張 穎

（福建農(nóng)林大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350002）

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)則的完善

張 穎

（福建農(nóng)林大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350002）

目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息交換、電子商務(wù)領(lǐng)域顯示了突出的優(yōu)勢(shì)功能，給傳統(tǒng)社會(huì)生活帶來(lái)了極大的沖擊。因此，在網(wǎng)絡(luò)安全性要求較高的領(lǐng)域，應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；在立法技術(shù)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管轄權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的多樣化；在管轄權(quán)的具體制度方面，應(yīng)對(duì)協(xié)議管轄規(guī)則做適當(dāng)調(diào)試；應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的國(guó)際協(xié)作，減少各國(guó)管轄沖突。

互聯(lián)網(wǎng)；國(guó)際私法；管轄權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)上的相互協(xié)作的巨大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是由這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所承載的信息而集合在一起的整體。［1］（P411）它具有以下特征：一是全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使各國(guó)計(jì)算機(jī)用戶緊密聯(lián)系在一起，用戶們可以實(shí)時(shí)交流、訪問(wèn)、共享互聯(lián)網(wǎng)上的信息，徹底打破了國(guó)家和地區(qū)的界限。二是虛擬性?；ヂ?lián)網(wǎng)活動(dòng)參與者對(duì)于對(duì)方網(wǎng)絡(luò)背后的身份并不知曉，只能根據(jù)對(duì)方在互聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)的信息來(lái)進(jìn)行交流?；ヂ?lián)網(wǎng)活動(dòng)的參與者利用在互聯(lián)網(wǎng)上登記的信息來(lái)描述自己的身份，或者說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)參與主體通過(guò)其書寫的電子文本來(lái)確定其網(wǎng)際身份。三是客觀現(xiàn)實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)是無(wú)形的，用戶可視的只是計(jì)算機(jī)屏幕上顯示的具體信息，但并不能因此否認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的虛擬性并不否認(rèn)平臺(tái)背后信息傳遞、交流的真實(shí)性。在網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)用戶廣泛地進(jìn)行信息傳遞和交流，發(fā)生各式民事行為，這些行為價(jià)值的結(jié)果最終在現(xiàn)實(shí)世界中得以體現(xiàn)。［2］

國(guó)際私法管轄權(quán)是指一國(guó)的法院或者具有審判權(quán)的其他司法機(jī)關(guān)受理、審判具有涉外因素的民事案件的權(quán)限。［3］（P470）當(dāng)前，世界各國(guó)法院一般都是根據(jù)相關(guān)民事案件與本國(guó)之間的聯(lián)系和利益關(guān)聯(lián)程度，并依據(jù)一定的原則來(lái)確定對(duì)相關(guān)案件的管轄權(quán)。我國(guó)法院一般是依據(jù)屬地管轄、屬人管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則，確定涉外民事案件的管轄權(quán)。

一、我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)的規(guī)定

（一）實(shí)體法方面

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的激增，網(wǎng)絡(luò)行為的內(nèi)容不斷豐富和擴(kuò)充，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛方式層出不窮。2010年7月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》，對(duì)各種侵權(quán)行為的認(rèn)定、各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任和責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。在電子商務(wù)糾紛案件方面，我國(guó)涉外電子合同爭(zhēng)議適用《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)電子簽名法》。

（二）程序法方面

無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面，還是在電子商務(wù)方面，對(duì)于司法管轄權(quán)的確定和行使，都還沒(méi)有專門的立法規(guī)定，仍舊適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中的涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定，即依據(jù)屬地管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則確定對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和涉外合同案件的管轄權(quán)。

為了解決實(shí)踐中遇到的互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)案件的管轄權(quán)問(wèn)題，最高人民法院出臺(tái)了相關(guān)的司法解釋：《關(guān)于審理涉外計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理涉外計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。

二、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)定的評(píng)析

（一）我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)定的合理性

在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件方面，上述司法解釋以侵權(quán)行為地和被告住所地作為確定管轄權(quán)的一般規(guī)則，以侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地為補(bǔ)充和例外。在電子商務(wù)方面，依據(jù)傳統(tǒng)管轄規(guī)則，確定合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院等均具有管轄權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間通過(guò)協(xié)議確定管轄法院予以肯定，對(duì)于一些與本國(guó)國(guó)民的根本利益有密切聯(lián)系的國(guó)際民事案件，實(shí)行專屬管轄。這樣也就擴(kuò)大了管轄法院的范圍，使得與案件有關(guān)的法院能夠依據(jù)以上任意連結(jié)點(diǎn)主張對(duì)案件的管轄權(quán)，維護(hù)本國(guó)或其國(guó)民的利益。

