趙 學(xué) 增

(華南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣東 廣州 510006)

一、歐洲城市化與農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、圈地運(yùn)動

歐洲城市化的歷史高峰時段是11-13世紀(jì)，到了14世紀(jì)這一勢頭被饑荒和瘟疫逆轉(zhuǎn)，在隨后的15-17世紀(jì)里表現(xiàn)為時斷時續(xù)的微弱發(fā)展?fàn)顟B(tài)。16世紀(jì)除俄國外，歐洲城市比例是16%，在繼續(xù)增長一段時間后，18世紀(jì)降至13%左右，到了19世紀(jì)才開始緩慢增長?？梢?4-19世紀(jì)，城市發(fā)展有限并出現(xiàn)衰退，其進(jìn)程復(fù)雜多變。歐洲的城市化過程可分為三個階段：增長期(11-13世紀(jì))、波動期(14-19世紀(jì))和增長恢復(fù)期(19世紀(jì)以后)。雖然11世紀(jì)以來，很少有任何規(guī)模的城市消失，但此時的相對重要性卻隨著政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的更替而產(chǎn)生很大變化。1000年除東羅馬帝國、西班牙伍邁耶伊斯蘭王國的首都外，歐洲中西部大多數(shù)城市規(guī)模很小，而且?guī)缀醵剂_列在地中海沿岸。到1400年，意大利主要城市的面積大規(guī)模擴(kuò)張，熱那亞、米蘭很快躋身于世界大城市之列。巴黎由于集大學(xué)城、首府和貿(mào)易中心于一身，也成為歐洲西北部城市群的核心。到1700年，許多城市(多數(shù)為政治中心)都已成為歐洲的主要城市。到1900年，工業(yè)化促使幾百萬人口的大城市圈和大城市誕生。整個歐洲那些將工業(yè)發(fā)展和政治地位相結(jié)合的城市，均加入巨型城市的行列。19世紀(jì)“英國人口增加3倍，一些村鎮(zhèn)變成了大城市，英國的人均收入翻了一番多，農(nóng)業(yè)從大致占國民產(chǎn)出的1/2下降到1/5以下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)張并取代了農(nóng)民以前的角色。這在一進(jìn)程中，紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)采用蒸汽動力式工廠，從而極大地提高了生產(chǎn)率?！盵注][美]道格拉斯·C.諾斯:《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，第181頁，陳郁等譯，上海三聯(lián)書店1991年版。

從15世紀(jì)70年代、16世紀(jì)初大規(guī)模的圈地運(yùn)動到18世紀(jì)末19世紀(jì)初的清掃領(lǐng)地，在英國大致用了300多年時間。在整個西歐到了20世紀(jì)末，農(nóng)民才最后全部消失，就是說整個西歐大致用了近500年的時間?！拔覀兊男∞r(nóng)，正如任何過時了的生產(chǎn)方式的殘余一樣，在不可挽回地走向滅亡?！盵注]《馬克思恩格斯全集》,第22卷,第569頁，人民出版社1965年版。歐洲圈地運(yùn)動時間在15-19世紀(jì)，而歐洲城市化的歷史高峰時段是11-13世紀(jì)和19世紀(jì)以后(增長恢復(fù)期)，大工業(yè)城市的興建多在這個時期。城市化的第一個高峰期與圈地運(yùn)動沒有任何關(guān)聯(lián)。而19世紀(jì)后的大工業(yè)城市興起確實(shí)在大規(guī)模圈地運(yùn)動之后，但若依此來斷定說，城市化的途徑就是圈地運(yùn)動，似乎很勉強(qiáng)和不嚴(yán)肅。

什么是圈地？圈地就是“敞田的重新分配與公地的瓜分”?！叭Φ鼐褪怯靡詫?shí)現(xiàn)這種改變的方法。這個詞是意義深長的。這就是指這些未曾圈起來的敞田和公地變?yōu)槿ζ饋淼牡禺a(chǎn)；這就是指把分散的地塊合并起來并把共有的田地分為彼此完全獨(dú)立的密集地產(chǎn)，其四周都圍以連續(xù)不斷的籬笆，而籬笆則是它們自主的保障和標(biāo)記?！盵注][法]保爾·芒圖:《十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命》，第120頁，楊人楩等譯，商務(wù)印書館1983年版。

