姜秀華

(浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，浙江，紹興312000)

毛澤東抗日根據(jù)地社會建設(shè)的措施及啟示

姜秀華

(浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，浙江，紹興312000)

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民開展了轟轟烈烈、成效卓著的社會建設(shè)活動。毛澤東把社會經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)社會公正的措施有機地結(jié)合起來，極大地調(diào)動了根據(jù)地人民的革命熱情和建設(shè)熱情，毛澤東的這一做法對于正在社會轉(zhuǎn)型中的中國具有某些現(xiàn)實意義。

毛澤東;抗日根據(jù)地;社會建設(shè);措施

當(dāng)今的中國，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，成果斐然。同時我們必須正視這樣一個現(xiàn)實，正處于發(fā)展“黃金期”的中國，也是一個矛盾頻發(fā)的時期。如果處理不好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理不好人民內(nèi)部矛盾問題，那么30多年的改革開放成果將會被大打折扣。解決中國的問題既要立足于現(xiàn)實的國情，也要從歷史的往事中汲取經(jīng)驗。本文正是從追溯歷史功績的角度，以期能夠梳理出有價值的東西。毛澤東在抗日戰(zhàn)爭時期，領(lǐng)導(dǎo)革命人民抗擊外來侵略的同時，加強根據(jù)地的社會建設(shè)，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會(狹義)等方面，注重改善人民的生活，最終保證了抗戰(zhàn)的軍事勝利，也為后來全國開展大規(guī)模的社會建設(shè)積累了可貴的經(jīng)驗。以下，就毛澤東在根據(jù)地社會建設(shè)中采取的主要措施作一梳理。

一、抗日根據(jù)地社會建設(shè)的價值取向

凡事總有根據(jù)，而毛澤東領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地人民進行社會建設(shè)是基于兩方面的考量。其一，對于根據(jù)地人民而言，根據(jù)地各項社會建設(shè)的目的是通過推動經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公正，實現(xiàn)根據(jù)地的社會和諧，提高人民的生活水平，從而把根據(jù)地的一切社會力量調(diào)動起來，形成保衛(wèi)根據(jù)地的銅墻鐵壁，這是抗日根據(jù)地社會建設(shè)的直接目的。為此，毛澤東提出了民族斗爭與階級斗爭一致的矛盾理論，主張大敵當(dāng)前，國內(nèi)的階級斗爭應(yīng)當(dāng)服從爭取獨立的民族斗爭。根據(jù)地的社會建設(shè)正是在這一理論的指導(dǎo)下進行的。“共產(chǎn)黨提出的是使各界人民都有說話機會、都有事做、都有飯吃的政策?！保?］其二，就淪陷區(qū)而言，救民于水火是抗日根據(jù)地社會建設(shè)的又一價值取向。換句話說，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地社會建設(shè)，也是為了增強和調(diào)動根據(jù)地的一切力量，支持前線的戰(zhàn)事，爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利，實現(xiàn)民族解放戰(zhàn)爭的勝利。1938年10月，在黨的六屆六中全會上，毛澤東在《論新階段》的政治報告中指出:“在抗日戰(zhàn)爭中，一切必須服從抗日的利益，這是確定的原則?！保?］抗戰(zhàn)的勝利為淪陷區(qū)人民脫離苦海提供了必要條件，如若沒有抗戰(zhàn)的勝利，淪陷區(qū)的人民始終擺脫不了國破家亡的悲慘命運，整個民族的前途更是遙不可及。當(dāng)然，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地的社會建設(shè)，積聚和動員力量奪取抗戰(zhàn)的勝利，還有更加長遠的考慮?！坝捎诘蹏髁x和封建主義的雙重壓迫……中國的廣大人民，尤其是農(nóng)民，日益貧困化以至大批地破產(chǎn)，他們過著饑寒交迫、毫無政治權(quán)利的生活。中國人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見的?！保?］631從某種意義上說，新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國的發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

簡言之，實現(xiàn)根據(jù)地的社會和諧從而形成保衛(wèi)根據(jù)地的銅墻鐵壁，爭取抗日戰(zhàn)爭勝利從而救民于水火，構(gòu)成了毛澤東在抗日根據(jù)地社會建設(shè)中各項政策與實踐探索的價值取向。

