張慶華

（太湖縣徐橋農(nóng)機管理服務(wù)站，安徽 太湖 246420）

1 認真學(xué)習(xí)，依法組建農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社

（1）要組建農(nóng)機(農(nóng)民)專業(yè)合作社，首先要認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。

（2）《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的制定與實施，為農(nóng)機農(nóng)民合作社的組建提供了法律保障與政策支撐。

（3）《農(nóng)民專業(yè)合作社法》內(nèi)容簡述：①立法的目的(或意義)是國家為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范其組織行為，保護合作社及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；②農(nóng)民專業(yè)合作社是一種互助性組經(jīng)濟組織；③它的成員以農(nóng)民為主，自愿入社、退社，自主經(jīng)營，業(yè)務(wù)范圍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其經(jīng)營活動為主，服務(wù)對象也以其成員為主；④合作社成員依法享有選舉、管理、經(jīng)營及財產(chǎn)的分割、享用和處置權(quán)；⑤農(nóng)民專業(yè)合作社依法成立和登記并設(shè)有法人代表、明確的成員資格和成員權(quán)益，嚴格的財務(wù)管理制度及合并成立、解散和清算規(guī)定。⑥合作社及其成員相應(yīng)的法律責(zé)任。⑦國家在登記、稅收、財政、金融、技術(shù)服務(wù)等方面綜合扶持和提供優(yōu)惠政策。

2 大力組建農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社

（1）法律保障農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)和經(jīng)營活動的前提是其生產(chǎn)經(jīng)營活動必須合法化。①依法成立登記：只要是有民事行為能力的合法公民且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織.團體或聯(lián)戶就有權(quán)申請成立農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社。②合作社成員依法民主管理社內(nèi)各項事務(wù)，包括財務(wù)、債務(wù)、經(jīng)營活動、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售及儲運等。③依法享有合作社各項權(quán)益。財產(chǎn)權(quán)及獲得國家財政資金、稅收的扶持政策和科技服務(wù)支持。④依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合作社的成立、解散、合并及債權(quán)、債務(wù)均由其成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這樣按規(guī)則辦事，才能促進農(nóng)機（農(nóng)民）專業(yè)合作社的長久發(fā)展，長效發(fā)展。

（2）成立農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要發(fā)展組成部分。農(nóng)機合作組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的常見形式：①如農(nóng)機機耕服務(wù)社、收割合作社、農(nóng)業(yè)防化(植保)社；②農(nóng)機專業(yè)運輸組織；③農(nóng)機加工合作社；④農(nóng)田綜合開發(fā)合作社。農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是重要的生產(chǎn)力表現(xiàn)形式。從事各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)機合作社，在資金、業(yè)務(wù)及為民服務(wù)上由于組織靈活，方式多樣與現(xiàn)階段中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，能有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）農(nóng)機合作社的成立有利于發(fā)揮農(nóng)機的作業(yè)效益，提高作業(yè)量，擴大服務(wù)面積，既提高單機作業(yè)量，又發(fā)揮整體服務(wù)效益。

（4）因地制宜、因勢利導(dǎo)組建農(nóng)機合作社。這樣有利農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，組建各種形式的合作社。如機耕、機械加工，農(nóng)產(chǎn)品種植，這樣有利于管理、競爭和商品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率，發(fā)揮農(nóng)機的規(guī)模效益。

（5）農(nóng)機合作社的發(fā)展會加速農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)機合作社的發(fā)展由于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本效益顯著，會加速農(nóng)村資金的原始積累，農(nóng)業(yè)資金的積累，又為農(nóng)機化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供資金支持。

（6）農(nóng)機合作社的發(fā)展要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，不可行政強制干預(yù)?？梢龑?dǎo)和鼓勵、支持和扶持，充分利用農(nóng)民自己發(fā)展農(nóng)機化的熱情，這樣方可事半功倍。

（7）廣大農(nóng)機或農(nóng)業(yè)工作者要在發(fā)展農(nóng)機合作社這個事業(yè)上大顯身手。充分發(fā)揮自己的聰明才智。廣大農(nóng)機工作者既是農(nóng)機政策的執(zhí)行者，又是為農(nóng)民服務(wù)直接承擔(dān)者，要在工作中積極主動地為農(nóng)民（農(nóng)機戶）提供服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)活動中的主要問題和困難，密切聯(lián)系，共同探索農(nóng)機合作社這一發(fā)展課題。

（8）積極學(xué)習(xí)，上下互動，為農(nóng)機合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極學(xué)習(xí)新的知識，及時向政府農(nóng)業(yè)部門匯報合作社發(fā)展情況，同時為合作社多爭取發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如資金及技術(shù)支持，使合作社健康良性發(fā)展。

（9）大力開發(fā)新農(nóng)村，為農(nóng)機合作社的發(fā)展創(chuàng)造硬環(huán)境。農(nóng)機合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，活動范圍主要在農(nóng)村，只有土地、農(nóng)田、農(nóng)電，機耕路、水渠等相配套，農(nóng)機化及農(nóng)機合作的發(fā)展才有廣闊的空間。

（10）新農(nóng)村的發(fā)展任重道遠，需全方位，廣角度的長久開發(fā)才會有希望，農(nóng)機合作社的發(fā)展也需要各方支持，才能形成合力；需各方努力，才會成效顯著。

3 發(fā)展農(nóng)機合作社的意義

（1）發(fā)展農(nóng)機合作社會加速農(nóng)機化的發(fā)展，由于規(guī)模、效益和整體效益的顯現(xiàn)，農(nóng)機合作必然有大的發(fā)展。

（2）新農(nóng)村發(fā)展的需要，新農(nóng)村的發(fā)展必然引發(fā)農(nóng)機合作社的大力發(fā)展。

（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社是農(nóng)機化的重要發(fā)展過程和形式。

（4）農(nóng)民自身解放及提高生產(chǎn)效益，降低勞動強度的需要。單個農(nóng)戶承包1000畝農(nóng)田的耕作十分辛苦，如果由農(nóng)機機耕合作社承包耕作是很方便和有效的，有如立竿見影。

（5）機械化耕作成本相對較低，是經(jīng)濟上最為合算的選擇，而農(nóng)機合作社承擔(dān)機械化耕作及生產(chǎn)任務(wù)更專業(yè)，更能發(fā)揮經(jīng)濟效益。

（6）農(nóng)機化發(fā)展的必然之路。單個農(nóng)戶投入資金有限或者一次只能夠買一部農(nóng)機去執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個過程，多個農(nóng)戶投入，組成合作社，則可形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化，如一人投20多萬元購一部收割機，從事收割，5個人各投入20多萬，購買收割機、耕作機及加工機械，就能實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全過程機械化。

（7）有利于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。由于資金積累較快，農(nóng)機化的生產(chǎn)，會帶動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工機械化的發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

（8）提升我國農(nóng)機化的整體水平。由于各地蓬勃發(fā)展，全國就大力推進。 我國人口眾多，農(nóng)民量大，分布廣，全國農(nóng)機化水平會隨著農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展而實現(xiàn)突飛猛進。

（9）加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)機合作社的廣泛建立，推進農(nóng)機化的發(fā)展，會加速土地向種田能手、營銷能手集中，就會帶動土地加速流轉(zhuǎn)，促成適合中國國情的土地經(jīng)營機制，使國土集中，成片的開發(fā)，形成規(guī)模效益。

只要各方努力，作好服務(wù)工作，農(nóng)機合作社的工作會得到廣大農(nóng)民的擁護和支持。