肖征

2011年10月，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了建設(shè)有中國特色社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)，對文化興國做出了戰(zhàn)略性部署，吹響了中華民族文化復(fù)興的號角，新的形勢對長江航道行業(yè)文化建設(shè)提出了新的更高的要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，長江航道必須以高度的文化自覺和文化自信，奮力推進(jìn)行業(yè)文化大發(fā)展大繁榮，為此，長江航道審時度勢，提出了實(shí)施文化強(qiáng)局的發(fā)展戰(zhàn)略，如何確保這一戰(zhàn)略的全面實(shí)施和有序推進(jìn)，需要正確認(rèn)識文化在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用，全面了解文化強(qiáng)局的基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃行業(yè)文化建設(shè)的新思路、新舉措，充分彰顯航道文化特色，有效發(fā)揮行業(yè)文化建設(shè)在長江航道建設(shè)世界一流現(xiàn)代化內(nèi)河航道中的積極作用。

行業(yè)文化在長江航道發(fā)展中的地位

先進(jìn)文化是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉，是行業(yè)核心競爭力的重要組成部分。

胡錦濤同志指出：“一部人類社會發(fā)展史，是人類生命繁衍、財富創(chuàng)造的物質(zhì)文明發(fā)展史，更是人類文化積累、文明傳承的精神文明發(fā)展史。人類社會每一次躍進(jìn)，人類文明每一次升華，無不鐫刻著文化進(jìn)步的烙印?！比祟愇拿鬟M(jìn)步的歷史充分表明，沒有文化力的積極引領(lǐng)，沒有精神世界的極大富足，沒有文化創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族即使具有相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)科技硬實(shí)力，也不可能長期立于世界先進(jìn)民族之林，一個行業(yè)也不可能具有持續(xù)發(fā)展的能力和前景。

在行業(yè)競爭日益激烈的現(xiàn)代社會之中，文化作為一種軟實(shí)力，與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一起成為行業(yè)發(fā)展的兩個最主要的支柱，互為犄角，相互促進(jìn)，隨著長江航道發(fā)展的不斷提速，發(fā)展質(zhì)量的不斷提升，文化軟實(shí)力越來越受到人們的青睞和重視，在長江航道綜合實(shí)力構(gòu)成中占有越來越重要的地位，發(fā)揮著不可替代的、強(qiáng)有力的積極作用。

行業(yè)文化對長江航道發(fā)展的作用

行業(yè)文化對長江航道發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1、鑄魂作用

長江航道文化富有深厚的文化底蘊(yùn)，凝聚著長江航道職工的智慧、情感、投入和創(chuàng)新思維，表現(xiàn)出獨(dú)樹一幟的風(fēng)格和異乎尋常的魅力，具有浸潤職工心靈，鼓舞職工斗志，提高職工素質(zhì)，形成行業(yè)凝聚力的強(qiáng)大作用。長江航道文化這種與身俱來的優(yōu)秀秉賦，隨著行業(yè)文化的系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展，越來越成為行業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，并為長江航道科學(xué)發(fā)展提供不可替代的精神文化支撐。

2、塑形作用

文化軟實(shí)力的力量源泉是基于一個行業(yè)在社會的文化認(rèn)同感而產(chǎn)生的親和力、吸引力、影響力和凝聚力，能夠通過間接的、歷時的、彌散的、隱性的文化傳播使行業(yè)得到社會的廣泛認(rèn)同，有效地提升行業(yè)在社會的知名度、美譽(yù)度、公信度，從而為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加和諧有利的社會環(huán)境，獲得盡可能多的社會資源。

文化強(qiáng)局的標(biāo)準(zhǔn)

長江航道作為一個文化強(qiáng)局，應(yīng)具備以下六個方面的要素：

擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源和當(dāng)代人文資源。文化強(qiáng)局首先應(yīng)是一個文化資源大局，它應(yīng)當(dāng)擁有獨(dú)特的傳統(tǒng)文化、價值理念以及能夠反映這種文化特色和文化本質(zhì)的豐富文化產(chǎn)品。

擁有旗幟鮮明的主流文化。行業(yè)主流文化主要表現(xiàn)為該行業(yè)的核心價值體系，文化強(qiáng)局的文化能夠表現(xiàn)出比物質(zhì)更加強(qiáng)大的力量，政治決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力能夠體現(xiàn)出一個局的文化品格。

職工整體具有較高素質(zhì)，職工隊伍呈現(xiàn)出良好精神風(fēng)貌。職工隊伍在社會具有良好的整體形象，具備較高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，行業(yè)核心價值觀成為主導(dǎo)價值觀并被職工自覺奉行。

行業(yè)文化對內(nèi)具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力，對外具有強(qiáng)大的親和力和吸引力。行業(yè)文化能夠被職工喜愛和追隨，被社會欣賞和認(rèn)同，行業(yè)文明成果能夠引起社會廣泛關(guān)注，甚至被研究和借鑒。