二、毛澤東抗日根據(jù)地主要社會建設(shè)措施探析

(一)經(jīng)濟發(fā)展是根據(jù)地社會建設(shè)的物質(zhì)保證

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東主張手中有糧，心中不慌。在實踐中，他主張把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位，與此同時發(fā)展國營經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟，推行合理的稅收政策。早在抗戰(zhàn)前夕毛澤東就指出:“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟建設(shè)工作的第一位?！保?］進入抗戰(zhàn)時期，他提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的八項政策。為解決抗戰(zhàn)的需要，根據(jù)地發(fā)展多種經(jīng)濟成分，主要有國營經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟。在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中毛澤東就其作用地位作出了精辟的論述:“民營經(jīng)濟是為了解決邊區(qū)一百四十萬人民的生活，同時以租稅的形式援助政府與軍隊，支持抗戰(zhàn)建國的神圣事業(yè)。公營經(jīng)濟是為了解決數(shù)萬黨政軍的生活費與事業(yè)費的主要部分，以便減少取之于民，休養(yǎng)民力，便于將來緊急需要時的取給?！保?］

稅收關(guān)系到政府部門正常運作經(jīng)費的落實，而稅收的主要來源在于人民的納稅。毛澤東在根據(jù)地推行合理公正的稅收政策，每個個體都需履行納稅的義務(wù)。“一切有收入的人民，除對最貧苦者應(yīng)該規(guī)定免征外，百分之八十以上的居民，不論工人農(nóng)民，均須負擔(dān)國家賦稅，不應(yīng)該將負擔(dān)完全放在地主資本家身上?！保?］767這樣，在民族危亡的關(guān)頭，充分激發(fā)了根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟的熱情被激發(fā)，為軍事抗戰(zhàn)和經(jīng)濟抗戰(zhàn)提供了物質(zhì)保證。

(二)推進民主建設(shè)是根據(jù)地社會建設(shè)的政治保證

毛澤東在發(fā)展生產(chǎn)的同時，順應(yīng)時代的潮流，開辟民主的新路，積極構(gòu)建平等自由和諧的人際關(guān)系和社會環(huán)境，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。第一，采用三三制原則，建立民主的聯(lián)合政權(quán)，創(chuàng)新政治體制;第二，實行“普遍、自由、直接、平等”的民主選舉，保障一切抗日人民(地主、資本家、農(nóng)民、工人等)的人權(quán)、政權(quán)、財權(quán)及言論、出版、集會、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)［3］335;第三，通過法律手段，制定了選舉條例、保障人權(quán)財權(quán)條例、土地條例、婚姻條例等一系列單行法規(guī)，確保公眾各項民主自由權(quán)利的落實，激發(fā)了社會的活力;第四，樹立平等意識，廢除封建等級制度和特權(quán)思想，極力肅清“人治”作風(fēng)，樹立法制觀念，強化依法行政的意識，破除等級制度。軍民之間，廣泛開展擁政愛民和擁軍優(yōu)屬活動，結(jié)成了深厚的軍民魚水之情。

民主政治建設(shè)的推進，使根據(jù)地呈現(xiàn)了社會團結(jié)穩(wěn)定，人民群眾心情舒暢，斗志昂揚，各項事業(yè)欣欣向榮的政治局面，實現(xiàn)了社會的和諧發(fā)展。正如“延安五老”謝覺哉所說的那樣，陜甘寧邊區(qū)雖然是中國經(jīng)濟文化最落后的地區(qū)，在抗戰(zhàn)中也未曾得到任何接濟，盡管受到國內(nèi)反動派嚴(yán)重的封鎖與進攻，然而陜甘寧邊區(qū)不僅沒有表示出負擔(dān)不起戰(zhàn)爭重擔(dān)的狀態(tài)，反而在負起戰(zhàn)爭的重擔(dān)中大踏步前進［6］。

(三)發(fā)展教育，開啟民智

在延安時期，教育基本上分為干部教育和群眾教育兩部分。革命形勢的發(fā)展對根據(jù)地干部的數(shù)量要求和質(zhì)量要求提出了更高的要求，延安時期涌現(xiàn)出許多干部學(xué)校:抗日軍政大學(xué);陜北公學(xué);中共中央黨校;軍事學(xué)院;魯迅藝術(shù)文學(xué)院;中國女子大學(xué);毛澤東青年干部學(xué)校;延安大學(xué)等。在延安，根據(jù)地開辦了各種短訓(xùn)班，大力培養(yǎng)工農(nóng)干部，同時大量吸收青年知識分子，培養(yǎng)各種人才。根據(jù)地群眾教育包括社會教育和兒童教育兩部分。社會教育開辦冬學(xué)、民校、夜校、識字班、讀報組，利用黑板報、墻報、廣播、戲劇、歌詠、秧歌和漫畫等多種多樣群眾喜聞樂見的形式，因時因地因人地對農(nóng)民群眾進行廣泛的宣傳教育。兒童教育貫徹“民辦公助”的方針。根據(jù)地教育事業(yè)的發(fā)展，提高了人民的文化素質(zhì)，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了大批軍事人才和骨干力量，也為社會培養(yǎng)了一批建設(shè)人才。

