◎ 王景全

休閑經(jīng)濟是審美體驗經(jīng)濟，是“經(jīng)濟文化化”和“文化經(jīng)濟化”的主要載體和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展、閑暇時間的增加和需要結(jié)構(gòu)的升級，人類正在向休閑時代邁進。世界未來學協(xié)會副會長、著名未來學家格雷厄姆·莫利托在《全球經(jīng)濟將出現(xiàn)五大浪潮》一文中指出，到2015年，人類將走過信息時代的高峰而進入休閑時代，休閑將成為新千年五大發(fā)展的引擎之首。休閑時代的主要標志是，生產(chǎn)方式由物質(zhì)經(jīng)濟向體驗經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，生活方式由謀生向樂生轉(zhuǎn)變，消費方式由物質(zhì)功能性消費向?qū)徝荔w驗性消費升級，“文化體驗經(jīng)濟”將超越“物質(zhì)功能經(jīng)濟”，成為社會生產(chǎn)力的主導形態(tài)。作為文化體驗經(jīng)濟主要構(gòu)成的休閑產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎，尤其是成為城市經(jīng)濟中舉足輕重的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化中后期城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要選項。

一、休閑產(chǎn)業(yè)的界定及發(fā)展概況

（一）休閑產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延

休閑是人們在自由閑暇時間里在內(nèi)心之愛的驅(qū)動下自主選擇的存在狀態(tài)與活動方式。精神性、自由性、審美性、樂生性是休閑的本質(zhì)屬性。 “休閑產(chǎn)業(yè)”是為社會公眾提供休閑產(chǎn)品和服務、滿足人們休閑需求的經(jīng)濟活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。 休閑產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上屬于為人們的樂生活動提供產(chǎn)品和服務的體驗經(jīng)濟。

人們的休閑活動大體包括以下8種。一是文化娛樂休閑。包括影視戲曲音樂等藝術(shù)的欣賞，唱歌跳舞，休閑閱讀，以興趣為主導的非職業(yè)性的書法、繪畫、攝影、集郵、收藏，室內(nèi)娛樂，網(wǎng)絡休閑，等。二是運動休閑。游泳、球類、自行車運動，以及漂流、攀巖、狩獵、潛水、沖浪、跳傘、航模、蹦極、野營、垂釣等戶外運動。三是康體養(yǎng)生休閑。包括溫泉療養(yǎng)、森林療養(yǎng)、洗浴足療、美容美體、推拿按摩、瑜伽、氣功、武術(shù)（如太極拳等）等各類融休閑與健身于一體的活動。四是旅游休閑。包括到各類自然、人文風景名勝區(qū)點的游覽觀光活動。五是飲食休閑。包括在各類飯店、酒樓、茶館、咖啡館等場所進行的餐飲活動。六是購物休閑，即融休閑與購物于一體的活動。如在購物中心、商業(yè)步行街等場所進行的逛購結(jié)合的活動。七是怡情養(yǎng)趣休閑。包括休閑養(yǎng)殖（寵物豢養(yǎng)）、休閑種植（養(yǎng)花、種草）、休閑制作（手工編織、陶藝）等。八是社會休閑。包括某些志愿者活動在內(nèi)的公益性休閑及各種節(jié)日慶典、探親訪友、聊天交友等。

圍繞上述休閑活動而展開的休閑產(chǎn)業(yè)可以概括為兩大類。一類是為休閑活動提供場地和設施用品的產(chǎn)業(yè)，稱之為休閑設施用品產(chǎn)業(yè)。另一類是為休閑活動提供服務的產(chǎn)業(yè)，稱之為休閑服務業(yè)。

休閑設施包括，風景區(qū)、大型游樂設施及相關(guān)輔助設施、城市休閑廣場、酒店、城市公園、影劇院、休閑購物街區(qū)、主題公園、戶外休閑地、休閑度假區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑房地產(chǎn)，等。休閑用品包括物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品。物質(zhì)產(chǎn)品主要是指休閑活動所需要的設備和用品，包括戶外休閑用品、體育休閑用品、文化休閑用品（如視聽設備、手機等消費類電子產(chǎn)品、照相器材、樂器、游藝器材、膠片膠卷、光盤）、園藝休閑用品等。此外，休閑物質(zhì)產(chǎn)品還涉及休閑用的交通工具，如游艇、轎車、自行車、熱氣球、乃至飛機、火車等等。精神產(chǎn)品包括，影視節(jié)目、戲劇、音樂、圖書、繪畫作品、游戲軟件、視頻、動漫等。休閑設施用品的生產(chǎn)涉及電子信息、機械制造、輕工紡織、工藝美術(shù)、食品加工以及文化產(chǎn)業(yè)等眾多行業(yè)。