歐洲第一次大規(guī)模圈地運(yùn)動的目的是把耕地變?yōu)槟裂驁觥ＨΦ氐闹黧w不是資本，而是大地主和新的貴族階級。圈地的對象主要是敞地與公有地，圈地運(yùn)動的結(jié)果是資本租地農(nóng)場或商人租地農(nóng)場的大租地農(nóng)場增長。就是說，圈地運(yùn)動促進(jìn)了資本農(nóng)業(yè)化。圈地前，敞地的土地占有權(quán)屬于領(lǐng)主，領(lǐng)主將該土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出去或出租出去，圈地后對于自耕農(nóng)來講，并沒有使他們在敞地上擁有占有權(quán)的土地丟失，他們在圈地后復(fù)得的土地,有可能改變了他們原有土地的面積與質(zhì)量。圈地更多地只是將敞地的租期提前結(jié)束，使所有敞地的租期做強(qiáng)制性的作廢，這種終結(jié)土地租期的圈地，僅是對敞地的土地重新整合并沒有侵犯任何人的土地占有權(quán)。至于對公地的圈地只是終止了以往的長期習(xí)慣和道德容忍，也沒有侵犯私人的土地的占有權(quán)，只是對公地私人占有混亂狀況的一種秩序的整合，而且被圍圈的土地用途是將耕地變成收益高揚(yáng)的牧場，“改進(jìn)了農(nóng)業(yè)以及把大量耕地變?yōu)槟翀觥盵注]《馬克思恩格斯全集》,第3卷,第63頁,人民出版社1960年版。。

第二次大規(guī)模圈地運(yùn)動的目的是把零碎的小塊組合的敞地和公地變?yōu)榇筠r(nóng)場。此次圈地運(yùn)動的最后結(jié)果是促進(jìn)了資本農(nóng)業(yè)化，而不是資本工業(yè)化。而資本工業(yè)化是城市化的過程。“為資本主義生產(chǎn)方式奠定基礎(chǔ)的變革的序幕，是在十五世紀(jì)最后三十多年和十六世紀(jì)最初幾十年演出的?！跏液妥h會頑強(qiáng)對抗的大封建主，通過把農(nóng)民從土地(農(nóng)民對土地享有和封建主一樣的封建權(quán)利)上趕走，奪去他們的公有地的辦法，造成了人數(shù)更多得無比的無產(chǎn)階級。……新的封建貴族則是他們自己的時代的兒子，對這一時代說來，貨幣是一切權(quán)力的權(quán)力。因而，把耕地變?yōu)槟裂驁鼍统闪怂麄兊目谔?。”[注]《資本論》,第1卷,第786,789,793頁，人民出版社1975年版?！霸谑兰o(jì)，宗教改革和隨之而來的對教會地產(chǎn)的大規(guī)模的盜竊，使暴力剝奪人民群眾的過程得到新的驚人的推動。在宗教改革的時候，天主教會是英國相當(dāng)大一部分土地的封建所有者。對修道院等的壓迫，把住在里面的人拋進(jìn)了無產(chǎn)階級行列。很大一部分教會地產(chǎn)送給了貪得無厭的國王寵臣，或者非常便宜地賣給了投機(jī)的租地農(nóng)場主和市民，這些人把舊的世襲佃戶大批地趕走，把他們耕種的土地合并過來?！薄皩型恋氐穆訆Z，特別是對公有地的不斷的盜竊，促使在十八世紀(jì)叫做資本租地農(nóng)場或商人租地農(nóng)場的大租地農(nóng)場增長，并且促使農(nóng)村居民變成無產(chǎn)階級，把他們‘游離’出來投向工業(yè)?！?/p>

約在1850年，當(dāng)工業(yè)革命席卷英國并向歐洲大陸蔓延時，城市制造業(yè)仍主要沿襲了原工業(yè)傳統(tǒng)，此后，城市工業(yè)化以驚人的速度發(fā)展，鐵路、電力、內(nèi)燃機(jī)以及信息技術(shù)共同打破了礦業(yè)對生產(chǎn)的限制。1851年英國居民達(dá)10萬人口以上的城市有10個，而法國只有5個。倫敦人口已有230萬，巴黎僅有100萬。曼徹斯特的居民超過40萬，格拉斯哥達(dá)30萬，伯明翰20萬。1900年伯明翰人口已達(dá)124萬，而利物浦人口達(dá)到94萬。曼徹斯特是最重要的棉紡工業(yè)城市，其地理位置優(yōu)越，靠近棉花進(jìn)口處的利物浦，周圍可延伸到伯里和阿什頓的富庶煤田。1835年，曼徹斯特集聚了80%的工人，1846年集聚了85%的工人。

