針對各地不斷曝光“吃空餉”事件,有專家認為,“空餉”在某種意義上是一種隱性福利。除此,類似的隱性福利還包括諸如非市場價格福利分房,每月動輒數(shù)千元的交通補貼、數(shù)百元的通訊補貼,1元錢就可以享受的豐盛午餐,以及各種各樣的單位自設性補貼。
近年來,與隱性福利相關的話題,一直是社會關注的熱點。自從2003年審計署開始向全國人大做年度審計報告以來,每年都會曝出一些單位不合理使用財政資金或者向本單位職工發(fā)放不合理福利待遇的案例。如有的單位截留挪用專項資金,用于建設職工住宅小區(qū)和發(fā)放工作人員職務補貼,或用于發(fā)放工資、獎金或餐補等。不僅一些機關事業(yè)單位隱性福利多,待遇好,一些國有企業(yè)特別是壟斷企業(yè),也是隱性福利問題比較嚴重的領域。
盡可能地為員工提供優(yōu)質的工作和生活環(huán)境,本沒有不當,但突破政策制度限制的做法必須叫停。而最為棘手的,還是那些打政策擦邊球、鉆制度漏洞的隱性福利的清理,讓它們見見光,讓制度的籬笆更嚴密起來,是值得期待的出路,如完善預算制度的編制與執(zhí)行,明確國有企業(yè)成本和利潤的構成等。
如果這邊是隱性福利多多,單位對員工“關懷備至”,那邊是亂收費、亂罰款滿天飛;這邊是一些單位顯性、隱性收入暴漲,那邊是一些勞動者工資待遇連年不漲,生活壓力卻只漲不減,勢必造成社會分配不公,加劇貧富差距的擴大,同時也會助長權力濫用,縱容公共資金的違規(guī)使用。
一直以來,公眾對合理調(diào)節(jié)收入分配制度的改革抱有熱望。但是,隱性福利的存在和蔓延,勢必加劇收入差距的拉大。清除隱性福利,是一樁牽涉若干領域、觸及若干人既得利益的艱巨工程。無論如何,有一點必須明確,國民收入水平的提高,不能建立在個別單位、少數(shù)人群以違規(guī)手段實現(xiàn)自身收入的畸高之上,而應該體現(xiàn)在公平規(guī)則之下全社會整體收入水平的提高上。
(摘自《工人日報》 作者:郭振綱)