116－119.

［11］中共檔案館.八七會(huì)議［M］.北京：中共黨史資料出版社，1986.44.

［責(zé)任編輯 劉范弟］

An Investigation of the CPC Central Publication Institutional Framework during the Fourth and Fifth CPC People's Representatives Conference

LIUSu－h(huán)ua
（HunanNormalUniversityPress，Changsha，Hunan410081，China）

During the historical period between the Fourth and Fifth CPC People's Representatives Conference，the publication institutional framework underwent various changes.Some of the organizations existed as autonomous agencies，while others as the subdivision of the Propaganda Department or Organization Department.Meanwhile，the functions of the publication institutional framework appeared slightly different.However，such changes in the organizing structures had been a big progress，which was prominently demonstrated in the strengthening of the functions of the publication institutions as compared with the publication institutions.

The CPC Fourth People's Representatives Conference；The CPC Fifth People's Representatives Conference；publication；institutional framework

D231

A

1672－934X（2012）05－0106－05

2012－05－13

劉蘇華（1973－），男，湖南新寧人，博士，湖南師范大學(xué)出版社副編審，主要從事出版史的研究。