休閑服務產(chǎn)業(yè)是指直接服務于消費者休閑需要的服務活動。例如，飯店、酒吧、茶樓、咖啡館、歌舞廳的服務，旅游中的導游服務，景區(qū)文化服務、康體健身中的服務，網(wǎng)絡休閑中的網(wǎng)絡服務等。

從外延上看，休閑產(chǎn)業(yè)具有極大的綜合性，被稱為“混合性產(chǎn)業(yè)”。它以休閑行為及休閑消費為劃分基準，打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的劃分界限和模式，其涵蓋與輻射范圍橫跨三次產(chǎn)業(yè)。

（二）國內(nèi)外休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

當前，圍繞休閑而進行的各類生產(chǎn)活動和服務活動已經(jīng)成為西方發(fā)達國家經(jīng)濟繁榮的重要因素。在美國，休閑產(chǎn)業(yè)高居國民生產(chǎn)總值第一位，其就業(yè)人數(shù)為全部勞動力的50%。美國人有1/3的時間用于休閑娛樂，1/3～2/3的收入用于休閑娛樂，1/3的土地用于休閑娛樂。在歐洲休閑大國西班牙，休閑產(chǎn)業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的45%。歐美國家第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上源于休閑產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達[1]。

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，居民可支配收入顯著提高，法定休假時間大幅增加。居民消費結(jié)構(gòu)中精神文化消費比重逐步上升，用于旅游、娛樂、游戲、藝術(shù)、文化等方面的休閑消費支出保持強勁增長勢頭。休閑消費接近爆發(fā)性增長的臨界點。休閑產(chǎn)業(yè)在各個層面上都得到了前所未有的重視。國際金融危機爆發(fā)后，我國政府把發(fā)展休閑消費作為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、應對國際金融危機的重要舉措，要求“加快發(fā)展旅游休閑消費，擴大文化娛樂、體育健身等服務消費，積極發(fā)展網(wǎng)絡動漫等新型消費”[2]。

城市是休閑產(chǎn)業(yè)的聚集之地。城市是人口聚居中心、休閑產(chǎn)品與服務供給中心及休閑消費中心。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分，休閑產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益突出。進入21世紀以來，伴隨城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程，我國東部沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸地區(qū)的大中城市開始由工業(yè)型城市向服務業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級。例如，上海把服務業(yè)確立為城市的主導產(chǎn)業(yè)，杭州則把城市發(fā)展的目標定位于世界休閑之都。在這一轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，工業(yè)企業(yè)紛紛搬離城區(qū)，包括休閑產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)在城區(qū)經(jīng)濟中占據(jù)越來越大的份額。2006年我國主辦世界休閑大會之后，各地開展的休閑城市創(chuàng)建活動成為休閑產(chǎn)業(yè)的重要推手，在“生態(tài)、宜居、休閑、和諧”理念的推動下，城市休閑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，公共休閑設施顯著增加。居民消費的“泛休閑”化現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，休閑成為城市日益重要的生活內(nèi)容。休閑產(chǎn)業(yè)在城市生活中扮演日益重要的角色，成為城市經(jīng)濟增長的強勁動力。

二、發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)的多重意義和綜合效應

（一）發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)是人本發(fā)展的內(nèi)在要求

城市的科學發(fā)展必須以人為本，以人為本說到底是以增進人的幸福、提高人的生活質(zhì)量為本。休閑是人的內(nèi)在需求，對于提高居民生活質(zhì)量和滿意度、實現(xiàn)人的全面發(fā)展具有重要意義。早在2000多年前，亞里士多德就強調(diào)休閑是全部人生的唯一本原，對于個體幸福和城邦和平至為重要。隨著科學技術(shù)進步、人均壽命延長和老齡化的到來，人的生命歷程中非勞動與非職業(yè)生存時間逐步增加，休閑對于民生的重要性日益凸顯。在此背景下，大力發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的休閑文化需要，是城市人本發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進人的全面發(fā)展、提高人的生存質(zhì)量的重要路徑，是城市物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。

