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農(nóng)機安全管理中存在的主要問題及其應(yīng)對措施

2012-04-12 20:41:18陳孫池
時代農(nóng)機 2012年9期
關(guān)鍵詞:農(nóng)機培訓(xùn)生產(chǎn)

陳孫池

(南安市康美鎮(zhèn)人民政府,福建 南安 362300)

近年來,我國推出了一系列的惠農(nóng)政策,從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)機械迎來了快速發(fā)展的高潮。農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收進程中具有極為重要的作用,安全生產(chǎn)管理能力之優(yōu)劣,不但事關(guān)到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展,而且還將更關(guān)系到廣大基層農(nóng)民群眾的財產(chǎn)安全,甚至還會影響到我國農(nóng)機事業(yè)的未來發(fā)展。所以,建立健全更加有效的農(nóng)機安全管理體系,這是農(nóng)機管理部門必須面對的任務(wù)。

1 當前我國農(nóng)機安全管理中存在的主要問題

(1)對農(nóng)機安全的認識不足。一部分地方政府部門無法正確地處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,并對農(nóng)機的安全生產(chǎn)缺少足夠的認識,因而存在著過于注重農(nóng)機推廣和輕視農(nóng)機安全的不當傾向,因而忽視了農(nóng)機的安全性,農(nóng)機安全生產(chǎn)沒有納入到農(nóng)機化發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中。農(nóng)機安全第一和預(yù)防為主的方針尚未落到實處,或只是停留于表面上的領(lǐng)導(dǎo)講話與文件之中,導(dǎo)致農(nóng)機安全生產(chǎn)尚未成為更加自覺的行動。同時,一些地方的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任沒有能夠落實到位,一部分地方的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不夠強,覺得農(nóng)機安全只是農(nóng)機管理部門的職責,卻沒有進行全面認識。

(2)農(nóng)民群眾安全意識不強。因為由宣傳、教育、培訓(xùn)上的工作方法與手段極為落后,再加上一些地方與部門不注重安全防范,因而不愿意在農(nóng)機安全上進行合理的投入,導(dǎo)致安全隱患較為嚴重。由于接受培訓(xùn)往往需要耗費比較大的財力以及比較多的時間投入,很多農(nóng)機從業(yè)工作者甚至幾乎從沒有進行過安全方面的培訓(xùn),自然也就缺乏安全意識,對于基本的安全理論知識與安全操作都不甚了解,一些遇到險境就,要么大意疏忽,要么操作不當,從而造成無法挽回的重特大事故,付出了慘痛的代價。事實已經(jīng)證明,有沒有開展培訓(xùn)教育,結(jié)果大不一樣。農(nóng)機從業(yè)人員只有具備了安全生產(chǎn)意識與知識,具備了自我安全防范能力,才能將農(nóng)機安全生產(chǎn)任務(wù)切實落到實處。

(3)農(nóng)機監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)不夠健全。就目前情況而言,我國縣、市、區(qū)均設(shè)有專門農(nóng)機安全管理機構(gòu),而且這些機構(gòu)編制、設(shè)施、設(shè)備、人員等較為完備,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級尚未建立起專設(shè)的農(nóng)機安全管理機構(gòu),安全監(jiān)理人員極少甚至于沒有,導(dǎo)致難以對分散于千家萬戶的農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況實施科學(xué)監(jiān)管,一些地方的拖拉機駕駛員持證率只能達到60%左右。

