張?zhí)先A

（肇慶學(xué)院 招生工作辦公室，廣東 肇慶 526061）

地方高校新生“不報到”現(xiàn)象分析及對策
——以肇慶學(xué)院為例

張?zhí)先A

（肇慶學(xué)院 招生工作辦公室，廣東 肇慶 526061）

近年來，高考平均錄取比例不斷增長，考生被錄取后不報到現(xiàn)象日益突出。此問題既影響高校招生計劃的完成，浪費(fèi)教育資源，也損害了部分考生的升學(xué)權(quán)益。本文針對新生不報到現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查和分析，并提出相應(yīng)對策即在招生政策、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)工作方面采取切實(shí)有效的措施，從而提高新生的報到率，保證高校招生工作的健康發(fā)展。

地方高校；新生；“不報到”；對策

隨著我國普通高校招生考試制度改革的不斷深入和招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，近3年全國高考平均錄取比例快速增長，從2008年的57%，迅速增長到2010年的69%，2011年全國高考平均錄取率已達(dá)72.3%。據(jù)統(tǒng)計，目前已有8個?。▍^(qū)）的錄取比例超過80%，部分?。▍^(qū)）已經(jīng)超過85%[1]。高錄取率滿足了廣大群眾對高等教育的需求，但是不容忽視的是考生被錄取后卻放棄報到，“考而不上，錄而不去”的現(xiàn)象日益突出。此類情況在一般本科院校和重點(diǎn)院校也多有發(fā)生，而高職院校則更為嚴(yán)重。

新生不報到現(xiàn)象具有一定的危害性，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是影響了高校招生計劃的完成，浪費(fèi)了教育資源；二是損害了部分考生的升學(xué)權(quán)益。針對新生不報到現(xiàn)象，本文試結(jié)合肇慶學(xué)院的實(shí)際情況予以分析。

一、新生不報到情況分析

肇慶學(xué)院是廣東省公辦本科層次的地方高校，2011年錄取新生（不含本科插班生，下同）6 290人，報到6 010人，注銷280人，注銷率4.5%。具體情況見表1。

表1 肇慶學(xué)院2011年不報到新生注銷情況表

從上表可以看出，注銷考生多集中在?？茖哟?，注銷率達(dá)14.0%，本科層次新生的注銷率為3.4%，呈現(xiàn)出較為明顯的“本科報到率高，專科報到率低”的兩極現(xiàn)象。這說明錄取層次的高低是影響新生報到的重要因素。據(jù)了解，有的考生認(rèn)為，只有讀本科、讀研究生才能夠成才，這種認(rèn)識使得部分錄取到專科層次的新生放棄了就讀機(jī)會。同時，近年來就業(yè)市場中用人單位錄用人員時“唯學(xué)歷論”，過分注重學(xué)歷,多選擇本科學(xué)歷以上的畢業(yè)生,這也是導(dǎo)致“?？茍蟮铰实汀钡囊粋€重要原因。

近年來，肇慶學(xué)院的生源主要來自廣東本省，兼及山西、山東等14個省和自治區(qū)，從不報到新生的地區(qū)分布看，呈現(xiàn)出“本省報到率高，省外報到率低”現(xiàn)象。該校在廣東省共招收5 509人，占總招生人數(shù)的87.6%，注銷不報到新生222人，注銷率4.0%；省外共招收781人，占總招生人數(shù)的12.4%，注銷不報到新生58人，平均注銷率7.4%，注銷率較高。具體情況見表2。

表2 肇慶學(xué)院2011年各省不報到新生注銷情況表

通過對不報到新生的電話訪談了解，出現(xiàn)這種情況的原因與學(xué)校所處的地理位置與知名度密切相關(guān)，部分考生把院校的地理位置和對學(xué)校的了解程度作為決定是否報到的主要依據(jù)之一。肇慶學(xué)院地處廣東“珠三角”城市，在當(dāng)?shù)赜休^高的社會影響力和社會聲譽(yù)，交通便利，省內(nèi)考生比較認(rèn)可，是“本省報到率高”原因之一。學(xué)校在廣東省以外招生人數(shù)較少，計劃相對比較分散，考生對學(xué)校了解不多，有的考生從沒有離開過所在生源地區(qū)，難以適應(yīng)新的生活環(huán)境，加上過多地考慮到異地求學(xué)的交通問題，“趨大 （城市）棄?。ǖ胤剑保瑥亩艞増蟮?，導(dǎo)致“省外新生報到率低”情況的出現(xiàn)。

肇慶學(xué)院現(xiàn)設(shè)14個二級學(xué)院，從不報到新生的分布看，數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院、計算機(jī)學(xué)院/軟件學(xué)院、旅游學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院注銷率最高，均超過7%；音樂學(xué)院、體育與健康學(xué)院、外國語學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、政法學(xué)院注銷率全校最低，均低于3%。具體情況見表3。