（二）休閑產(chǎn)業(yè)具有巨大發(fā)展空間和綜合帶動力

相關(guān)研究表明，休閑經(jīng)濟將取代信息經(jīng)濟成為21世紀的主導經(jīng)濟。早在20世紀80年代，約翰·奈斯比特在其著名的《大趨勢》一書中就曾經(jīng)預言，21世紀是高科技與高情感相平衡的時代，對于高情感產(chǎn)品與服務的需求將催生具有巨大發(fā)展空間的高感觸產(chǎn)業(yè)。1999年奈斯比特又在其專著《高科技·高感觸》（High Tech ·High Touch）一書中進一步指出這種高感觸[3]產(chǎn)業(yè)已經(jīng)和正在演變成一個龐大的新型產(chǎn)業(yè)與時尚潮流，強調(diào)高感觸產(chǎn)業(yè)將在21世紀成為與高科技產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的重大產(chǎn)業(yè)。托夫勒強調(diào)，一個高科技的社會必然是一個高情感的社會，滿足情感需求的體驗經(jīng)濟將成為居于主導地位的經(jīng)濟形態(tài)。美國著名休閑研究專家杰弗瑞·戈比預測，休閑產(chǎn)業(yè)即將成為下一個席卷全球的經(jīng)濟大潮，休閑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將占到整個社會勞動力的80%至85%。我國休閑研究的開拓者、著名學者于光遠強調(diào)“人之初、性本玩”，“玩”是人的根本需要之一，“玩”將成為一個大產(chǎn)業(yè)。

需要強調(diào)指出的是，休閑產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應，對一、二、三產(chǎn)業(yè)具有全方位的“催化效應”。首先，休閑消費作為最終消費，直接拉動整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。休閑產(chǎn)業(yè)涵蓋我國第三產(chǎn)業(yè)的大部分，其中以旅游業(yè)、體育業(yè)、文化娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、保健業(yè)為骨干而形成的滿足人們休閑需求的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，已經(jīng)成為城市服務業(yè)的重要支柱。以休閑經(jīng)濟體系中的龍頭產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)為例。研究表明，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元。旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品的貢獻率超過40%[4]。其次，休閑產(chǎn)業(yè)對于生產(chǎn)休閑設備的第二產(chǎn)業(yè)也具有巨大拉動作用。消費類電子產(chǎn)品、體育用品、戶外運動設備、家用電器乃至汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都直接受益于休閑經(jīng)濟的繁榮。此外，休閑產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大、就業(yè)層次多、就業(yè)方式靈活，適合不同年齡、學歷、性別、專業(yè)的人員就業(yè)，對城鎮(zhèn)安置下崗職工和吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)具有重要意義。例如，陜西省咸陽市大力發(fā)展足療保健這一高感觸休閑產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)化安置農(nóng)村剩余勞動力、下崗職工1萬余人，開辟了群眾就業(yè)增收的新路子。咸陽足療被國家勞動部授予“全國知名勞務品牌”[5]。

（三）發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)有助于優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設低碳城市、促進城市可持續(xù)發(fā)展

休閑產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)是建設低碳城市、提升城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要路徑。首先，休閑經(jīng)濟與傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟相比，其資源基礎(chǔ)主要不是不可再生的自然資源，而是文化資源。休閑經(jīng)濟的價值來源是文化資源和文化創(chuàng)意，是精神、意義而不是物質(zhì)賦予產(chǎn)品以價值。文化資源是典型的“非碳資源”和“可持續(xù)性資源”，這就意味著發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將減輕經(jīng)濟增長對于不可再生資源和“高碳資源”的依賴。其次，休閑經(jīng)濟具有“非消耗性”。 休閑生產(chǎn)中對于文化資源、景觀資源的開發(fā)利用不僅不損耗資源，還會使資源增值。例如美國對于中國“花木蘭”這個文化資源的利用，不僅沒有消耗該文化資源，反而顯著提升了花木蘭這個文化品牌的國際影響，使得這個文化品牌的“原產(chǎn)地”河南省虞城縣乃至商丘市在“文化經(jīng)濟”中獲益良多。休閑消費的非消耗性也很明顯。休閑消費主要是精神性、審美性的活動，這種活動以精神體驗為主，不以物質(zhì)消耗為主。它只“消費”對象的審美和意義屬性，不消耗對象的物質(zhì)屬性。人們對名山大川等風景名勝的游覽欣賞，對于歷史文化景點的觀光體驗，都不僅不減損反而還提升其文化價值和經(jīng)濟價值。“消費而不消耗”是許多休閑活動的典型特征。此外，絕大多體驗產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費不產(chǎn)生自然界無法降解的廢物。隨著休閑時代的到來，以消耗自然資源為基礎(chǔ)的物質(zhì)經(jīng)濟、硬經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中的比例逐步下降，而以人文資源為基礎(chǔ)的意義經(jīng)濟、軟經(jīng)濟的比重則逐步上升，從而形成低碳型、可持續(xù)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使城市經(jīng)濟走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展軌道。