工業(yè)革命激活了歐洲大工業(yè)城市的誕生，其中有一個主要原因就是城市發(fā)展的規(guī)模擺脫了城市周邊農(nóng)村提供足夠養(yǎng)活城市人口所需要的糧食的數(shù)量，在以往的數(shù)千年間，城市發(fā)展規(guī)模牢牢地被城市周圍糧食生產(chǎn)能力所限制。城市位置的選定也大多數(shù)集中在氣候宜人，土壤肥沃的沿海和沿河流域。隨著大規(guī)模的河上運(yùn)輸和海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，城市里工廠系統(tǒng)取代了分散的家庭加工制度，大批的人涌入新的工業(yè)中心。巨大的城市人口因?yàn)槟軌驈氖澜绺鞯厝〉眉Z食而得到供養(yǎng)，這樣新型的城市就徹底擺脫了周邊農(nóng)村糧食生產(chǎn)能力的限制，它可以按照自己的需要不斷擴(kuò)張。在擺脫礦業(yè)和糧食對城市發(fā)展的兩個限制后，世界各地的城市能夠以極快的速度發(fā)展，到了1930年，它們已包括了41 500萬人口，即人類的五分之一。紐約人口1800年為6.4萬，1900年為343萬，1950年為750萬。倫敦人口1400年為55萬，1800年為95萬，1900年為648萬，1950年為832萬。巴黎人口1400年為27.5萬，1700年為53萬，1900年為333萬。[注]資料來源：[美]保羅·霍恩伯格等:《都市歐洲的形成》,第16頁，阮岳湘譯，商務(wù)印書館2009年版；[法]米歇爾·博德：《資本主義史》，第110頁，吳艾美等譯,東方出版社1986年版。

在德國,約1800年，與西格蘭、藻厄蘭山區(qū)和烏珀河傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)接壤的貧窮落后的農(nóng)業(yè)區(qū)逐漸發(fā)展成為德國日后的重工業(yè)中心。其中最初為中世紀(jì)商業(yè)中心的一些小城鎮(zhèn)，均勻地分布在東西貿(mào)易路上。約1850年，魯爾開始挖掘煤礦。隨著山坡和田野打起深深的礦井，村舍紛紛沿路而建。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和小礦主居住在附近村莊。鋼鐵企業(yè)涌進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)，這些城鎮(zhèn)由于較高的發(fā)展指數(shù)，很快與托伊斯堡、多特蒙德一道，躍入大城市行列。而成群的村莊變成分散的城市，如蓋爾森基興、華登舒特等。到1900年魯爾200萬人口中有一半居民居住在其中最大的五個城鎮(zhèn)。大批出現(xiàn)的居住地包括兩種類型：分散在煤礦區(qū)的采礦村莊和由某公司獨(dú)家控制鋼鐵生產(chǎn)的城市。由于需要購進(jìn)鐵礦石并打開蒂森、赫施和克虜伯金屬產(chǎn)品的銷路，一個以鐵路和河道構(gòu)成的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運(yùn)而生，連接著從萊茵河到鹿特丹的城市及其他歐洲主要城鎮(zhèn)。該地的礦產(chǎn)和冶煉制品走出當(dāng)?shù)厥袌?，銷往全世界。這些新的城市網(wǎng)絡(luò)促使魯爾加入國際城市體系。