(四)加強社會建設(shè)，改善民眾生活

毛澤東從社會保險方面和社會保障管理兩方面著手，改善百姓生活。在社會保險方面，抗戰(zhàn)時期，黨在根據(jù)地出臺了大量有關(guān)退休、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育待遇等社會保險制度方面的法規(guī)和政策。就社會保障管理方面，黨從根據(jù)地的財政狀況出發(fā)，建立起以各級工會組織為社會保障管理機構(gòu)的保障體系，并取得顯著成效。該時期的工會組織有總工會、區(qū)工會、各縣工會還有各式行業(yè)工會，非?；钴S。有學(xué)者認為，抗日時期的工會組織無論是機構(gòu)設(shè)置上還是在法律制定上都發(fā)揮了特殊時期的特有作用，有力地保障了抗戰(zhàn)后方的安定團結(jié)，對抗日戰(zhàn)爭的勝利功不可沒，而且這一探索也為新中國建立后社會保障政策的制定打下了基礎(chǔ)，這一時期積累的許多基本原則和基本經(jīng)驗，至今仍顯示著它的生命力。

三、探求毛澤東抗日根據(jù)地主要社會建設(shè)措施的現(xiàn)實意義

歷史表明，在抗戰(zhàn)時期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民進行的社會建設(shè)方面的探索是成功的。經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終把握整個社會的主題，經(jīng)濟抗戰(zhàn)保障軍事抗戰(zhàn)，軍事經(jīng)濟抗戰(zhàn)保障人民抗戰(zhàn);同時人民抗戰(zhàn)反過來保障軍事經(jīng)濟抗戰(zhàn)。正是由于社會主流意識的凸現(xiàn)和深入人心以及民主政治社會公正的實現(xiàn)，在政府與人民之間、黨內(nèi)與黨外之間、人民與人民之間、邊區(qū)內(nèi)部與外部之間，成功地構(gòu)建起民主平等、和諧公正的社會氛圍，以政治清明、社會進步、人民安居樂業(yè)而著稱于世。正如毛澤東所說:“陜甘寧邊區(qū)是全國最進步的地方，這里是民主的抗日根據(jù)地。這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃磨擦飯，十沒有人發(fā)國難財?！保?］抗戰(zhàn)時期的情況和今天的情況有些相似，眼下，我國的發(fā)展也面臨著亟待解決的瓶頸。外敵虎視眈眈，內(nèi)部矛盾重重。如何正確處理中國與他國的關(guān)系，如何解決改革發(fā)展和社會進步的關(guān)系，是值得今天的人們重新審視這段抗戰(zhàn)史，從中找尋可資借鑒的地方，破解眼前的難題。

改革30多年來，生產(chǎn)力發(fā)展，物質(zhì)財富增加，人民的生活水平也跟著提高了。但是不公平感，被邊緣化的思想正在社會各個階層蔓延，弱勢心理在滋生，各種群體事件不斷地挑戰(zhàn)社會的道德底線。

中華民族有著優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，這是五千年積淀的寶貴財富，隨著改革開放步伐的邁進，人們傳統(tǒng)的文化受到前所未有的沖擊和顛覆，思想文化多元，功利主義、拜金主義和實用主義盛行。在這樣的社會環(huán)境大背景之下，主流思想顯得很是蒼白無力。試想照此下去，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的任務(wù)顯得更加任重而道遠?？谷諔?zhàn)爭時期，物質(zhì)資料極其匱乏，但是根據(jù)地人民團結(jié)一致，國共兩黨攜手并進，之所以會有這樣一個團結(jié)的局面，是值得現(xiàn)在的人們思索的。對于一個民族，物質(zhì)的匱乏是沒有什么可怕的，可怕的是精神的匱乏自己還沒有意識到。當(dāng)今社會正處于一個重大的轉(zhuǎn)折時期，改革開放已經(jīng)讓一部分富裕起來了，日后要做的事情是如何讓廣大的人民共同富裕起來。正所謂“不患寡而患不均”，中國的問題就在這里。

