南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文藝術(shù)系 薛叢華

安全是企業(yè)的生命線，是一切工作的基礎(chǔ)和前提。從工業(yè)領(lǐng)域安全管理發(fā)展史來(lái)看，上世紀(jì)60年代以前主要注重硬件設(shè)備的安全使用，70年代轉(zhuǎn)向?qū)θ伺c環(huán)境互動(dòng)關(guān)系的研究，80年代以后企業(yè)安全管理上升到文化管理階段。過(guò)去的“胡蘿卜加大棒”的經(jīng)濟(jì)人管理理論被人性化的社會(huì)人理論替代。[1]在此背景下，企業(yè)安全文化的理念得以廣泛傳播。

企業(yè)成熟階段的關(guān)鍵是企業(yè)文化，一個(gè)成功的企業(yè)必定有其獨(dú)特的優(yōu)秀的企業(yè)文化，這對(duì)航運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)也不例外。航運(yùn)業(yè)是一個(gè)國(guó)際性行業(yè)，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的深入和海上貿(mào)易的快速發(fā)展，船舶大型化、專業(yè)化、快速化、自動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)，給航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了更多的安全運(yùn)輸新挑戰(zhàn)。此外，航運(yùn)企業(yè)面臨著日趨加劇的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，培育企業(yè)安全文化顯得尤為重要。學(xué)界對(duì)安全文化的研究大多集中在航運(yùn)企業(yè)層面，而很少針對(duì)企業(yè)主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所——船舶。本文將就航運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)主要方面——船舶安全文化建設(shè)展開(kāi)論述，并結(jié)合理論和實(shí)證研究的結(jié)果，就加強(qiáng)船員在船舶安全文化建設(shè)中的作用展開(kāi)討論。

一、船舶安全文化的含義

船舶是航運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，船舶安全文化建設(shè)自然成為企業(yè)安全文化建設(shè)的重中之重。國(guó)際海事組織將“安全文化”定義為某一組織給予安全的優(yōu)先權(quán)，以對(duì)待組織其他方面運(yùn)作的態(tài)度來(lái)對(duì)待安全。[2]安全文化是指企業(yè)借助于安全目標(biāo)，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力和持久力。它反映了企業(yè)員工個(gè)人對(duì)安全的態(tài)度和行為以及正確處理保護(hù)健康、安全和環(huán)境的安全理念，在安全中融入了文化特質(zhì)，而文化力又能作用于安全生產(chǎn)。[3]

船舶安全文化是以船舶團(tuán)隊(duì)為主體、以文化引導(dǎo)為主要方式在船舶安全管理營(yíng)運(yùn)過(guò)程中形成的，既體現(xiàn)了航運(yùn)企業(yè)的文化共性，又帶有船舶鮮明個(gè)性特征的一種安全文化氛圍。[4]船舶文化建設(shè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)船舶文化，將以人為本的管理方式真正滲透到船舶的安全管理中，使愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)船如家、精誠(chéng)服務(wù)、高效營(yíng)運(yùn)等成為船員的自覺(jué)行動(dòng)。組織好船舶安全文化建設(shè)是安全工作從表象走向深層的依靠，它有助于改變船員的精神和道德風(fēng)貌，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最大限度減小人為事故。為此，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地、全方位地開(kāi)展船舶安全文化建設(shè)，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視?huì)安全”，構(gòu)筑安全工作的“防火墻”。

二、ISM規(guī)則對(duì)船舶安全文化建設(shè)的作用

現(xiàn)代安全文化的特點(diǎn)是本質(zhì)安全論和事故預(yù)防型文化。[4]國(guó)際安全管理（ISM）規(guī)則的實(shí)施符合這一文化理念。ISM規(guī)則要求航運(yùn)企業(yè)建立安全管理體系（SMS），將其作為統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)和完善安全管理自我約束機(jī)制，培養(yǎng)船員安全意識(shí)，規(guī)范船舶安全操作，創(chuàng)建船舶安全文化，預(yù)防安全事故和污染事故的發(fā)生。航運(yùn)企業(yè)建立的管理體系是科學(xué)經(jīng)驗(yàn)與事故教訓(xùn)的高度總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了安全管理由經(jīng)驗(yàn)型向制度化轉(zhuǎn)變，是船舶安全文化建設(shè)的根本保證。就安全事故的防范而言，ISM規(guī)則通過(guò)體系運(yùn)行引導(dǎo)船員自覺(jué)按照PDCA（Plan-Do-Check-Action）循環(huán)程序?qū)崿F(xiàn)過(guò)程控制，把原有的事后（故）追究型變成事前預(yù)防型，最終把影響安全的負(fù)面因素消滅在形成過(guò)程之中，不斷更新和豐富安全文化的內(nèi)涵，提升安全文化的品位。可以說(shuō)，ISM規(guī)則的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了海事安全管理的新紀(jì)元，是世界航運(yùn)安全文化發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