（四）發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)有助于完善城市功能提升城市文化品位

首先，休閑是城市的重要功能。早在1933年，國際建筑協(xié)會在其制定的城市規(guī)劃大綱“雅典憲章”中就明確指出，休閑是城市的四大功能（居住、休閑、工作和交通）之一。我國著名城市社會學者張鴻雁認為，城市社會區(qū)別于鄉(xiāng)村社會的基本標志之一，就是“城市社會有完整的系列的具有可享受性和創(chuàng)造意義的休閑文化，包括明確分割的休閑時間、廣泛的休閑文化設施、多樣性的休閑文化內(nèi)容和多元的休閑文化行為”[6]。其次，休閑本質(zhì)上是一種文化活動，休閑在城市的文化環(huán)境中進行，同時也創(chuàng)造和傳承著一個城市的文化。城市發(fā)展的實踐表明，城市文化及景觀意象與休閑產(chǎn)業(yè)的繁榮程度有極大關(guān)系。休閑產(chǎn)業(yè)對于陶冶城市氣質(zhì)、塑造城市形象、提升城市知名度、美譽度具有多方面的綜合效應。休閑文化產(chǎn)業(yè)是城市的黃金名片。忽視和缺乏休閑的城市是功能不全的城市，是沒有品位和魅力的城市。發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)，是提升城綜合競爭力的重要途徑。

（五）發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)是建設宜居城市、提升高端要素聚集能力的重要措施

宜居日益成為城市的核心吸引力。城市宜居樂居水平的提高尤其是對吸引聚集高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端企業(yè)、企業(yè)總部和研發(fā)機構(gòu)意義重大。例如，瑞士長期堅持環(huán)境為本，致力打造宜居國家，高水平的宜居環(huán)境促進了旅游、金融等高端服務業(yè)的發(fā)展，使瑞士成為世界上富裕程度最高、競爭力最強的國家。國內(nèi)一些城市如成都、杭州、大連等之所以在聚集企業(yè)總部、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面成效突出，其中的重要原因同樣是其擁有較高的宜居樂居水平。而省內(nèi)一些地方之所以在招商引資過程中與500強企業(yè)失之交臂，城市功能不完善、生活宜居水平低是重要障礙。

城市的休閑樂生資源直接影響城市宜居樂居水平，直接關(guān)系居民的幸福指數(shù)和生活滿意度。隨著經(jīng)濟發(fā)展和閑暇時間增加，城市居民的休閑樂生需求日益增長，休閑因素對于“幸福指數(shù)”的貢獻度日益彰顯，完善城市休閑功能對于宜居城市建設的重要性日益突出。近年來中國歷次幸福指數(shù)測評得分最高的不是上海、北京、深圳等經(jīng)濟最富裕的城市，而是杭州、成都這些以休閑生活見長的城市。美國芝加哥大學教授奚愷元奚愷元教授所主持完成的幸福指數(shù)測試表明，經(jīng)濟更為發(fā)達的北京、上海的居民，其幸福感比杭州、成都的居民低。北京大學卿前龍認為，休閑是宜居城市的重要元素，強調(diào)宜居應宜閑。為推動休閑城市建設，有關(guān)專家及機構(gòu)建立了以休閑觀念、休閑支出、休閑方式和休閑時間四項指標為基礎(chǔ)的“休閑小康指數(shù)”和以“特色文化、休閑娛樂、人文關(guān)懷、旅游服務、購物美食”等7項指標為基礎(chǔ)的“城市休閑指數(shù)”。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，提高公共休閑服務水平，對于完善城市休閑功能，提升城市宜居水平、吸納聚集高端要素，具有日益重要和不可替代的作用。

（六）發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化中后期城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要選項

發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑。進入21世紀以來，經(jīng)濟發(fā)展的文化戰(zhàn)略成為備受世界各國關(guān)注的重大發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心，在于建造一個連接休閑、消費和生活方式的“文化空間”，推動經(jīng)濟增長從物質(zhì)空間向文化空間拓展，由物質(zhì)功能經(jīng)濟向體驗經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，是對城市經(jīng)濟進行以文化為主導的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。國內(nèi)外城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，包括休閑文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)成為城市的戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化中后期城市功能演變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的客觀規(guī)律。從美國的“銹帶復興”、德國魯爾區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，到焦作等國內(nèi)一些資源枯竭型城市休閑經(jīng)濟的強勢崛起，都體現(xiàn)和貫穿了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的文化轉(zhuǎn)向?！敖?jīng)濟發(fā)展的文化路徑”正在成為新世紀國內(nèi)外城市經(jīng)濟發(fā)展的普遍選擇和主流趨勢。河南焦作市的發(fā)展就是一個成功的范例。從1999年開始，傳統(tǒng)的中原煤都焦作開始實施“以旅游業(yè)為龍頭帶動全市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進由傳統(tǒng)的煤城向休閑旅游城市轉(zhuǎn)變，大規(guī)模開發(fā)建設休閑設施和旅游景觀，形成了以旅游業(yè)為龍頭的發(fā)展格局。經(jīng)過十多年的持續(xù)努力， 焦作已建設成為享譽全國的山水園林城市和“中國最佳休閑旅游城市”。 城市綠地覆蓋率達43%，人均公共綠地面積達到8.87平方米，全市旅游綜合收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過10%。[7]“焦作現(xiàn)象”被譽為中國旅游發(fā)展史上的奇跡和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板，載入中國旅游發(fā)展綠皮書。焦作模式對于全國118個資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的借鑒意義。