行業(yè)文化激發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)新活力。行業(yè)的創(chuàng)新能力包括思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力等。

職工文化需求得到極大滿足。精神文化生活豐富多彩，擁有完善的文化設(shè)施、對社會產(chǎn)生較大影響的文化經(jīng)典和文化人才。

實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)局的主要任務(wù)

1、積極開展社會主義核心價值體系教育，著力增強(qiáng)航道文化的凝聚力

價值理念是行業(yè)文化的核心和靈魂，加強(qiáng)核心價值體系建設(shè)并引導(dǎo)職工自覺地奉行核心價值理念是行業(yè)文化建設(shè)的首要任務(wù)。要堅持正確的文化建設(shè)方向，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以踐行社會主義核心價值體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工理想信念教育、道德法制教育、形勢政策教育、文明禮儀教育，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。

2、健全行業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，著力增強(qiáng)航道文化的驅(qū)動力

建立健全長江航道文化建設(shè)機(jī)制是深化航道文化建設(shè)，實(shí)施文化強(qiáng)局戰(zhàn)略的迫切需要，必須準(zhǔn)確把握其內(nèi)在要求，完善制度支撐體系，為行業(yè)文化建設(shè)提供重要保障。重點(diǎn)要建立完善資金投入機(jī)制、人才培育機(jī)制、交流合作機(jī)制、考核評價機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)航道文化的感召力

文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展行業(yè)文化實(shí)踐活動的重要載體，全面提升航道文化公共服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。要以滿足職工群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施文化惠民工程，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為文化重心向下和落地生根的重要抓手，進(jìn)一步加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

4、不斷深化行業(yè)文化陣地建設(shè)，著力增強(qiáng)航道文化的引導(dǎo)力

深化行業(yè)文化陣地建設(shè)是加強(qiáng)職工思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航道文化落地生根的有效途徑，也是行業(yè)文化建設(shè)的又一重要實(shí)踐載體。要弘揚(yáng)航道傳統(tǒng)文化，打造一批富有特色的航道文化精品力作，增強(qiáng)以文“化”人的感染力和吸引力。

5、全力推進(jìn)行業(yè)文化品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)航道文化的傳播力

行業(yè)文化品牌是行業(yè)文化建設(shè)的最新成果和更高境界，建設(shè)航道文化品牌是長江航道貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，培養(yǎng)高度文化自覺和文化自信的具體實(shí)踐。要將打造文化品牌與豐富彰顯長江航道文化元素相結(jié)合，圍繞“一切為了暢通”的品牌核心價值，根據(jù)行業(yè)內(nèi)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，打造一批具有先進(jìn)文化理念、強(qiáng)烈時代特征、鮮明航道行色的航道文化品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)航道文化的傳播力和影響力。

6、大力倡導(dǎo)行業(yè)文化創(chuàng)新活動，著力增強(qiáng)航道文化的競爭力

文化的生命力在于文化的創(chuàng)造力，文化創(chuàng)新是長江航道科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是航道文化自身發(fā)展的內(nèi)在動力。開展行業(yè)文化創(chuàng)新活動要始終堅持以文化創(chuàng)新實(shí)踐為主體，把提高創(chuàng)新能力貫穿于行業(yè)文化建設(shè)的全過程，貫穿于實(shí)現(xiàn)航道跨越轉(zhuǎn)型的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將航道文化建設(shè)根植于生動宏大的航道建設(shè)發(fā)展實(shí)踐之中，充分吸取養(yǎng)份，創(chuàng)新工作思路和方法，推動文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、文化創(chuàng)新人才脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)長江航道“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大的文化支撐。

實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)局的保障措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨政推動、政策牽動、社會聯(lián)動的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)宣傳，營造建設(shè)氛圍。要注重把握好輿論宣傳導(dǎo)向，為行業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳長江航道在行業(yè)文化建設(shè)中所取得的成績，展示長江航道人團(tuán)結(jié)、誠信、奉獻(xiàn)、卓越的精神風(fēng)貌，通過宣傳造勢，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)重視、社會理解、行業(yè)認(rèn)同的目的。

完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督考核。要充分發(fā)揮機(jī)制的保障作用，建立科學(xué)的管理制度，完善的培訓(xùn)方案，嚴(yán)格的績效評估辦法和激勵考核機(jī)制，將文化建設(shè)成績與工作績效實(shí)行掛勾，保障行業(yè)文化建設(shè)順暢運(yùn)行，始終保持生機(jī)與活力。

全員參與，形成強(qiáng)大合力。長江航道文化是長江航道職工共同的思想基礎(chǔ)和精神家園，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)必須依靠全體職工的智慧，激發(fā)全體職工的熱情，凝聚全體職工的力量，形成強(qiáng)大的建設(shè)合力，推動行業(yè)文化建設(shè) “四個跨越”的實(shí)現(xiàn)。