在英國,機(jī)織布廠開始興建于平原，即普雷斯頓南部，這些工廠是18世紀(jì)在輕紡中心波爾頓周圍建立起來的。1806年，曼徹斯特建立了第一家大型織布廠，機(jī)械織布機(jī)是用蒸汽機(jī)驅(qū)動的，后來輕紡中心轉(zhuǎn)移到了曼徹斯特。1820年曼徹斯特占英國織棉生產(chǎn)量的四分之一?？墒牵S數(shù)目的日益增長——1820-1830年間至少建立起30家工廠——造成了某些困難。由于工人數(shù)目日益增長和缺少空地，不得不建造4-8層樓高、有時還比此再高一倍的工廠。工業(yè)開始侵占住宅用的郊區(qū)。這樣一來，1821年以后，第二批工廠開始建立起來。到1851年，曼徹斯特只有24%的勞動力真正在紡織業(yè)，而絕大部分不從事基本的紡織工作，它的首要功能是充當(dāng)周邊紡織城鎮(zhèn)圈的貿(mào)易和服務(wù)中心。鄰近城鎮(zhèn)包括波爾頓、伯里和斯托克波特，往北是普雷斯頓、布萊克本和伯恩利。利物浦以貿(mào)易和船運(yùn)為主。這樣，曼徹斯特就高踞一系列中心地區(qū)之首，而利物浦作為門戶城市，連接從地區(qū)到歐洲以及橫跨大西洋的城市網(wǎng)絡(luò)。曼徹斯特就這樣從一個小城鎮(zhèn)發(fā)展為英國第二個大城市和世界棉紡工業(yè)之都?！按蠊I(yè)企業(yè)需要許多工人在一個建筑物里面共同勞動；這些工人必須住在近處，甚至在不大的工廠近旁，他們也會形成一個完整的村鎮(zhèn)。他們都有一定的需要，為了滿足這些需要，還須有其他的人，于是手工業(yè)者、裁縫、鞋匠、面包師、泥瓦匠、木匠都搬到這里來了。這種村鎮(zhèn)里的居民，特別是年輕的一代，逐漸習(xí)慣于工廠工作，逐漸熟悉這種工作；當(dāng)?shù)谝粋€工廠很自然地已經(jīng)不能保證一切希望工作的人都有工作的時候，工資就下降，結(jié)果就是新的廠主搬到這個地方來。于是村鎮(zhèn)就變成小城市，而小城市又變成大城市。城市愈大，搬到里面來就愈有利，因?yàn)檫@里有鐵路，有運(yùn)河，有公路；可以挑選的熟練工人愈來愈多；由于建筑業(yè)中和機(jī)器制造業(yè)中的競爭，在這種一切都方便的地方開辦新的企業(yè)，比起不僅建筑材料和機(jī)器要預(yù)先從其他地方運(yùn)來、而且建筑工人和工廠工人也要預(yù)先從其他地方運(yùn)來的比較遙遠(yuǎn)的地方，花費(fèi)比較少的錢就行了；這里有顧客云集的市場和交易所，這里跟原料市場和成品銷售市場有直接的聯(lián)系。這就決定了大工廠城市驚人迅速地成長?！拇_，農(nóng)村比起城市來也有它的優(yōu)點(diǎn)，在那里通?？梢愿畠r地雇到工人。因之，農(nóng)村和工廠城市就不停地競爭，今天優(yōu)勢是在城市方面，明天農(nóng)村里的工資降低了又利于在農(nóng)村中開辦新的工廠。但是工業(yè)日益集中的趨勢仍然全力繼續(xù)下去，而在農(nóng)村中建立的每一個新工廠都含有工廠城市的萌芽。假若工業(yè)中的這種瘋狂的競賽還能這樣繼續(xù)一百年，那末，英國的每一個工業(yè)區(qū)都會變成一個巨大的工廠城市，而曼徹斯特和利物浦也許會在瓦靈頓或牛頓附近的某個地方碰頭。人口的這種集中在商業(yè)中也沿著同樣的道路進(jìn)行著，因而，如利物浦、布利斯托爾、赫爾和倫敦這樣幾個大港就幾乎壟斷了大不列顛的整個海上貿(mào)易。”[注]《馬克思恩格斯全集》，第2卷，第300-301頁，人民出版社1957年版?！俺鞘泄I(yè)本身一旦和農(nóng)業(yè)分離，它的產(chǎn)品一開始就是商品，因而它的產(chǎn)品的出售就需要有商業(yè)作為媒介，這是理所當(dāng)然的。因此，商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件，這是不言而喻的。但工業(yè)的發(fā)展在多大程度上與此齊頭并進(jìn)，在這里，卻完全取決于另外一些情況?！盵注]《資本論》，第3卷，第371頁，人民出版社1975年版。

大工業(yè)城市的誕生地是農(nóng)村城鎮(zhèn)，大工業(yè)城市的建立與原有城鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)，新建工業(yè)城市一般與傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)接壤，或者就在原城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，因特定的大的工業(yè)項(xiàng)目如鋼鐵、紡織、采礦業(yè)等，進(jìn)駐農(nóng)村城鎮(zhèn)而興。移民和出生率提高，催生了新的工業(yè)城鎮(zhèn)。由原來的分散村莊變成小城鎮(zhèn)，原來的城鎮(zhèn)成為起主導(dǎo)作用的中心大城市，這個城市群是圍繞著主產(chǎn)業(yè)的各個分支產(chǎn)業(yè)而形成的，實(shí)際上大工業(yè)城市是區(qū)域城市，分散在他周圍的各城鎮(zhèn)和小城市的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)構(gòu)成反映出大工業(yè)城市在該區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。就是說，歐洲城市化是伴隨著技術(shù)行業(yè)工業(yè)革命的基礎(chǔ)上，由工業(yè)資本完成的。以大工業(yè)城市為中心與其周邊的小城市或小城鎮(zhèn)作為副中心構(gòu)成一個完整的城市網(wǎng)絡(luò)。

圈地運(yùn)動的最后結(jié)果在于促進(jìn)資本農(nóng)業(yè)化，而不是資本工業(yè)化。以圈地運(yùn)動為標(biāo)志的資本原始積累過程，無情地把大量農(nóng)民趕出他們賴以生存的土地，成為工業(yè)的無產(chǎn)者。這些在資本原始積累的圈地運(yùn)動中被資本驅(qū)趕走的失地農(nóng)民，為工業(yè)源源不斷地輸送了雇傭工人。與城市化同一過程的資本工業(yè)化過程能與圈地運(yùn)動建立起聯(lián)系的也只有這一點(diǎn)，即圈地運(yùn)動促進(jìn)的資本農(nóng)業(yè)化致使城市匯集了大量人口，大量失地農(nóng)民被驅(qū)趕到城市，成為資本工業(yè)的雇傭工人。可見，歐洲城市化的路徑依賴主要是資本工業(yè)化而不是資本農(nóng)業(yè)化?！奥訆Z教會地產(chǎn), 欺騙性地出讓國有土地, 盜竊公有地, 用剝奪方法、用殘暴的恐怖手段把封建財(cái)產(chǎn)和克蘭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代私有財(cái)產(chǎn)———這就是原始積累的各種田園詩式的方法。這些方法為資本主義農(nóng)業(yè)奪得了地盤, 使土地與資本合并, 為城市工業(yè)造成了不受法律保護(hù)的無產(chǎn)階級的必要供給?！盵注]《資本論》，第1卷，第801,726-727頁，人民出版社1975年版。

