徐影

迎著夏日的清風(fēng)，駕車行駛在402公里的濱河大道上，一座座標(biāo)志性建筑讓人目不暇接：中華黃河壇、中寧枸杞博物館、青銅古鎮(zhèn)、黃河書院、中華回族第一街、黃河樓、黃河文化展示園……宛如盛開在黃河兩岸的奇葩。

“天下黃河富寧夏”，黃河流經(jīng)寧夏397公里，沿黃河兩岸依次分布著銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4個地級市，以及平羅、青銅峽、靈武、賀蘭、永寧、中寧等縣（市）。這10個城市占自治區(qū)43%的土地面積，集中了自治區(qū)57%的人口、80%的城鎮(zhèn)、90%的城鎮(zhèn)人口，創(chuàng)造了寧夏90%以上的GDP和財政收入。

僅近三年來，沿黃經(jīng)濟區(qū)就實施重點項目500多項，完成投資750多億元。一批道路交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市政公用、公共服務(wù)設(shè)施項目相繼建成；一大批保障性住房和塞上農(nóng)民新居項目相繼建成，惠及50多萬城鄉(xiāng)居民；一批富有歷史文化內(nèi)涵、地方民族特色、新穎別致的沿黃標(biāo)志性工程、城市公共建筑、特色小城鎮(zhèn)和濱河新村脫穎而出；沿黃兩岸新增生態(tài)綠地75萬畝，恢復(fù)湖泊濕地20多萬畝。

“寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)是寧夏乃至西部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地帶，具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、較強的資源環(huán)境承載能力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。在新一輪西部大開發(fā)中，加快推進寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，對于實現(xiàn)寧夏及周邊地區(qū)全面小康社會目標(biāo)，意義重大，影響深遠?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)主席王正偉在2012年《求是》第四期上發(fā)表的《沿黃經(jīng)濟區(qū)：打造富裕寧夏的新高地》一文中，開篇便如此定位沿黃經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略意義。

跳出寧夏看寧夏，放眼全國看寧夏。早在2005年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出了實施沿黃城市帶建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略一一打造“黃河金岸”。這一戰(zhàn)略的核心是以區(qū)域中心城市銀川，帶動周邊城市、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同城化發(fā)展，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大集聚、設(shè)施大完善、城鎮(zhèn)大發(fā)展、人口大聚集，進而推進寧夏全區(qū)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

2009年，這一戰(zhàn)略構(gòu)想得以進一步深化。自治區(qū)主席王正偉在當(dāng)年的政府工作報告中提出了“黃河金岸”建設(shè)“一堤六線”的豐富內(nèi)涵：黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防，生命保障線、搶險交通線、經(jīng)濟命脈線、特色城市線、生態(tài)景觀線、黃河文化展示線。

沿黃城市帶（群）和黃河金岸戰(zhàn)略構(gòu)想的日趨完善，越來越清晰地指明了寧夏跨越式發(fā)展的新方向：攬“黃龍”入懷，將黃河變成穿城而過的一條內(nèi)河，將黃河金岸建成撬動寧夏經(jīng)濟跨越式發(fā)展的另一個增長極。

2010年12月，沿黃城市帶又有了一個響亮的名字——“沿黃經(jīng)濟區(qū)”。國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將這一區(qū)域正式列入全國18個國家級重點開發(fā)區(qū)域之一，戰(zhàn)略目標(biāo)是打造寧夏“三帶一高地”，真正使之成為一個城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、開放帶和政策高地，通過把寧夏資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、民族團結(jié)優(yōu)勢優(yōu)化組合，使其釋放出超能量，成為寧夏經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

2012年4月，自治區(qū)城市化工作暨沿黃城市帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議強調(diào)，搶抓沿黃經(jīng)濟區(qū)列入國家重點開發(fā)主體功能區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，進一步解放思想、更新觀念，拿出大膽突破的氣魄，用國際化眼光和現(xiàn)代化理念，把沿黃經(jīng)濟區(qū)作為提升寧夏整體競爭力的戰(zhàn)略來實施推進，引領(lǐng)寧夏進入以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黃金期，真正邁上跨越式發(fā)展的快車道！