文/孫朝輝

樹立資產(chǎn)經(jīng)營意識提高資產(chǎn)經(jīng)營效益

文/孫朝輝

資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何最大限度地用好用活企業(yè)擁有的資產(chǎn)，讓其發(fā)揮出最大的效益，這是當(dāng)前每一個企業(yè)和經(jīng)營者在新時期下所面臨的一個重要課題。

孤東采油廠主要擔(dān)負(fù)著孤東、新灘和紅柳三個油田的原油開采任務(wù)，目前原油年開采能力為230萬噸。固定資產(chǎn)原值154.18億元，凈值70.76億元。隨著精細(xì)管理的逐步推進(jìn)，資產(chǎn)管理工作也正從過去簡單、粗放的實物價值管理，逐漸過渡到資產(chǎn)運(yùn)營。圍繞如何適應(yīng)新形勢發(fā)展，結(jié)合油田資產(chǎn)管理狀況，進(jìn)一步控制增量，盤活存量，限制減量，提高資產(chǎn)經(jīng)營的效益，嚴(yán)格投入、運(yùn)營和推出三個過程管理，成為資產(chǎn)管理的重要使命和責(zé)任。

強(qiáng)化投資管理，提高投資效益

近來，隨著國際原油價格日趨攀高，采油成本也日益高漲。在不斷增加原油開采基礎(chǔ)設(shè)施的同時，建立固定資產(chǎn)投資約束機(jī)制，逐步改善裝備結(jié)構(gòu)和整體配套水平，提升市場競爭力。從資產(chǎn)管理角度上看，投資形成固定資產(chǎn)后，又以折舊的形式成為企業(yè)成本的一個重要組成部分，并且還要按規(guī)定上交資產(chǎn)收益。因此，必須高度重視對固定資產(chǎn)投資的管理，嚴(yán)格把好投資關(guān)口，切實提高投資運(yùn)行質(zhì)量，堅決杜絕無效投資、低效投資現(xiàn)象的產(chǎn)生。一是嚴(yán)格實行投資責(zé)任制，申請單位、審批部門及有關(guān)人員都要承擔(dān)連帶責(zé)任；二是嚴(yán)格推行項目管理制度，建立健全項目管理體系，認(rèn)真搞好投資前期的可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和預(yù)評估等相關(guān)工作，注重形成投資管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制；三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，注意克服短期行為，注重對科技項目的投入，增加投資的科技含量，使企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道；四是加強(qiáng)項目投資后的管理工作，實行項目投資跟蹤管理，及時對投資效益情況進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時進(jìn)行整改和補(bǔ)救。

具體來講，強(qiáng)化投資管理，控制增量資產(chǎn)，就是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的源頭監(jiān)控，實行項目跟蹤管理辦法。零購設(shè)備的購置，必須由資產(chǎn)員現(xiàn)場核實規(guī)格、型號、出廠編號、使用單位等要素，登記新增資產(chǎn)明細(xì)表后鑒字蓋章，財務(wù)資產(chǎn)管理中心方可辦理結(jié)算手續(xù)。基建工程項目，首先要立項審核，由項目申請人提請立項后，召集計劃、財務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù)部門，組成評審小組，收集信息，充分論證，確定經(jīng)濟(jì)可行性后，方可上馬。工程竣工，二、三級資產(chǎn)員必須參加現(xiàn)場驗收后交接，填寫工程竣工驗收明細(xì)表，才能結(jié)算轉(zhuǎn)資。交付使用的財產(chǎn)，建立項目經(jīng)濟(jì)考核跟蹤制度，每年對項目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)行跟蹤分析評價，并依此做為對立項人和項目論證者的績效考核依據(jù)。

優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)營實效

過去，由于體制的影響，許多基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，僅僅停留在了防止流失這個角度，由此形成了一些諸如“家大業(yè)大，多占用資產(chǎn)沒啥”的陳舊觀念。通過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)提高，充分認(rèn)識到這些陳舊觀念與精細(xì)管理的要求極不相符，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，而樹立國有資產(chǎn)經(jīng)營意識，管好、用好國有資產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，只有把在用的資產(chǎn)用好，把閑置資產(chǎn)盤活，讓“死”的資產(chǎn)“活”起來，才能使企業(yè)真正走上良性循環(huán)的發(fā)展路子。通過學(xué)習(xí)，全廠干部、職工思想觀念有了明顯的轉(zhuǎn)變：一是資產(chǎn)經(jīng)營意識越來越濃厚，緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；二是國有資產(chǎn)占用回報的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，普遍認(rèn)為占用多回報就多，原來是爭投資，國有資產(chǎn)越多越好，現(xiàn)在是細(xì)論證，投資講高效，資產(chǎn)越“精”越好；三是盤活存量，合理流動放開了手腳，閑置資產(chǎn)得到充分調(diào)劑和利用；四是更加注重價值形態(tài)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)心資產(chǎn)核算，過問單位的折舊額及成本費用。形成了采油廠上下人人關(guān)心資產(chǎn)運(yùn)營的新局面。

如何搞好資產(chǎn)經(jīng)營是一個新課題，它要求要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識，拓寬思路，牢固樹立資產(chǎn)經(jīng)營意識，緊緊抓住有利契機(jī)，勇于創(chuàng)新，大膽探索搞好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的新路子、新辦法，為切實提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供有力的保障。