三、船舶安全文化建設(shè)的必要性

盡管ISM規(guī)則對(duì)建設(shè)航運(yùn)企業(yè)安全文化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，在船舶實(shí)施和貫徹企業(yè)安全文化時(shí)總會(huì)遇到一些問(wèn)題。對(duì)船員來(lái)說(shuō)，由于前些年航運(yùn)企業(yè)發(fā)展速度過(guò)快和船員數(shù)量的不足，導(dǎo)致船員升職過(guò)快，普遍存在高級(jí)船員經(jīng)驗(yàn)不足和管理能力不強(qiáng)的情況。不少船員安全意識(shí)淡薄，片面認(rèn)為安全工作只是船舶領(lǐng)導(dǎo)和岸基部門(mén)的事，沒(méi)有自覺(jué)主動(dòng)踐行安全生產(chǎn)規(guī)則。[5]此外，還有諸多物理環(huán)境因素和社會(huì)環(huán)境因素可能導(dǎo)致船員的人為失效。比如，船員的人際關(guān)系、管理模式的適用程度、地域文化的差異等因素會(huì)導(dǎo)致船員行為方式情緒化。根據(jù)管理學(xué)“木桶理論”的短板效應(yīng)，一個(gè)組織的整體素質(zhì)主要取決于組織中最一般成員的素質(zhì)而非最優(yōu)秀成員。也就是說(shuō)，靠少數(shù)人的高素質(zhì)保證不了船舶安全，船舶安全往往會(huì)毀在一兩個(gè)低素質(zhì)的人手里。若是采用好的安全文化進(jìn)行管理，則能提高船員的主動(dòng)性，有效減少工作失誤率。在此背景下，更加有必要發(fā)揮船舶安全文化建設(shè)的積極作用。

四、發(fā)揮船員在安全文化建設(shè)中作用的途徑

作為航運(yùn)企業(yè)最基層的安全管理單位，船舶是生產(chǎn)過(guò)程控制鏈中最重要的環(huán)節(jié)。作為船舶安全文化建設(shè)的主體，各個(gè)職級(jí)的船員應(yīng)積極發(fā)揮建設(shè)性作用。本人基于理論文獻(xiàn)結(jié)合在長(zhǎng)三角地區(qū)兩家中型航運(yùn)企業(yè)的四條船舶調(diào)研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何更好地發(fā)揮船員在船舶安全文化建設(shè)中的作用談幾點(diǎn)觀點(diǎn)，以期拋磚引玉。

1.增進(jìn)安全意識(shí)，推進(jìn)觀念文化建設(shè)

推進(jìn)安全文化建設(shè)首要任務(wù)是觀念文化建設(shè)。船舶安全文化建設(shè)的水平主要取決于船員整體安全意識(shí)與安全素質(zhì)水平的高低，而船舶安全文化力能夠深刻影響船員的安全意識(shí)和安全責(zé)任觀。船員只有樹(shù)立安全就是生命、效益和穩(wěn)定的安全價(jià)值觀念，做到日常管理與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。筆者隨船調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)很重視船員安全觀念建設(shè)，岸基管理部門(mén)為企業(yè)提供了不少有航次和季節(jié)針對(duì)性的安全生產(chǎn)資料用于指導(dǎo)船舶的安全生產(chǎn)，多數(shù)船員表示這對(duì)強(qiáng)化安全意識(shí)、固化安全行為、規(guī)范操作程序有建設(shè)性的意義。此外，船員特別強(qiáng)調(diào)了負(fù)面典型安全事故報(bào)告對(duì)船舶安全文化建設(shè)的重要作用。文獻(xiàn)[6]中介紹的廣州遠(yuǎn)洋的“平安之旅”的群眾性安全活動(dòng)和長(zhǎng)航集團(tuán)的“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)也具有類似的積極意義。同時(shí)，船員還需保持安全生產(chǎn)的警惕性。安全工作不應(yīng)“有始無(wú)終”，過(guò)去的成績(jī)不能代表現(xiàn)在和將來(lái)的安全，風(fēng)平浪靜并不意味著平安無(wú)事，只有當(dāng)每一位船員確立起預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，才能從根本上杜絕事故隱患。