（二）我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)定存在的不足

首先，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為確定計(jì)算機(jī)終端設(shè)備例如大量手持和車載終端設(shè)備所在地帶來(lái)了很大的困難；其次，我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法要求起訴時(shí)要有“明確的被告”，而現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)管轄權(quán)方面的法律規(guī)定在確定被告時(shí)，對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，可將原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備所在地視為侵權(quán)行為地，兩者在案件管轄權(quán)的規(guī)定方面是相互沖突的；最后，對(duì)侵權(quán)行為地的擴(kuò)大解釋，必然增加了享有管轄權(quán)法院的數(shù)量，由此也增大了各國(guó)法院間產(chǎn)生管轄權(quán)沖突的可能性。［3］（P472）

在電子商務(wù)方面，電子合同雖適用《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定，但合同法是實(shí)體法，而管轄權(quán)屬于程序法范疇，因此合同法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管轄權(quán)的影響十分有限，并不能解決其中的大部分問(wèn)題。

三、完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)則的幾點(diǎn)建議

互聯(lián)網(wǎng)的全球性與各國(guó)法律的地域性存在著突出矛盾，各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管轄，都是為了凈化電子商務(wù)的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)則，可以從以下幾個(gè)方面著手：

在網(wǎng)絡(luò)安全性要求較高的領(lǐng)域，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制要求網(wǎng)民用真實(shí)姓名和身份證進(jìn)行上網(wǎng)登記，只有通過(guò)驗(yàn)證后，才能在各網(wǎng)站的留言板上發(fā)言。［4］網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有很多具體的實(shí)施方法，例如，采用真實(shí)身份登錄、網(wǎng)名登錄，采用技術(shù)識(shí)別手段等。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)行與隱私權(quán)保護(hù)和言論自由產(chǎn)生沖突。因此，對(duì)于實(shí)名制的推行仍需進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，如由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者制定有效的網(wǎng)絡(luò)用戶信息安全管理制度，雙方通過(guò)簽訂保密協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者保證用戶個(gè)人信息不向外泄露等。［5］

在立法技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管轄權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。在立法上，制定富有彈性的管轄權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特征，將傳統(tǒng)的管轄權(quán)標(biāo)準(zhǔn)多樣化。最高人民法院的司法解釋中的管轄權(quán)確定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上已開啟了這方面的實(shí)踐。從管轄規(guī)則的變化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來(lái)看，這一趨勢(shì)還將延續(xù)。

在管轄權(quán)的具體制度方面，對(duì)協(xié)議管轄規(guī)則做適當(dāng)調(diào)試。當(dāng)前，世界各國(guó)法院一般都是根據(jù)相關(guān)民事案件與本國(guó)的聯(lián)系和利益關(guān)聯(lián)程度來(lái)確定對(duì)相關(guān)案件的管轄權(quán)，確保國(guó)際民事糾紛能夠公正、順利地解決。我國(guó)法院一般是依據(jù)屬地管轄、屬人管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則來(lái)確定對(duì)涉外民事案件的管轄權(quán)。協(xié)議管轄原則是確定互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)的重要補(bǔ)充原則。首先，應(yīng)減少對(duì)協(xié)議管轄案件適用范圍的限制，可考慮將其擴(kuò)大到適用除專屬管轄之外的一切爭(zhēng)議；其次，協(xié)議管轄不應(yīng)僅局限于書面形式；再次，對(duì)協(xié)議形成的過(guò)程和形式予以規(guī)定，強(qiáng)調(diào)協(xié)議的明示性，為保證當(dāng)事人意思表示的真實(shí)性，應(yīng)明確協(xié)議條款的內(nèi)容為存在訴訟爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)行為。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的國(guó)際協(xié)作。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，全球化使得各國(guó)的聯(lián)系更加緊密。因此，要對(duì)各國(guó)國(guó)際司法任務(wù)進(jìn)行合理分配，協(xié)調(diào)各國(guó)的利益，有效解決互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的法律糾紛，減少各國(guó)管轄沖突。

［1］肖永平.肖永平論沖突法［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2002.

［2］李馨博.論網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛管轄權(quán)［J］.法治論壇，2010（12）.

［3］韓德培.國(guó)際私法［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2004.

［4］楊介壽.論網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的地域管轄——兼論最高人民法院兩個(gè)司法解釋的不足［EB／OL］.http：／／www.lawoz.com／html／xingzhengfa／html，2010－10－25.

［5］時(shí)光，董巖.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下的隱私權(quán)保障［J］.法律與社會(huì)，2007（10）.

D997

A

1673－1395（2012）04－0063－02

2012－02－20

張穎（1982—），女，山西沁源人，助教，碩士，主要從事國(guó)際法研究。

責(zé)任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com