可見，圈地與城市化沒有關(guān)聯(lián)。圈地運(yùn)動造成大量公有地落入大地主之手。在資本農(nóng)業(yè)化一線的租地農(nóng)場主，對于這些土地的獲得渠道也只能是租用。至于這些土地如何在土地所有者手中集聚，與推動資本農(nóng)業(yè)化的主角即農(nóng)業(yè)資本家無關(guān)。對于農(nóng)業(yè)資本家來說，不管這些土地是從何處來的，不管這些土地有沒有血腥痕跡，對他們來說要想獲得這些土地的使用權(quán)，要么是用貨幣購買，要么是租用而持續(xù)地繳納地租。而城市化所需要的土地，工業(yè)資本家也只能像農(nóng)業(yè)資本家一樣，或者購買，或者租用，城市化不是也從來沒有以圈地途徑來獲得它所需要的土地。

二、房地產(chǎn)與城市化

馬克思恩格斯以英國為例，考察了房地產(chǎn)與城市化之間的關(guān)系，他們認(rèn)為，工業(yè)資本主義的興起改變了城市化的格局。工業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了對人手的需要,工資提高了，因此，工人成群結(jié)隊(duì)地從農(nóng)業(yè)地區(qū)涌入城市。人口以令人難以置信的速度增長起來,在這種社會中，工人大批地?fù)砣诖蟪鞘欣铮覔砣乃俣缺仍诋?dāng)時條件下給他們修造住房的速度更快；他們?nèi)降叵率液蛡}庫里，在這里住客變動得非常迅速，就像三十年戰(zhàn)爭時期的營房一樣。在這種社會中，最污穢的豬圈也經(jīng)常能找到租賃者。每一個大城市都有一個或幾個擠滿了工人階級的貧民窟。這是城市中最糟糕的地區(qū)的最糟糕的房屋。

貧民窟的存在令地方政府難堪，為了應(yīng)對工業(yè)化與城市化出現(xiàn)的壓力，政府除了要承擔(dān)起這些新進(jìn)農(nóng)民和移民的就業(yè)任務(wù)外，最主要的是要對貧民窟區(qū)進(jìn)行拆遷、改造工作，從事城市改革，為進(jìn)城打工的農(nóng)民和移民建造大規(guī)模的廉租房，以緩解城市高度緊張的住房壓力，但是收效甚微?！坝捎谫Y本和勞動的大量流動，一個工業(yè)城市的居住狀況今天還勉強(qiáng)過得去，明天就可能變得惡劣不堪?；蛘?，有時市政官員終于能振作起來去消除最惡劣的弊端，然而明天，衣衫襤褸的愛爾蘭人或者破落的英格蘭農(nóng)業(yè)工人就會象蝗蟲一樣成群地?fù)韥怼Ｈ藗儼阉麄內(nèi)降叵率液蛡}庫里，或者把過去還象樣的工人住房變成一種寓所，在這里住客變動得非常迅速，就象三十年戰(zhàn)爭時期的營房一樣。布萊得弗德就是一個例子。那里的市政當(dāng)局的凡夫俗子們正在從事城市改革。1861年那里還有1751棟沒有住人的房子。但是現(xiàn)在營業(yè)興旺起來了，關(guān)于這種情況，黑人之友、溫和的自由主義者福斯特先生最近曾經(jīng)文雅地談到過。自然，隨著營業(yè)的興旺，那里也就被不斷起伏的‘后備軍’或‘相對過剩人口’的浪潮所淹沒?！睉?yīng)該肯定的是，由政府所進(jìn)行的城市改革以及它所推動的廉租房建設(shè)任務(wù)，無疑帶動了房地產(chǎn)業(yè)的興起。