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東在緊張的軍事斗爭的同時，營造公平公正的社會氛圍，調(diào)動了一切可以調(diào)動的積極因素，最大程度上保障了戰(zhàn)爭的勝利。今天，我們的發(fā)展也遇到了亟待解決的瓶頸。馬克思主義認為，事物發(fā)展的根本在內(nèi)部，西亞北非動蕩就是一場內(nèi)生性的社會變革。未來中國的發(fā)展必須把內(nèi)部關(guān)系理順，把內(nèi)部矛盾解決好;只要把國家內(nèi)部矛盾抓好，外憂也就不足為患?？谷諘r期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民一方面發(fā)展生產(chǎn)，一方面塑造公正的社會氛圍，落腳點定在為民族國家的發(fā)展開辟嶄新的道路，為人民的幸福找到出路。這是中國當(dāng)時最大的政治利益，正是這一點成為廣大人民的共識，激發(fā)了人民的愛國戰(zhàn)斗和建設(shè)社會的熱情，最終交出了滿意的歷史答卷。適逢今日，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著千載難逢的機遇，也面臨著史無先例的挑戰(zhàn)，如何邁好這一步，如何走過這道坎，是一個不小的問題。毛澤東的做法在今天是有著借鑒作用的，根據(jù)地的形勢和當(dāng)下的局勢具有某種相似性，當(dāng)今的中國情況可謂更加的復(fù)雜，“不公平”已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的毒瘤，真可謂牽一發(fā)而動全身。今天的中國是先集中發(fā)展，把“蛋糕”做大;還是先集中心思理清思路把現(xiàn)有的“蛋糕”分好，而后繼續(xù)做“蛋糕”呢?

毛澤東向來認為是人民創(chuàng)造了歷史，為人民服務(wù)是黨的宗旨。而現(xiàn)在脫離群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，老百姓的心聲得不到傾聽的危險是存在的。早在抗日戰(zhàn)爭年代，毛澤東曾說，如果我們做地方工作的同志脫離了群眾，不了解群眾的情緒，不能夠幫助群眾組織生產(chǎn)，改善生活，一味索要，而不知道用百分之九十的精力而是用百分之十的精力去幫助群眾解決他們的問題，這就是沾染了國民黨的作風(fēng)，沾染了官僚主義的灰塵。未來40年，是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，而順利度過當(dāng)前的關(guān)鍵時期，完成民族復(fù)興的偉業(yè)，文章認為最重要的是用“一盆熱水好好洗干凈我們黨員臉上的灰塵”，走群眾路線，發(fā)揚民主，改革當(dāng)前的社會管理體制。為此，首先，正視各種社會矛盾，妥善處理。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入了“關(guān)鍵期”，同時也進入“矛盾凸現(xiàn)期”，各種利益矛盾也伴隨而至。這就要求我們運用矛盾理論，大力發(fā)展中國特色的道德體系和文化體系，運用文化的巧實力和道德的軟實力把各種社會矛盾盡量解決在萌芽狀態(tài)。其次，發(fā)揚民主，弘揚為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽民眾的心聲和底層的吶喊，急群眾之所急，想群眾之所想。這就要改革創(chuàng)新當(dāng)前的社會管理體制，以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧，成果共享。最后，走共同富裕的道路，把現(xiàn)有的“蛋糕”分好，讓廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性得到鼓勵;讓各種創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流;讓全社會的創(chuàng)造活力充分激發(fā);讓全社會努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這就要求我們的政策制度實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使改革發(fā)展的成果真正惠及最廣大的人民群眾。

［1］毛澤東選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991:808.

［2］姜秀華，王來法.毛澤東對抗日根據(jù)地社會建設(shè)的探索及其現(xiàn)實意義［J］.中共寧波市委黨校學(xué)報，2011，(2).

［3］毛澤東選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［4］毛澤東選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［5］毛澤東.經(jīng)濟問題與財政問題［N］.解放社，1944－09.

［6］王二路.淺談延安時期的文化運動，烏有之鄉(xiāng)［J/OL］.www.wyzxsx.com/zazhi/no.139.htm.

Mao Zedong's Social Construction Measures in Anti-Japanese Base Area and its Enlightenment

JIANG Xiu-hua
(Zhejiang Agriculture and Business College，Shaoxing 312000，China)

During the Anti-Japanese War period，Mao Zedong leads the people in base area to carry out vigorous and fruitful social construction.He integrates the measures of social economic development with those of realizing social fairness，greatly mobilizing people's enthusiasm for revolution and construction in the base area，which is of realistic significance to China in the transitional process.

Mao Zedong;anti-Japanese base area;social construction;measures

A752

A

1001－7836(2012)01－0185－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.01.072

2011－12－05

浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院2011年度科研項目(KY201105)

姜秀華(1981－)，女，安徽太和人，碩士研究生，從事馬克思主義基本范疇與科學(xué)體系研究。