作者:張捷 北京資深媒體人
中國每一年的基礎(chǔ)建設(shè)投資都非常大,一些人指責(zé)現(xiàn)在的“鐵公雞”(鋼鐵、公用設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè))建設(shè)超前,是鋪張浪費,是“面子工程”。但實際上,這些基礎(chǔ)建設(shè)的效益會在中國進(jìn)入老齡化后發(fā)揮重大作用,這也是我們將來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
比如,我們的公路建設(shè)收費許可一般是20到25年,最長也不超過30年,但這些道路的使用壽命要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些年份。20年后,現(xiàn)在我們大力建設(shè)的收費公路將逐步進(jìn)入“基本免費時代”,中國經(jīng)濟(jì)壓力會在這些基礎(chǔ)建設(shè)的效用下得到減緩,這就是中國經(jīng)濟(jì)相對其他新興經(jīng)濟(jì)體的先發(fā)優(yōu)勢。
一些人認(rèn)為,今天許多市政建設(shè)也是超前建設(shè)的浪費行為。這種想法也是短視的。天津當(dāng)年修路曾被外界以搞“形象工程”、“政績工程”而廣受指責(zé),但現(xiàn)在看來,天津的道路還是不夠,當(dāng)初要是沒有這些道路建設(shè),今天的后果不堪設(shè)想。在青島,筆者看到,當(dāng)年德國人修建的市政工程現(xiàn)在還在使用。德國人當(dāng)初修建這些市政工程時,青島剛從小漁村發(fā)展成萬人城鎮(zhèn)。而現(xiàn)在上百年過去了,青島人口達(dá)到幾百萬人,德國人修建的主干排水等大型工程還能使用。當(dāng)年的“浪費”,長期來看就是節(jié)省。
西方發(fā)達(dá)社會就是在各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。上世紀(jì)30年代美國為走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),采取的也是擴(kuò)張性的財政政策。美國當(dāng)年治理密西西比河的巨額人力投入,多少年后才慢慢顯現(xiàn)效果。
除了基礎(chǔ)設(shè)施之外,我們的生產(chǎn)能力也必須不斷積累。以鋼鐵為例,中國鋼鐵積累量到2008年底達(dá)45億噸,日本到2008年底為47億噸,而美國在1988年鋼鐵積累量就已達(dá)60億噸,這還不包括美國大量進(jìn)口產(chǎn)品所帶有的鋼材消費量。中國鋼鐵人均累積量要達(dá)到美國或日本當(dāng)前的發(fā)達(dá)水平,在美日總量不增加的情況下,我們的累積總量還要增加近10倍,以中國當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)量也需要七八十年的生產(chǎn)過程。因此對于中國的大煉鋼鐵,我們是在總量之外還要以人均和積累的眼光看的。
中國必須在有人口紅利的時候積累。在中國有人口紅利和大量富余勞動力的時候不進(jìn)行這種建設(shè),等中國發(fā)展到老齡化社會、勞動力不足的時候,還可能進(jìn)行這樣大規(guī)模的“鐵公雞”建設(shè)嗎?中國現(xiàn)在可能用不著這些建設(shè),但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到發(fā)達(dá)社會還用不著嗎?這些“鐵公雞”是社會發(fā)達(dá)的基礎(chǔ),屆時中國沒有人力的富裕怎么再建設(shè)?
印度當(dāng)前的發(fā)展瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施落后,這些設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),在印度精英們眼里是選擇性失明。二三十年后,印度雖然有人口紅利,但中國卻有基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)勢,這些優(yōu)勢導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本的下降。而印度人口紅利過去后,很可能會留下一個巨大的災(zāi)難?!ㄗ髡呤潜本┵Y深媒體人)