2 解決我國農(nóng)機安全管理中主要問題的應(yīng)對措施

(1)致力于提高群體安全生產(chǎn)意識。不斷強化安全宣傳工作,做到防患于未然,這是我國農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要舉措之一。所以,必須深入學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械促進法》以及《農(nóng)機安全監(jiān)督管理辦法》等諸多法律法規(guī)精神。要通過充分運用報紙、電視以及廣播等各類媒體來宣傳農(nóng)機安全監(jiān)管工作,在街頭巷尾刷寫標語,舉辦專題圖片展,舉行事故現(xiàn)場會等各種形式,開展多視角與全方位宣傳。一是要面向各級領(lǐng)導(dǎo)進行宣傳與匯報,從而引起各級領(lǐng)導(dǎo)對于農(nóng)機安全管理工作的高度重視,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠切實了解農(nóng)機安全管理的職責與任務(wù)。二是要面向農(nóng)民群體尤其是農(nóng)機手實施安全生產(chǎn)管理宣傳教育,堅決貫徹落實安全第一和預(yù)防為主的方針,從而提高操作與保養(yǎng)技術(shù)能力,不斷提高農(nóng)民朋友的安全生產(chǎn)意識以及安全責任感。使農(nóng)民群眾能夠意識到開展安全生產(chǎn)絕非多余,而是十分必要的。在講求經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,應(yīng)當高度重視安全生產(chǎn),切實做到自覺地遵章守紀,從而減少各類違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕農(nóng)機安全事故隱患,全面實現(xiàn)安全管理。按是要面向全社會進行宣傳,從而取得各有關(guān)部門的大力支持與配合,切實做到報刊上刊登有文章、廣播中播出聲音、電視上播出圖像、每個村均有標語,切實做到人人知曉,并且全面營造出全社會都在積極關(guān)心與支持農(nóng)機安全管理的熱烈氛圍。

(2)切實增強對農(nóng)機安全的檢查力度。要不斷豐富我國農(nóng)機安全監(jiān)督檢查的手段,加大工作的力度,重點檢查拖拉機和聯(lián)合收割機等無牌和無證行駛、超載與超速、違章載人等各類違章行為,尤其要要強化對農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查工作,做到及時地糾正各類違章操作,消除發(fā)生事故的隱患,保障農(nóng)機管理的安全。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當和安監(jiān)部門、公安交警部門以及交通管理部門等進行通力合作和積極協(xié)作,力求做到齊抓共管,共同來強化農(nóng)機安全生產(chǎn)。

(3)注重農(nóng)機安全管理人才隊伍建設(shè)。首先是要建立健全提升農(nóng)機管理隊伍素質(zhì)的培訓(xùn)與考核體系,定期地組織農(nóng)機安全監(jiān)管人員實施;政策法規(guī)、理論知識、實踐技能等諸多方面的培訓(xùn)與教育,并且制定與落實培訓(xùn)教育的相應(yīng)考核辦法以及激勵機制,并且提升農(nóng)機安全管理隊伍的專業(yè)水平與思想道德素質(zhì);其次是要有計劃、有組織地選送一批年齡較小、能力較強的農(nóng)機管理人員到相關(guān)高等院校中進修與學(xué)習(xí),這樣就能不斷地提高農(nóng)機安全管理人才隊伍的專業(yè)技能。最后是要實施末位淘汰機制,對于那些專業(yè)技術(shù)能力比較差,工作缺乏責任心的安全管理人員開展待崗學(xué)習(xí),這樣才能建成一支素質(zhì)過硬、紀律嚴明的安全管理人才隊伍。

3 結(jié)語

總之,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家諸多惠農(nóng)政策的持續(xù)出臺,我國農(nóng)機事業(yè)已經(jīng)進入到了前所未有的發(fā)展期,農(nóng)機在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收過程中具有十分重要的作用。有鑒于此,要充分構(gòu)建起農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的防線,實現(xiàn)農(nóng)機安全管理的全過程監(jiān)管,從而讓農(nóng)機安全管理的各項措施得到不斷地完善,降低發(fā)生事故的隱患,進而提升農(nóng)機安全監(jiān)管的力度與依法行政的水平,以便于更好地促進我國農(nóng)業(yè)機械的安全管理。

[1]靳興福.淺談農(nóng)機安全管理長效機制的建立[J].中國農(nóng)機監(jiān)理,2007,(8).

[2]王永久.對當前農(nóng)機安全管理的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(5).[3]沈金奎.淺析德臥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械安全管理[J].貴州農(nóng)機化,2010,(5).

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