恩格斯說：“土地是投機(jī)倒把的基礎(chǔ)?！盵注]《資本論書信集》，第522頁，人民出版社1976年版。住宅缺乏現(xiàn)象大大刺激了房屋建筑業(yè)的變革，催生了地產(chǎn)商品化進(jìn)程與房地產(chǎn)投機(jī)業(yè)的發(fā)展。投機(jī)建筑商利用住宅缺乏的歷史機(jī)會也著手為工人建造房屋的活動，他們利用偏僻地段的土地建造簡易房屋，從中以低成本投入運(yùn)作而謀利。但多數(shù)工人還是由于收入低不得不租房而居。“每個人都知道，房屋的昂貴和房屋的質(zhì)量成反比，房屋投機(jī)分子開采貧民這個礦山比當(dāng)年開采波托西礦山花的錢還要少，賺的錢還要多。在這里，資本主義積累的對抗性質(zhì)，從而整個資本主義財(cái)產(chǎn)關(guān)系的對抗性質(zhì)，表現(xiàn)得如此明顯?！盵注]《資本論》，第1卷，第722頁，人民出版社1975年版。

馬克思這樣形容當(dāng)時的房地產(chǎn)業(yè)投機(jī)的因由與發(fā)展:“資本主義生產(chǎn)怎樣使倫敦的房屋建筑業(yè)發(fā)生變革，可以用1857年一個建筑業(yè)主在銀行法委員會所提出的證詞來說明。他說，……現(xiàn)在，定造房屋的現(xiàn)象是極少有的。需要新房屋的人，可以在為投機(jī)而建成或正在建筑的房屋中，挑選一棟。建筑業(yè)主不再是為顧客，而是為市場從事建筑；和任何其他產(chǎn)業(yè)家完全一樣，他必須在市場上有完成的商品。 ……現(xiàn)在，他卻必須購買大塊地皮，在上面建筑一二百棟房屋，因此他經(jīng)營的企業(yè)，竟超出他本人的財(cái)產(chǎn)二十倍到五十倍。這筆基金用抵押的辦法借來；錢會按照每棟房屋建筑的進(jìn)度，撥給建筑業(yè)主。一旦發(fā)生危機(jī)，分期墊款就會停止支付，整個企業(yè)通常就會停頓； ……任何一個建筑業(yè)主不從事投機(jī)建筑，而且不大規(guī)模地從事這種建筑，就得不到發(fā)展。建筑本身的利潤是極小的；建筑業(yè)主的主要利潤，是通過提高地租,”[注]《資本論》，第2卷，第260-261頁，人民出版社1975年版。巧妙地選擇和利用建筑地點(diǎn)而取得的?！暗禺a(chǎn)一旦卷入競爭，它就要象其它任何受競爭規(guī)律支配的商品一樣遵循競爭的規(guī)律。它同樣會動蕩不定，時而縮減，時而增加，從一個人手中轉(zhuǎn)入另一個人手中，……直接的結(jié)果就是地產(chǎn)分散到許多所有者手中，并且無論如何要服從于工業(yè)資本的權(quán)力?！盵注]《馬克思恩格斯全集》，第42卷，第87,85,85,75頁，人民出版社1979年版?！暗禺a(chǎn)的根源，即卑鄙的自私自利，也必然以其無恥的形式表現(xiàn)出來。穩(wěn)定的壟斷必然變成動蕩的、不穩(wěn)定的壟斷，即變成競爭，而對他人血汗成果的悠閑享受必然變成對他人血汗成果的忙碌交易?！痹谶@種競爭過程中，地產(chǎn)必然以資本的形式對既表現(xiàn)為工人階級統(tǒng)治，也表現(xiàn)為對那些隨著資本運(yùn)動的規(guī)律而升降浮沉的所有者本身的統(tǒng)治。從而，中世紀(jì)的俗語‘沒有無主的土地’被現(xiàn)代俗語‘金錢沒有主人’所代替。后一俗語清楚地表明了死的物質(zhì)對人的完全統(tǒng)治?！薄巴恋厮姓叩臋?quán)利來源于掠奪，土地所有者也象所有其他人一樣，喜歡在他們未曾播種的地方得到收獲，甚至對土地的自然成果也索取地租?！?/p>