2.實(shí)行制度管理，提升安全管理實(shí)效

船舶安全管理首先是制度化管理。這是企業(yè)安全文化的重要組成部分，對(duì)保證船舶安全生產(chǎn)具有強(qiáng)制性監(jiān)督作用。安全體系運(yùn)行實(shí)際上是用規(guī)章制度規(guī)范船員的責(zé)任和行為，是船舶加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和提高安全保障的管理工具，因此，需要在船舶上保證體系有效運(yùn)行。本人跟船調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一方面，受訪船員表示船舶領(lǐng)導(dǎo)要以身垂范做好表率，要求船員做到的領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，彰顯體系要求的權(quán)威性，這是形成良好的船上工作習(xí)慣和做法以及履行船員之間的“口頭協(xié)議”的基本要求，對(duì)整條船舶的“船風(fēng)”起著關(guān)鍵性影響作用。另一方面，船舶領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動(dòng)船員參與安全管理的積極性，推進(jìn)群防群治，保證體系執(zhí)行的連續(xù)性，尤其是在船員換班后，要注意工作的力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、不出現(xiàn)反復(fù)。

3.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大船員參與廣度

團(tuán)隊(duì)建設(shè)在當(dāng)今企業(yè)管理中占據(jù)核心位置，是船舶安全文化建設(shè)不可缺少的主要內(nèi)容和靈魂所在。STCW公約馬尼拉修正案中提出加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)工作技能和團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)的要求，這是IMO在研究人為因素對(duì)航行安全影響的新跨越，是航運(yùn)安全文化建設(shè)有益的組成部分。團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)要從尊重、關(guān)心人開(kāi)始，船舶領(lǐng)導(dǎo)要懂得尊重船員的責(zé)任感和成就感，關(guān)心船員的前途和困難，讓船員感受到集體的溫暖，這是人的本質(zhì)需求。此外，船舶領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系被船員視為風(fēng)向標(biāo)，如果甲板部領(lǐng)導(dǎo)和輪機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系融洽，船員之間的工作配合就會(huì)很順利，反之，各項(xiàng)工作會(huì)很難開(kāi)展，進(jìn)而威脅到船舶的安全營(yíng)運(yùn)。青島遠(yuǎn)洋公司嘗試將船長(zhǎng)、政委和輪機(jī)長(zhǎng)的培訓(xùn)融入一起，開(kāi)展船舶團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，取得了較好的預(yù)期效果。事實(shí)上，船舶的工作特點(diǎn)也非常適合開(kāi)展團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，如果能把團(tuán)隊(duì)意識(shí)灌輸給每一個(gè)船員，讓團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揚(yáng)光大，產(chǎn)生的安全效應(yīng)一定會(huì)超過(guò)預(yù)期想象。

4.關(guān)注心理健康，營(yíng)造愉快工作氛圍

安全文化離不開(kāi)船員這個(gè)主體，應(yīng)當(dāng)重視船員的心理健康與船舶安全生產(chǎn)的關(guān)系。健康的心理和情感應(yīng)該能正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體與集體、自我與環(huán)境的關(guān)系。船員長(zhǎng)年累月漂泊海上，孤獨(dú)隔離的工作環(huán)境更容易使他們產(chǎn)生并累積諸多負(fù)面情緒。不良的情緒狀態(tài)對(duì)船員來(lái)說(shuō)是心理不健康的表現(xiàn)，船員列舉了因心理和情緒問(wèn)題而引發(fā)的各類安全事故，所以說(shuō)船員心理狀態(tài)是潛在的不安全因素。反之，良好的情緒和心理狀態(tài)有助于船員適應(yīng)特殊環(huán)境，提高工作效率，使船員增強(qiáng)海上生活的安全感和工作的愉快感，對(duì)營(yíng)造愉快的工作氛圍、加強(qiáng)船舶安全文化建設(shè)有明顯作用。

五、結(jié) 語(yǔ)

船舶安全工作中產(chǎn)生的各類問(wèn)題、矛盾和沖突，本質(zhì)上可以歸結(jié)為文化的差異和沖突。[4]因此，建設(shè)船舶安全文化的使命尤為緊迫，它順應(yīng)了現(xiàn)代管理理念的發(fā)展趨勢(shì)和潮流。影響船舶安全文化的因素很多，基于選題考慮本文只能就其主要方面作扼要論述。另外，本文是從船員自身的角度來(lái)闡述船舶安全文化建設(shè)，而實(shí)際工作中公司決策層和管理層的安全理念和態(tài)度與船舶安全文化建設(shè)一脈相承，并在其建設(shè)中起著舉足輕重的作用，對(duì)此不再贅述?？傊?，對(duì)航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部而言，加強(qiáng)船舶安全文化建設(shè)能夠強(qiáng)化船員的安全責(zé)任意識(shí)，凝心聚力協(xié)同合作；對(duì)企業(yè)外部而言，通過(guò)向PSC官員、租船人、港口當(dāng)局等全方位展現(xiàn)船舶優(yōu)秀的文化實(shí)力，可以擴(kuò)大船舶和企業(yè)的行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)幫助樹(shù)立良好的企業(yè)品牌形象有深遠(yuǎn)意義。

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[6]翁繼強(qiáng).構(gòu)筑“平安之旅”推進(jìn)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)[J].中國(guó)遠(yuǎn)洋航務(wù),2008(9):69-70.