第一，合理資產(chǎn)配置，優(yōu)化資產(chǎn)組合。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)，是不斷提高國有資產(chǎn)整體運(yùn)營效益的根本途徑。以盤活存量資產(chǎn)為重點工作，不斷加大盤活力度，努力為形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是設(shè)備集中管理，通用設(shè)備可全廠集中，也可分片集中，如車輛、車床等；專用設(shè)備可分系統(tǒng)集中，如作業(yè)設(shè)備、電機(jī)等；二是閑置、報廢資產(chǎn)及時、準(zhǔn)確上報，由資產(chǎn)部門統(tǒng)一調(diào)劑和處置。

第二，采取科學(xué)合理的處置機(jī)制，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益。必須清醒地認(rèn)識到，資產(chǎn)管理的目的，不僅僅是要實現(xiàn)其保值，更重要的是要使其增值，不斷發(fā)展壯大，而資產(chǎn)只有在流動中才能實現(xiàn)增值的目的。因此，要從過去消極地、被動地防止資產(chǎn)的流失轉(zhuǎn)為積極地促進(jìn)資產(chǎn)流動，盤活存量，用好增量，使的資產(chǎn)在合理流動中實現(xiàn)優(yōu)化配置。應(yīng)定期對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行清理，摸清其使用狀況和技術(shù)狀況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)地分析和對比，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營效益的考核與監(jiān)督，對那些技術(shù)落后、能耗高、故障頻繁、安全因素低的資產(chǎn)，要通過細(xì)算賬、算細(xì)賬，該淘汰的就堅決淘汰，該報廢的就果斷報廢；對清理出來的閑置、報廢及低效資產(chǎn)，可在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，積極主動地采取對內(nèi)對外平衡調(diào)劑、租賃、變賣等多種形式進(jìn)行處置；為了大力扶持和鼓勵單位外闖市場，實施多元化開發(fā)，對清理出來的閑置、低效資產(chǎn)，也可在有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過租賃、變賣等形式，盤活存量資產(chǎn)，同時也帶來了本單位經(jīng)濟(jì)效益的提高，一舉兩得。

第三，建立資產(chǎn)保全責(zé)任制。明確責(zé)任到人，原則上是資產(chǎn)誰使用誰負(fù)責(zé)，同時各級領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的全部資產(chǎn)負(fù)有連帶責(zé)任。同時責(zé)任人的責(zé)權(quán)利要明確，其責(zé)任是保證資產(chǎn)的安全與完整；權(quán)利是對管轄的資產(chǎn)有不符合規(guī)定的行為有反對權(quán)、建議權(quán)；其利益要在獎懲兌現(xiàn)中有所體現(xiàn)?？梢圆扇『炗嗀?zé)任書的形式，從有限公司到基層隊，層層簽訂，一級管一級，層層考核，層層落實，對二、三級的單位負(fù)責(zé)人，同時采取繳納風(fēng)險抵押金的形式。

限制減量資產(chǎn)，搞好挖潛增效，提高資產(chǎn)實效

第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識，促使資產(chǎn)合理報廢要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報廢審查、報廢入庫及處理工作。固定資產(chǎn)申請報廢時，一是要到現(xiàn)場嚴(yán)格審查，杜絕不該報廢，甚至無實物仍報廢的現(xiàn)象發(fā)生；二是應(yīng)該報廢的固定資產(chǎn)，要做好部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一報廢口徑，不要相互推委扯皮，致使該報廢的不能報廢，長期停用，無人管理，嚴(yán)重影響處置收入，機(jī)動車輛還要白白交納養(yǎng)路費等；三是經(jīng)審查同意報廢時，必須將動產(chǎn)報廢設(shè)備按要求的時間完整地送交資產(chǎn)庫。

第二，閑置資產(chǎn)的調(diào)劑和利用。最大限度地利用閑置資產(chǎn)，嚴(yán)把新增固定資產(chǎn)關(guān)，特別是嚴(yán)把非經(jīng)營性資產(chǎn)增量關(guān)。做好存量資產(chǎn)的調(diào)整工作，本著“先調(diào)劑后購置、能調(diào)劑不購置”的原則，嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。為此，首先要求各單位要做好、做細(xì)每季度的閑置資產(chǎn)清查核實工作，及時、準(zhǔn)確地上報本單位閑置資產(chǎn)。采油廠要做好核實工作，定期發(fā)布閑置資產(chǎn)信息。其次，要多層次、多渠道開展閑置資產(chǎn)調(diào)劑活動，重點是三級單位內(nèi)部和二級單位內(nèi)部的調(diào)劑。

第三，確定資產(chǎn)清查工作常抓不懈。通過清查盤點，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變動和使用情況，保證資產(chǎn)的完整和有效使用。堅持定期和不定期的、全面的和局部的資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的一項重要工作，應(yīng)引起各單位、各部門的高度重視。通過清查，可以摸清家底，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在保管、使用、維護(hù)等方面出現(xiàn)的問題。實踐證明，只有堅持深入實際，切實了解基層單位的實際情況，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把固定資產(chǎn)管理工作做活。資產(chǎn)管理部門應(yīng)匯總清查結(jié)果，及時將資料與其他職能部門互通，協(xié)助其他職能部門做好基礎(chǔ)工作，將固定資產(chǎn)清查結(jié)果納入考核，對固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理與經(jīng)濟(jì)效益作出全面的評價。

總之，適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，從“大而全”、“小而全”的舊觀念中走出來，深挖現(xiàn)有資產(chǎn)的潛力，在資產(chǎn)經(jīng)營上大做文章，從大力提高資產(chǎn)經(jīng)營效益上狠下功夫，為采油廠的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。