可見，伴隨著城市化過程中，大量農(nóng)民與移民進(jìn)入城市，產(chǎn)生了強(qiáng)勁的住房需求，繼而催生了地產(chǎn)商品化進(jìn)程，資本開始轉(zhuǎn)向地產(chǎn)，進(jìn)軍地產(chǎn)，地產(chǎn)也必然以資本的形式使得房地產(chǎn)業(yè)即刻變?yōu)橐环N無恥地、貪婪地、血腥地、壟斷地對他人血汗成果進(jìn)行瘋狂掠奪的行業(yè)，他們在動蕩的競爭中忙碌地交易掠奪他人血汗的成果?！斑@種土地所有權(quán)，在和產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合在一個人手里時，實(shí)際上可以使產(chǎn)業(yè)資本從地球上取消為工資而進(jìn)行斗爭的工人的容身之所。在這里，社會上一部分人向另一部分人要求一種貢賦，作為后者在地球上居住的權(quán)利的代價，因?yàn)橥恋厮袡?quán)本來就包含土地所有者剝削土地，剝削地下資源，剝削空氣，從而剝削生命的維持和發(fā)展的權(quán)利。不僅人口的增加，以及隨之而來的住宅需要的增大，而且固定資本的發(fā)展,都必然會提高建筑地段的地租?！恋厮袡?quán)都要求得到它的貢賦。對建筑地段的需求，會提高土地作為空間和地基的價值，而對土地的各種可用作建筑材料的要素的需求，同時也會因此增加)。在迅速發(fā)展的城市內(nèi)，特別是在象倫敦那樣按工廠方式從事建筑的地方，建筑投機(jī)的真正主要對象是地租，而不是房屋?！盵注]《資本論》，第3卷，第872頁，人民出版社1975年版。“最后，在北美，正如我從《紐約先驅(qū)報(bào)》上看到的，鐵道、銀行、住宅建設(shè)等方面的投機(jī)活動最為瘋狂，信貸系統(tǒng)等等擴(kuò)展到空前未有的規(guī)模?！盵注]《資本論書信集》，第71,131頁，人民出版社1976年版。“資本向地產(chǎn)的轉(zhuǎn)化同時又是歷史的轉(zhuǎn)化，因?yàn)楝F(xiàn)代形式的地產(chǎn)是資本對封建地產(chǎn)和其他地產(chǎn)發(fā)生影響的產(chǎn)物。同樣，地產(chǎn)向雇傭勞動的轉(zhuǎn)化不僅是辯證的轉(zhuǎn)化，而且也是歷史的轉(zhuǎn)化，因?yàn)楝F(xiàn)代地產(chǎn)的最后產(chǎn)物就是雇傭勞動的普遍建立?！?/p>

人們在住宅即遮風(fēng)擋雨的需要得到滿足的方式，為所有其他生活需要得到供應(yīng)的方式提供了一種度量標(biāo)準(zhǔn)。住宅建筑能否與城市化水平同步，它將依賴于某個統(tǒng)治階級支持下的生產(chǎn)、撥款以及經(jīng)濟(jì)剩余在地域上集中。不同的生產(chǎn)和撥款形式與不同的階級結(jié)構(gòu)相聯(lián)并且形成不同類型的城市化。正是從這個意義上講，恩格斯特別強(qiáng)調(diào)住宅短缺現(xiàn)象源于社會制度，具體來講是城鄉(xiāng)對立，不觸及城鄉(xiāng)對立問題，單純解決住宅問題，是本末倒置。

能否指望國家大量建造廉租房來解決住宅短缺問題？由于房地產(chǎn)建筑業(yè)的投機(jī)性質(zhì)和巨額利潤的刺激，如果政府保持公正立場，不涉足房地產(chǎn)投機(jī)行業(yè)，政府建造的廉租房確實(shí)能在一定程度上緩解住房的緊張局面。不管政府行為是迫于城市化的壓力還是出于短期的良知，政府會在這方面做出能看得見的努力。但從事無利可圖的廉租房建造工作，總的來說，其積極性是很差的，按照恩格斯的說法就是：“個別資本家不愿意做的事情，他們的國家也不愿意做?！瓏翼敹嘁仓皇菚O(shè)法在各地以同等程度進(jìn)行已經(jīng)成為常例的表面掩飾工作?！盵注]《馬克思恩格斯選集》，第2卷，第519,438頁，人民出版社1972年版。換句話說，個別資本家愿意干的事情，國家也愿意干。利益的趨同必然生成官商勾結(jié)。馬克思說：“社會公職……是中央政府賞賜給它的爪牙的私有財(cái)產(chǎn)?！薄柏?cái)富是間接地但也是更可靠地運(yùn)用它的權(quán)力的，其形式一方面是直接收買官吏(美國是這方面的典型例子)，另一方面是政府和交易所結(jié)成的聯(lián)盟。”[注]《馬克思恩格斯選集》，第4卷，第173頁，人民出版社1995年版。

按照馬克思的說法，官商勾結(jié)模式就是土地所有權(quán)和產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合在一個人手里，或者這二者疑似結(jié)合為一體。不管承接這個結(jié)合的支點(diǎn)是在前者還是后者，均不會改變事物的性質(zhì)。就是說，如果政府難以抵擋房地產(chǎn)業(yè)巨額利潤的誘惑，不再需要公共利益作修飾，就會發(fā)生政府與房地產(chǎn)建筑投機(jī)商勾結(jié)合謀勾當(dāng)，這必然會瘋狂地推動房價的畸形態(tài)勢，導(dǎo)致房價沒有限度地不斷飆升，而且還會造成政府、房地產(chǎn)商這一利益共同體與社會的矛盾尖銳化，影響社會穩(wěn)定。表面上看房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題是孤立的社會現(xiàn)象，實(shí)際上在住房問題直接或間接所發(fā)生的政治和社會沖突，尤其在征地和拆遷環(huán)節(jié)所表現(xiàn)出來的沖突，往往是更為深層一些緊張關(guān)系的外露信號。因此，住房問題是個嚴(yán)重的社會與政治問題，并且不時地會成為激烈政治斗爭的焦點(diǎn)，這種斗爭不僅觸及城鄉(xiāng)對立問題，也會觸及城市化的深刻根源：即工業(yè)化與城市化的關(guān)系、土地制度、政府職責(zé)以及國家與社會關(guān)系等。