三、政策建議

（一）把休閑產(chǎn)業(yè)納入城市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行戰(zhàn)略定位

當前經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)以下態(tài)勢：一是隨著市場體制下技術(shù)進步對于人類勞動的擠出效應日益強化，以及老齡化時代的到來，非工作時間在人類生命歷程中的比重日益提升，作為居民休閑消費力重要構(gòu)成的閑暇時間日益增加；二是隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費升級，休閑已經(jīng)從少數(shù)人的特權(quán)變成了廣大人民群眾的普遍需求，“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，大眾休閑時代正加速到來；三是經(jīng)濟活動尤其是城市經(jīng)濟日益呈現(xiàn)出“閑”化和“文”化的特征，休閑已經(jīng)成為日益重要的經(jīng)濟生長點和文化生長點。要基于這一重大時代背景，切實提高對休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義的認識。破除休閑不是生產(chǎn)活動，不產(chǎn)生價值的落后觀念，認識到休閑不僅是消費同時也是生產(chǎn)，休閑活動是直接創(chuàng)造和實現(xiàn)價值的活動，休閑產(chǎn)業(yè)是文化經(jīng)濟化和經(jīng)濟文化化時代日益重要的產(chǎn)業(yè)門類。破除發(fā)展僅僅就是抓工業(yè)的觀念誤區(qū)，認識到休閑產(chǎn)業(yè)是具有極大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)，牢固確立其主角地位，使之成為城市的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，以休閑產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展帶動整個城市服務業(yè)上規(guī)模上檔次，進而大幅提升服務業(yè)在城市經(jīng)濟中的比重。要認識到休閑產(chǎn)業(yè)對于城市經(jīng)濟文化生態(tài)等多方面的綜合帶動作用，把休閑產(chǎn)業(yè)作為推動城市科學發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，納入城市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和城市建設的總體布局，制定高起點的發(fā)展藍圖，并建立規(guī)劃落實的長效機制。

（二）打好文化牌，促進休閑和文化的融合

文化是城市戰(zhàn)略的核心元素，是城市休閑產(chǎn)業(yè)的核心資源。工業(yè)經(jīng)濟的資源基礎(chǔ)是自然資源，體驗經(jīng)濟的資源基礎(chǔ)則主要是文化資源。文化資源是休閑產(chǎn)業(yè)最重要的“原材料”。 擁有悠久歷史和眾多民族的中國具有許多國家無法比肩的多樣性文化資源。以文化為資源基礎(chǔ)的體驗經(jīng)濟是中國在21世紀實現(xiàn)彎道超車的重大機遇。發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)要主打文化牌、打好文化牌，把休閑與文化的融合作為發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)的著力點。圍繞休閑做文化，做好文化促休閑。一是圍繞城市文化特色營造和城市功能完善，確立以文化為軸心的城市發(fā)展戰(zhàn)略。適應工業(yè)化中后期日益增強的經(jīng)濟文化化和文化經(jīng)濟化發(fā)展趨勢，改變片面依賴制造業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展理念，制定和實施城市發(fā)展的文化戰(zhàn)略。尤其是要堅決拋棄過度依賴出讓土地維持城市運轉(zhuǎn)和刺激城市無序擴張的不可持續(xù)的城市經(jīng)營模式，把發(fā)展休閑文化產(chǎn)業(yè)作為完善城市宜居樂居功能、提升高端要素聚集能力、推動城市產(chǎn)業(yè)升級、促進城市內(nèi)涵式發(fā)展、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。二是加大文化發(fā)掘、文化解讀、文化推介和休閑產(chǎn)品與服務的“文化附魅”力度，提升休閑產(chǎn)品和休閑服務的文化品位、文化內(nèi)涵以及城市的整體文化形象。高度重視歷史文化資源的景觀化、產(chǎn)品化開發(fā)，以文化為素材開發(fā)設計包括主題公園、影視演藝節(jié)目、游戲動漫等在內(nèi)的各類休閑文化產(chǎn)品，以此提升文化的顯見性、參與性與體驗性。認真研究借鑒包括云南麗江[8]和河南少林[9]等知名品牌在休閑與文化結(jié)合方面的成功經(jīng)驗，對包括歷史文化、區(qū)域特色文化和民族特色文化在內(nèi)的文化資源進行深度系列化開發(fā)，以文化精品提升城市休閑產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和體驗價值。

