武正煜

（長治市水利信息中心，山西 長治 046000）

1 前言

隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)逐漸認識到信息技術(shù)帶來的方便和快捷。水利行業(yè)也經(jīng)歷著信息技術(shù)對傳統(tǒng)管理模式的補充、完善和提升。長期的水利實踐證明，完全依靠工程措施，不可能有效解決當前復(fù)雜的水問題?，F(xiàn)代水利廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開發(fā)水利信息資源，拓展水利信息化的深度和廣度，采用工程與非工程措施并重，使水利信息技術(shù)成為創(chuàng)新水利工作、促進水利發(fā)展與改革、推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措和重要手段，有力推動水利轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進程。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化、增加水利的科技含量、降低水利的資源消耗、提高水利的經(jīng)濟效益是現(xiàn)代水利發(fā)展的方向。通過使用現(xiàn)有的各種水利信息平臺，發(fā)現(xiàn)長治市水利信息化還存在諸多不足，需進一步完善和發(fā)展。

2 存在問題

長治市水利信息化應(yīng)用始于20世紀90年代，由于當初應(yīng)用平臺和軟件的局限，運用CCED，F(xiàn)OXBASE等軟件來對日常工作進行補充，沒有在水利管理的各個方面大規(guī)模使用，也沒有形成一個管理體系。隨著計算機技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，VB，VC，JAVA等編程語言和SQL，ORACLE等數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用，長治市水利信息化建設(shè)得到了長足發(fā)展，形成了水資源管理信息系統(tǒng)、水庫移民管理系統(tǒng)、農(nóng)村供水工程地理信息系統(tǒng)、河道管理地理信息系統(tǒng)等。但由于各系統(tǒng)服務(wù)于各職能科室或下屬單位，使用不同的平臺開發(fā)，各自獨立，信息不能互通，加之各單位水利專業(yè)和計算機專業(yè)人才缺乏，每個系統(tǒng)又不同程度出現(xiàn)使用不足或不能發(fā)揮應(yīng)有作用等現(xiàn)象，造成了管理效率的下降和資源的浪費。

3 解決措施

第一，針對每個科室或下屬單位人才參差不齊的現(xiàn)狀，建議市水利局成立一支專業(yè)化程度相對較高的水利信息管理隊伍，并成立專門機構(gòu)。該機構(gòu)由具備水利專業(yè)技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)的人員組成，管理人員應(yīng)為水利專業(yè)與計算機技術(shù)專業(yè)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，對不同的系統(tǒng)熟練掌握，對各單位在使用系統(tǒng)中遇到的問題可以迅速解決，并對每個系統(tǒng)存在的不足和有待提升的模塊、功能予以及時改進。

第二，加強信息系統(tǒng)相關(guān)軟硬件環(huán)境的開發(fā)建設(shè)。設(shè)立長治市水利會商系統(tǒng)，該系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)為平臺，SQL數(shù)據(jù)庫為存儲空間，鏈接現(xiàn)有各個信息管理平臺，同時擴展水庫工程、水電站工程、堤防工程、灌區(qū)、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖等水利專業(yè)內(nèi)容?；诠闷脚_，實現(xiàn)一站式登錄，不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的組織機構(gòu)及人員可以參與維護管理。這樣不僅提供了各個應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，而且集成內(nèi)容比較豐富的辦公和業(yè)務(wù)參考信息，使數(shù)據(jù)資源的利用效率大幅提高；管理者在系統(tǒng)的主界面上點擊與專業(yè)內(nèi)容對應(yīng)按鈕，就可以調(diào)出詳細文字、圖表等資料，使信息管理方便快捷。這樣既能使原有信息系統(tǒng)得到充分利用，又能統(tǒng)一調(diào)度，使決策者在會商系統(tǒng)中掌握全市水利信息的最新情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。為實現(xiàn)上述功能，需要有與之相匹配的硬件和環(huán)境。首先需要一個可以容納10人左右的辦公場所，同時還要有供更多人在場觀摩的會議廳，并配置高性能電腦、服務(wù)器、大面積液晶顯示屏、不間斷電源、投影儀、打印機等硬件設(shè)施。

第三，為保證長治市水利會商系統(tǒng)的安全性，該系統(tǒng)應(yīng)只在局域網(wǎng)內(nèi)使用，特殊情況下才與互聯(lián)網(wǎng)連接。一般情況下，與外界溝通可以使用移動存儲設(shè)備（如光盤、U盤）拷貝，同時要做好數(shù)據(jù)庫的備份工作，保證歷史資料的完整性，使其遇到系統(tǒng)崩潰或運行故障時可以迅速恢復(fù)正常。

第四，拓展信息系統(tǒng)外圍環(huán)境的建設(shè)，使之能最大程度發(fā)揮作用。完善信息采集設(shè)施，提升水利信息綜合采集能力。在規(guī)模以上灌區(qū)、水資源管理、水保監(jiān)測、水產(chǎn)養(yǎng)殖、重點水利樞紐等項目上要建立比較完整的信息自動采集體系；拓展水利通信和網(wǎng)絡(luò)，增強對信息交換和服務(wù)的支撐能力，進一步擴大水利信息通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的規(guī)模，不斷優(yōu)化和完善網(wǎng)絡(luò)體系，逐步建成覆蓋各級水利機關(guān)、水行政主管部門的寬帶廣域網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。

第五，通過建設(shè)信息化管理隊伍，對長治市水利行業(yè)上傳下達文件、表格、圖件都有很大的提升作用，同時也可以承擔完成全國水利普查的任務(wù)。此外，還可以與各縣市區(qū)的相關(guān)技術(shù)人員溝通，定期對其培訓(xùn)，帶動縣區(qū)信息化隊伍的建設(shè)，從而真正提高全市水利行業(yè)信息化管理水平。

第六，省水利廳數(shù)字水利信息中心已經(jīng)有成熟的信息管理平臺和隊伍，承擔著山西省水利信息化的艱巨任務(wù)。長治市水利信息化管理隊伍應(yīng)該多學(xué)習經(jīng)驗，盡快提升能力，以便逐漸適應(yīng)工作需要。同時也可以選派人員到全國先進的省份培訓(xùn)學(xué)習，邀請有關(guān)專家來長治集中講授相關(guān)知識。

4 結(jié)語

2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確指出，要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強建設(shè)管理和依法行政能力。長治市水利行業(yè)信息化管理隊伍的建立對全市水利行業(yè)人員整體素質(zhì)的提升可以起到一個以點帶面的作用。因此實施水利人才隊伍建設(shè)是“科教興水、人才強水”的必由之路。只有通過不斷強化人才保障，采取合理方法突破人才瓶頸，提升水利行政執(zhí)行能力，才能促進全市水利事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。