但有一點(diǎn)是清楚的，那就是房地產(chǎn)業(yè)完全由城市化而興。城市化與房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，城市化是原因，而房地產(chǎn)業(yè)是結(jié)果。房地產(chǎn)業(yè)依賴的是城市化途徑，而不是城市化要依賴房地產(chǎn)業(yè)途徑。這二者之間的關(guān)系不能倒置過來。這二者的邏輯關(guān)系一旦被倒置，城市化與工業(yè)化的關(guān)系也就被隔離起來，其結(jié)果是嚴(yán)重的。

三、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持城市化的工業(yè)化途徑

城市化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，推進(jìn)城市化的道路選擇只有工業(yè)化，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。世界城市化的歷史實(shí)踐也印證了工業(yè)化與城市化之間不容斷裂的內(nèi)在聯(lián)系，它不應(yīng)該遭到任何理由的改變，也不能夠遭到?jīng)]有理由的動搖與顛覆。但是目前我國一些地方政府為了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和獲得政績，把城市化途徑緊緊捆綁在圈地上，而不是以工業(yè)化來促進(jìn)城市化。一些地方政府的城市化戰(zhàn)略仍然沿用中心城區(qū)單極化發(fā)展的思路，盲目擴(kuò)大已有大城市的外延，城市化成為一些地方政府圈地的合法理由，繼而使城市化的途徑依賴緊緊鎖定在圈地上，圈地與城市化成了同義語。這種人為地拋棄工業(yè)化根基并在城市化名義下史無前例的圈地潮及旨在推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)置換工程的圈房潮，這種熱衷于沒有限度的城市外延擴(kuò)張,一味追求城市的自由擴(kuò)張,必然會造成中國城市化的道路普遍發(fā)生嚴(yán)重扭曲，繼而造成極為嚴(yán)重的后果。

馬克思說：“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來越占優(yōu)勢，這樣一來，它一方面匯集著社會的歷史動力，……又強(qiáng)制地把這種物質(zhì)變換作為調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)的規(guī)律，并在一種同人的充分發(fā)展相適應(yīng)的形式上系統(tǒng)地建立起來?！盵注]《資本論》，第1卷，第552頁，人民出版社1975年版。城市化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。但是從中國城市化的道路歷程來看似乎很難看出工業(yè)化與城市化的內(nèi)在聯(lián)系。規(guī)模巨大的招商引資并將其安置在一個封閉的開發(fā)區(qū)中，丟掉了城市化延伸工程?；蛘邌渭兊剡M(jìn)行大城市外延的無理性地?cái)U(kuò)張，而擯棄工業(yè)化的基礎(chǔ)，繼而將城市化與工業(yè)化完全隔離起來。這樣中國城市化道路就步入一個怪圈，而這個怪圈很難從世界城市化的經(jīng)驗(yàn)中找到先例。之所以造成中國城市化與工業(yè)化完全脫鉤，是因?yàn)橐恍┑胤秸畬⒊鞘谢o緊鎖定在利益巨大的房地產(chǎn)業(yè)上，以及為了地方政府與房地產(chǎn)業(yè)得以合謀聚財(cái)做前期準(zhǔn)備的圈地上。

中央“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中特別強(qiáng)調(diào)，要同步推行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，之所以同步推行工業(yè)化與城市化，就是防止業(yè)已出現(xiàn)的工業(yè)化與城市化內(nèi)在聯(lián)系斷裂亂局的惡性延續(xù)。造成目前中國工業(yè)化與城市化不能同步的主要原因，是城市化緊緊捆綁在以圈地為源頭的房地產(chǎn)業(yè)上。因此,當(dāng)務(wù)之急是切斷城市化與圈地及房地產(chǎn)的不當(dāng)?shù)穆?lián)系，保持和強(qiáng)化地方政府在城市化進(jìn)程中公共服務(wù)者的職能，隔斷所謂城市化與圈地之間內(nèi)在的強(qiáng)制聯(lián)系，定位城市化的有效路徑只能是工業(yè)化，沒有其他的路徑選擇，尤其是要堅(jiān)定地?cái)財(cái)喾康禺a(chǎn)業(yè)擠進(jìn)城市化的各種途徑，保持城市化的工業(yè)化路徑的純潔。

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