（三）因地制宜突出特色，開展休閑城市創(chuàng)建活動

成都和杭州的經(jīng)驗表明，休閑城市建設對于城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。建議以休閑城市建設為載體，以本地居民的休閑生活營造城市休閑文化氛圍，使城市休閑文化和休閑氛圍成為重要的休閑旅游吸引物，促進城市休閑旅游發(fā)展，形成本地休閑與外來旅游的良性互動、內(nèi)需（本地休閑消費）與外需（外來游客消費）的相互補充。

一是因地制宜、突出重點、打造特色。根據(jù)城市文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設各具特色的休閑城市、休閑廣場、休閑街區(qū)、城郊休閑帶。在進一步做大做強以傳統(tǒng)文化為依托的休閑產(chǎn)業(yè)的同時，著力發(fā)展包括游戲動漫、會展服務、大型主題公園等在內(nèi)的現(xiàn)代新型休閑產(chǎn)業(yè)。城市群要積極探索休閑產(chǎn)業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補與協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。資源型城市要探索符合自身實際、具有優(yōu)勢和特色的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是堅持硬件建設和休閑活動并舉。要創(chuàng)造條件，鼓勵和組織居民廣泛開展內(nèi)容豐富形式多樣的休閑文化活動。舉辦各類休閑節(jié)文化節(jié)。進一步激活和豐富城市夜生活，提振和聚集人氣，形成濃厚的休閑文化氛圍。三是堅持產(chǎn)業(yè)和事業(yè)并舉。休閑城市建設離不開休閑產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，也離不開休閑事業(yè)的大繁榮。在休閑產(chǎn)業(yè)方面，要進一步增加休閑供給，著力豐富休閑產(chǎn)品的層次和種類，尤其要面向普通大眾，提供與消費者的消費心理、消費習慣和消費能力相適應的休閑產(chǎn)品和休閑服務。在休閑事業(yè)方面，應以完善城市休閑功能為重點，重視公共休閑空間規(guī)劃和基礎(chǔ)設施建設，增加城市休閑廣場、公共體育場、休閑綠地、休閑步道、公共圖書館、博物館等公共產(chǎn)品的供給。社區(qū)建設應充分考慮居民的休閑需求， 面向社會公眾尤其是中低收入階層提供基本的公共休閑服務。依法規(guī)劃建設城市休閑空間，把包括人均空地、人均綠地、人均體育場占有率以及環(huán)境質(zhì)量等要素在內(nèi)的休閑空間指標納入法制化管理的軌道。充分發(fā)揮現(xiàn)有公共設施的公共休閑作用，將各地使用財政資金建設的休閑設施，回歸公共資源的公益性質(zhì)。

（四）著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶

鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)多功能的拓展和延伸，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)村建設等方面具有重要作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，尤其是在大中城市周邊地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，對于豐富和完善城市休閑產(chǎn)品體系、滿足城市居民休閑需求、帶動農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展具有多方面的重要意義。

一是認真研究城市居民休閑消費心理，開發(fā)適銷對路的休閑產(chǎn)品與休閑服務。二是因地制宜著力打造高品位有特色的休閑吸引物、完善的休閑服務設施和優(yōu)良的休閑消費環(huán)境。要借鑒北京、成都等地的成功經(jīng)驗，依托鄉(xiāng)村特色旅游資源和良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展民俗游、古鎮(zhèn)游等鄉(xiāng)村旅游活動以及農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村度假、租地種植、休閑務農(nóng)等豐富多彩的休閑活動，積極開發(fā)具有地方特色的文化娛樂活動和傳統(tǒng)特色食品，實施 “一村一品”工程，發(fā)展旅游名村名鎮(zhèn)，推動大中城市周邊鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶建設。三是重視與大景區(qū)和旅游勝地的結(jié)合與配套，把符合條件的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)納入全省休閑旅游體系和熱點旅游線路。