通過調(diào)查，出現(xiàn)這種情況的原因與相關(guān)學(xué)院專業(yè)設(shè)置、就業(yè)情況等有很大的關(guān)系，部分考生把錄取的專業(yè)和畢業(yè)后就業(yè)出路作為決定是否報到的主要依據(jù)之一。從高考考生志愿的填報情況看，各專業(yè)間極不平衡，“供需比”相差近30倍，如報考該校的考生集中填報的“熱門”專業(yè)投檔率為：會計學(xué)526%、英語522%、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易341%、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化250%、音樂表演156%。部分考生在填報志愿時，沒有對所報專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)、條件進(jìn)行認(rèn)真分析、細(xì)致了解，錄取時由于受到招生計劃或分?jǐn)?shù)的限制，被第二志愿錄取或調(diào)劑到其他自己未填報的專業(yè)時，由于對所錄取專業(yè)不滿意而選擇放棄報到；還有的考生以學(xué)歷和就業(yè)為目的上大學(xué)，對日后就業(yè)狀況的好壞作為選擇專業(yè)的參考尺度、評價標(biāo)準(zhǔn)，不去就讀自己認(rèn)為就業(yè)難的專業(yè)。

表3 肇慶學(xué)院2011年各二級學(xué)院不報到新生注銷情況表

通過對以上“肇慶學(xué)院2011年不報到新生注銷數(shù)據(jù)”的分析，我們可以看出，對學(xué)習(xí)層次、對學(xué)校、對專業(yè)不滿意、對未來就業(yè)的擔(dān)憂，都造成了大批考生通過考試獲得高等學(xué)校入學(xué)資格，卻不去報到的尷尬局面。除此之外，造成考生不報到的還有其它深層原因：我國的高考招生工作一直忽視考生的個性化選擇，一次足以影響未來人生的高考，被要求“一考定終身”、“一次志愿定終身”，“人才錯位”始于高考志愿填報。網(wǎng)上流傳著這樣一句話，透露出許多考生的心態(tài)：“學(xué)得好不如考得好，考得好不如報得好，報得好不如運(yùn)氣好。 ”[2]

考生被錄取后“不報到”現(xiàn)象，是對教育管理部門提出的一個挑戰(zhàn)，作為高校的招生工作部門，通過調(diào)查、分析考生不報到的成因，這對于高校今后的招生工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、解決的對策

為了遏制考生被錄取后不報到日漸突出的現(xiàn)象，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前招生錄取過程中的實(shí)際情況，采取有效的措施和方法提高報到率，減少考生被錄取后不報到所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

1.探索網(wǎng)上填報志愿新途徑，動態(tài)排名精確定位填報志愿

2010年教育部發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，明確了今后高考改革的方向：以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，將逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。針對考生由于對所錄取院校和專業(yè)不滿意而選擇放棄報到的原因，可以通過深化高考錄取模式改革，積極探索網(wǎng)上填報志愿新途徑，采用動態(tài)排名精確定位填報志愿的辦法，提高考生志愿的滿意度。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)招生考試中心在這方面做了積極有效的探索，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，得到了教育部和各招生院校的大力支持。其主要做法是，考生在填報志愿時，不僅可以實(shí)時查詢本人在所報院校的排名，也可以實(shí)時查詢所報第一專業(yè)的排名，根據(jù)排名可以基本準(zhǔn)確地判斷能否被所報院校和專業(yè)錄??；同時考生可以不斷地調(diào)整修改院校和專業(yè)志愿，直到滿意為止。采用動態(tài)排名精確定位填報志愿的辦法，使考生可以在公開和多元的信息中選擇適宜報考的院校，最大程度保證了學(xué)校生源質(zhì)量，保護(hù)了學(xué)校和考生的利益。該區(qū)自2008年以來，通過采用動態(tài)排名精確定位填報志愿的辦法，使區(qū)外院校第一志愿錄取率一直保持在96%以上，考生專業(yè)志愿滿足率大大提高。

2.探索人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革，贏得考生認(rèn)可

近幾年，在諸多人才培養(yǎng)模式的改革嘗試中，大類招生日益受到關(guān)注。按大類招生，簡單地說就是按學(xué)科大類或者文理科大類，不分具體專業(yè)進(jìn)行招生，是相對于按專業(yè)招生而言的。入校后，低年級的新生進(jìn)行通識教育，高年級再具體選擇專業(yè)、分流培養(yǎng)[3]。這種招生模式，打破了傳統(tǒng)的按專業(yè)招生的模式，將專業(yè)選擇期后移，是提高生源數(shù)量和質(zhì)量、提高廣大考生報考積極性和報到率的有效措施，一定程度上可以避免考生因?qū)I(yè)不滿意而不報到入學(xué)，在條件具備的一些院?？梢試L試實(shí)施大類招生的培養(yǎng)方式。深化教學(xué)改革，以人才市場為導(dǎo)向，適時調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，使培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)、社會需求同步，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量求發(fā)展，才會贏得考生認(rèn)可，吸引優(yōu)質(zhì)生源。