（五）全面提升城市旅游的體驗價值，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級

按照國際經(jīng)驗，一個國家人均GDP在1000-2000美元時，會催生居民的觀光旅游需求；人均收入達到3000美元時，休閑度假需求則普遍產(chǎn)生。我國人均GDP已經(jīng)超過3000美元，大中城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人均GDP遠高于這個水平。在這種情況下，沿襲多年的“牧羊式”或“軍事拉練式”觀光游已難以滿足人民群眾多元化的休閑需求。必須加大產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度，以多樣性的休閑體驗滿足消費者日益增長的精神文化需要。

為此，應改變長期以來形成的 “門票經(jīng)濟”一枝獨秀的以觀光游為主的城市旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)由觀光向休閑升級、由“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，使旅游業(yè)休閑化升級成為帶動整個休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑和加速器。一是為傳統(tǒng)觀光旅游注入和嫁接休閑元素，在原有景點上做好“閑”和“趣”的文章。根據(jù)當?shù)刭Y源特色推出滿足個性化需求的閑趣品種和配套服務，全面提升旅游產(chǎn)品的體驗價值，全面對接消費者多方面的休閑需求。二是休閑旅游產(chǎn)品設計開發(fā)要兼顧“特色”和“全價”。一方面要突出特色，休閑旅游產(chǎn)品的特色是旅游業(yè)核心競爭力，是產(chǎn)品核心體驗價值的載體。特色越鮮明，體驗價值和核心競爭力越高。沒有特色的休閑旅游產(chǎn)品是沒有市場的。另一方面要兼顧全價。所謂全價，是指休閑產(chǎn)品全方位的體驗價值。包括視覺聽覺等在內(nèi)的感官體驗，更包括深度的心靈體驗。應通過提高休閑產(chǎn)品的文化內(nèi)涵（文化品位、文化特色和文化多樣性）、生態(tài)品質(zhì)（環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)特色和生物多樣性）及其參與性、互動性、開放性等途徑打造豐富多樣的體驗服務，使游客在休閑中體驗到創(chuàng)造的歡樂和自我實現(xiàn)的成就感，提升休閑滿意度。三是研究借鑒杭州免費開放西湖的成功經(jīng)驗，以少數(shù)核心景點的免費開放換取城市綜合經(jīng)濟效益的整體提升。

（六）拓寬融資渠道，大手筆投入城市休閑

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應利用國家擴大內(nèi)需的投資機遇，建設一批高水平的城市休閑文化設施。制定優(yōu)惠政策，放寬市場準入，鼓勵和吸引社會資本投入休閑產(chǎn)業(yè)。重視引進國內(nèi)外有實力的大型休閑旅游企業(yè)來河南投資興業(yè)。進一步拓寬融資渠道，通過發(fā)行股票、債券等方式多方籌集休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，嚴格禁止不利于兩型社會建設的工業(yè)項目，騰出資金用于休閑這一低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在休閑公共服務方面，構(gòu)建以財政為主導的多元投資機制，為公共休閑供給提供資金保障。在不改變休閑設施公益性質(zhì)的前提下，積極鼓勵和支持社會非營利組織的參與和投入，多渠道增加公共休閑服務設施供給。通過接受捐助、設立基金、發(fā)行彩票等多種方式籌募公共休閑設施建設資金。

（七）加強公共文化與休閑服務，滿足居民日益增長休閑樂生需要

人們的活動主要包括兩類，一類是謀生活動即勞動，一類是樂生活動即休閑。在全面建設小康社會的背景下，休閑樂生日益成為重要的民生訴求和經(jīng)濟生長點。然而，長期以來，受片面追逐GDP的物本發(fā)展觀影響，一些城市重物質(zhì)、輕精神，重經(jīng)濟、輕文化，重謀生、輕樂生，公共休閑空間建設滯后，公共休閑資源匱乏，無論是外來客商還是本地居民都強烈感覺到節(jié)假日沒有地方可去。休閑資源匱乏成為制約居民生活質(zhì)量和城市競爭力的瓶頸，成為制約城市旅游業(yè)發(fā)展的短板。要大力加強休閑空間建設，積極發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)，以休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城市休閑功能完善。提高公共休閑文化服務水平，增加文化休閑資源和生態(tài)休閑資源供給。加強公共體育場、公共圖書館、游園綠地、城區(qū)游憩島、環(huán)城休閑游憩帶、社區(qū)文化休閑空間建設。要進一步加大歷史文化資源保護力度，傳承城市文脈。堅持品質(zhì)至上，追求精益求精，把公共建筑要作為藝術(shù)品來設計建設，著力打造一批彰顯城市特色、獨具文化魅力的重點工程，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化品位。重視休閑資源共享，推動學校體育場館面向社區(qū)群眾有序開放，提高資源利用率。