3.完善招生錄取工作各層面的科學(xué)化管理

從招生學(xué)校的角度，要做好錄取期間招生計劃的調(diào)整，根據(jù)每年的報到率，適當(dāng)增加預(yù)錄數(shù)；需要對考生進(jìn)行調(diào)劑錄取時，及時征求考生意愿，使錄取工作更有針對性；對錄取到?？茖哟蔚纳?，要做好“專升本”和就業(yè)政策的宣傳，有助于提高考生報到率；加強(qiáng)學(xué)校的招生宣傳，讓考生了解學(xué)校的辦學(xué)特色，增強(qiáng)學(xué)校在考生心中的信心指數(shù)。對中學(xué)而言，要正確指導(dǎo)考生選擇學(xué)校與填報志愿，既要使考生正確評價自己，增加錄取機(jī)會；又要使考生慎重從事，不隨意填寫院校或?qū)I(yè)，減少考生填報志愿的盲目性、隨意性，力求降低填報志愿的風(fēng)險和失誤；杜絕為了追求升學(xué)率，代替考生填報志愿的行為[4]。各個地方教育部門，要對指導(dǎo)考生填報志愿的中學(xué)教師進(jìn)行定期的集中培訓(xùn)，使其了解國家招生政策和各高校的錄取規(guī)則，做到心中有數(shù)，做好考生填報志愿的技術(shù)指導(dǎo)，為考生選擇志愿、掌握政策等提供有效的政策解讀和咨詢。

4.加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作，提高就業(yè)率以提升報到率

高校的就業(yè)狀況，直接影響到招生工作的開展。近年來，教育部開始樹立以就業(yè)為導(dǎo)向的大學(xué)教育目標(biāo)，將對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的高校專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招。因此，我們應(yīng)把學(xué)生就業(yè)當(dāng)成學(xué)校大事來抓，提高學(xué)校的社會認(rèn)可程度，“出口暢”才能“進(jìn)口旺”，通過提高就業(yè)率吸引更多的考生報考，努力構(gòu)建“就業(yè)、培養(yǎng)、招生”三者的良性互動。以肇慶學(xué)院為例，該校通過深化教學(xué)改革，健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，提高畢業(yè)生競爭力，采取有效措施拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)等方法，學(xué)校近三年畢業(yè)生總體就業(yè)率均超過98%，名列廣東省本科院校前列，并成功入選全國畢業(yè)生就業(yè)50所典型經(jīng)驗(yàn)高校。與此同時，學(xué)校的生源質(zhì)量和新生報到率也逐年穩(wěn)步提高。

[1] 2012年高招調(diào)查報告[EB/OL].中國教育在線http:// gaokao.eol.cn/html/g/report/.

[2] 魏娟,胥輝.5萬人高考錄取后選擇復(fù)讀 省招辦提醒考生慎重對待不要浪費(fèi)計劃[N].蘭州晨報2010-06-29.

[3] 唐蘇瓊.高校實(shí)施大類招生的利弊分析[J].中國高教研究，2009(1).

[4] 黃燕飛.關(guān)于高校錄取考生不報到入學(xué)問題的思考[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2003(4).

[5] 莊啟鵬.普通高校錄取新生“不報到”原因剖析[J].當(dāng)代教育論壇，2008(3).

On the Analysis and Strategies of“Admission without Registration”Phenomenon on Local College Freshmen——Taking Zhaoqing University as an Example

ZHANG Taohua
(College Admissions Office，Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong,526061,China)

In recent years,with constantly growing of average college enrollment rate,the phenomenon of admission without registration for freshmen stood out increasingly.This phenomenon did not only interfere with the university enrollment plan,waste education resources,but also harm study interests of some candidates.Based on this problem,this paper did a series of investigation,analysis,and put forward corresponding countermeasures,such as paying attention on enrollment policy,teaching quality and graduates employment.It is hoped that the registration rate will be improved and university enrollment could maintain a healthy development.

higher education;freshmen enrollment;admission without registration;reason;countermeasures

G647

A

1009－8445（2012）04－0065－04

（責(zé)任編輯：姚 英）

2012－01－03

張?zhí)先A（1971－），男，廣東梅州人，肇慶學(xué)院招生工作辦公室副主任。