（八）為城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

從全局和戰(zhàn)略的高度制定和實施城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，為城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。結(jié)合生態(tài)文明建設，加強城市生態(tài)建設與環(huán)境治理。通過淘汰高消耗高污染的落后生產(chǎn)能力、治理機動車尾氣污染、擴大城區(qū)綠化面積等途徑，改善城市大氣環(huán)境、水環(huán)境狀況，提升城市環(huán)境質(zhì)量和宜居指數(shù)，為休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。通過和諧社會建設、反腐倡廉建設和平安城市建設，為休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造高效廉潔的政務環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（九）制定和實施有利于城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略

在體驗經(jīng)濟中“內(nèi)容決定一切”，而內(nèi)容來自文化創(chuàng)意。休閑旅游產(chǎn)品的體驗價值是文化創(chuàng)意的產(chǎn)物。創(chuàng)意能力是體驗經(jīng)濟的核心競爭力。文化資源和自然景觀必須和高水平的文化創(chuàng)意相結(jié)合，才能變成現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力。悠久的歷史和厚重的文化賦予中國文化經(jīng)濟化時代最寶貴的資源——故事素材。然而僅僅有故事和素材還不夠，還必須擁有一批具有故事演繹能力、把素材變成“內(nèi)容”、把文化資源變成文化和休閑精品的高水平的創(chuàng)意大家。創(chuàng)意的關(guān)鍵是人才。應圍繞休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求研究制定相應的人才戰(zhàn)略。首先，應不拘一格利用“外腦”，聘請文化名人和創(chuàng)意大家參與城市休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意策劃。這樣做，不僅能夠提高休閑旅游產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和知名度，而且“名人”本身就具有巨大的體驗價值和廣告效應。云南邀請張藝謀執(zhí)導《印象麗江》就是一個成功的案例。其次，應重視培養(yǎng)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，高等學校和科研院所要整合現(xiàn)有人才資源，盡快建立和完善相關(guān)學科專業(yè)，提升教學水平。聘請國內(nèi)外創(chuàng)意大家到相關(guān)高校擔任特聘教授，帶動相關(guān)學科專業(yè)快速成長。

注釋：

[1]吳承忠：國外休閑經(jīng)濟發(fā)展與公共管理，人民出版社2008年出版，緒論第2頁

[2]溫家寶：政府工作報告，人民出版社出版2009年出版

[3]奈斯比特的High Touch，有人譯為高思維，有人譯為高情感。筆者認為譯為“高感觸”比較符合其原意?！案吒杏|”概念承載著高體驗、高接觸、高感性、高情感的含義，是對高科技的平衡、補充與校正。高感觸產(chǎn)業(yè)與托夫勒所說的“體驗產(chǎn)業(yè)”本質(zhì)上是一個概念。

[4]資料來源：旅游業(yè)：如何帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，光明日報，2009.9.6

[5]趙發(fā)中：咸陽：推動“高感觸產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的典范——關(guān)于咸陽足療業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查，中國商界，2009.6.

[6]徐明宏：休閑城市，東南大學出版社2004年出版，第56頁

[7]劉群生：“焦作現(xiàn)象”：資源型城市的成功轉(zhuǎn)型，中國信息報，2009.6.8

[8]云南麗江以傳統(tǒng)特色地域文化為基礎(chǔ)的文化休閑產(chǎn)業(yè)近年來獲得迅速發(fā)展，被譽為文化與休閑結(jié)合的成功范例。其中大型民族歌舞劇《麗水金沙》是其代表作。自2002年5月首演以來，目前已成功演出了近5000場，觀眾達200多萬人次。該劇展現(xiàn)了云南濃郁的民族風情和原生態(tài)的民間歌舞神韻，極大提升了麗江旅游的文化內(nèi)涵。資料來源：人民日報海外版，2009年7月30日

[9]上個世紀80年代一部《少林寺》曾經(jīng)帶火一個景區(qū)。近年來，以歷史文化資源為基礎(chǔ)的少林休閑文化產(chǎn)業(yè)化路子越走越寬廣，已經(jīng)形成系列化的龐大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營范圍涵蓋影視、演藝、武術(shù)、旅游、動漫等諸多門類，成為河南文化產(chǎn)業(yè)具有國際影響的金字招牌。“少林模式”是文化與休閑相互促進的典范。一方面，河南以歷史文化資源為依托打造了包括《少林寺》、《風中少林》、《少林禪宗音樂大典》以及少林武術(shù)等在內(nèi)的一系列文化精品，另一方面，這些文化精品也極大提升了少林寺及其所在地區(qū)作為休閑旅游目的地的知名度和吸引力——筆者。