李靜　安娜

〔摘 要〕作者在對陜西高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用層次分析法和德爾菲法通過對聯(lián)盟資源共建共享、聯(lián)盟效力、用戶感知、共享績效相互關(guān)聯(lián)因素的系統(tǒng)分析，設(shè)計了一套陜西省圖書館聯(lián)盟績效評價指標體系，旨在提升陜西高校圖書館聯(lián)盟信息資源建設(shè)質(zhì)量和服務水平，為聯(lián)盟的運作和發(fā)展提供參考依據(jù)。

〔關(guān)鍵詞〕圖書館聯(lián)盟；績效評價；指標體系

〔中圖分類號〕G250 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）09－0125－06

隨著知識經(jīng)濟的到來，信息科學與技術(shù)的發(fā)展，圖書館聯(lián)盟在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，加入圖書館聯(lián)盟組織已成為各國圖書館尋求更快更好發(fā)展的理性選擇。在我國，“圖書館聯(lián)盟”之意往往還會用“文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”、“文獻保障系統(tǒng)”、“數(shù)字圖書館”、“網(wǎng)絡圖書館”、“圖書情報工作委員會”等詞匯來表述。其建設(shè)以CALIS為起點，利用館際資源優(yōu)勢，建立緊密合作的伙伴關(guān)系，發(fā)揮整體效應功能作用。以此為依托，各地區(qū)圖書館聯(lián)盟也陸續(xù)開展建設(shè)與研究，比較有代表性的有1994年建立的上海市文獻資源共建共享協(xié)作組織（SIRN）、2001年建立的北京地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系（BALIS）、2004年建立的天津高等教育文獻信息中心（TALIS）、1967年建立的香港高校圖書館咨詢委員會（JULAC）。

目前，國內(nèi)相關(guān)文獻的研究范圍主要集中于文獻信息資源保障體系建設(shè)的層面，而基于地區(qū)共建共享型高校圖書館聯(lián)盟的績效評測研究比較鮮見，有針對性的績效評測體系也很少見。本文基于圖書館界在國內(nèi)外大興圖書館聯(lián)盟建設(shè)的背景下，對陜西高校圖書館聯(lián)盟，即陜西高校圖書情報工作委員會[1]的運行效果以及信息資源共享建設(shè)進行評測，來保證陜西高校圖書館聯(lián)盟信息資源建設(shè)質(zhì)量和服務水平，以此來拓展聯(lián)盟及各館生存發(fā)展空間，滿足用戶個性化需求。

1 陜西高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀

知識經(jīng)濟時代，網(wǎng)站已成為獲取信息最常用的窗口，是信息發(fā)布者和功能的具體體現(xiàn)，為了更加便捷的為用戶服務，其服務功能及項目都清晰的反映在網(wǎng)站上。筆者于2011年9月到2012年1月通過因特網(wǎng)，以陜西省公辦院校為調(diào)查對象，選擇具有代表性的圖書館實體，進行了網(wǎng)上抽樣調(diào)查，以了解高校圖書館聯(lián)盟的情況。

陜西高校圖書館聯(lián)盟，即陜西省高等學校圖書情報工作委員會，是協(xié)助省教委對全省高等學校圖書情報工作進行管理和協(xié)調(diào)的組織。聯(lián)盟現(xiàn)有80個成員館，陜西省各普通高等學校圖書館均為其盟員館，下設(shè)主任委員1人，副主任委員若干人，由省教委聘請有關(guān)高等學校主管圖書館工作的校（院）長組成，任期4年，專門設(shè)立秘書處負責主持日常工作。陜西高校圖書館聯(lián)盟設(shè)有7個工作組：文獻資源建設(shè)、文獻編目、信息技術(shù)應用、讀者服務、信息素質(zhì)教育與咨詢、隊伍建設(shè)、高職高專，聯(lián)合開展相關(guān)服務，促進全省高等學校圖書情報事業(yè)整體化建設(shè)。

陜西高校圖書館聯(lián)盟建設(shè)在現(xiàn)代化網(wǎng)絡通信技術(shù)條件的支撐下，依托中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）西北地區(qū)中心，構(gòu)建陜西高校文獻資源共享的技術(shù)平臺和服務網(wǎng)絡，并以高校豐富的數(shù)字化資源和人力資源為基礎(chǔ)，以先進的數(shù)字圖書館技術(shù)為手段，實現(xiàn)全省高校文獻信息資源的共建、共知、共享，為陜西高校的教學科研提供高水平的文獻信息保障服務，使其發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

陜西高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)在實踐中以文獻資源體系建設(shè)為基礎(chǔ)，由陜西重點大學圖書館牽頭，以各學科專業(yè)文獻中心為骨干，各類型和各層次高校圖書館參與配合為保障，充分發(fā)揮重點大學圖書館的龍頭作用和學科專業(yè)文獻中心的骨干作用[2]。既橫向溝通，進行同一層面的溝通協(xié)作，又縱向聯(lián)系，進行系統(tǒng)內(nèi)的分工合作，共同構(gòu)建全省文獻資源保障體系[3]。（其具體數(shù)據(jù)詳見表1）

2 陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測調(diào)研

2.1 評測意義

陜西是個教育大省，擁有豐富的教育資源。目前，陜西各高校圖書館均已建立了自己的網(wǎng)站，并以網(wǎng)絡為依托聯(lián)合開展服務，如何根據(jù)陜西省高校圖書館的實際進行聯(lián)盟績效評測，建立一套科學完善的測評指標體系，是圖書館聯(lián)盟績效評測的前提，也是其運作的基礎(chǔ)，這對于提高圖書館聯(lián)盟的服務質(zhì)量，促進聯(lián)盟的發(fā)展，更好地滿足讀者需求和教學科研發(fā)展的需要，推動本省高等教育事業(yè)快速、健康的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.2 評測思路

對陜西省圖書館聯(lián)盟績效評測目的是對聯(lián)盟機構(gòu)和各成員館管理與運行機制進行評測，提出改進或進一步完善的合理化建議。本文構(gòu)建的績效評測績效體系大綱包括資源共建共享、聯(lián)盟效力、用戶感知、共享績效等4個相互關(guān)聯(lián)的因素。本著可持續(xù)性、科學性和實用性的原則，在對陜西高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，從整體性和全面性角度確定評價因素，采用層次分析法和德爾菲法進行評測，解決權(quán)重系數(shù)的非客觀性和主觀隨意性，以此來促進聯(lián)盟及各盟員館的服務，推動聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展，是此評價體系設(shè)計的重要思路。最后，根據(jù)所構(gòu)建的指標體系，提出一些實施策略，使得此指標體系在實施過程中得到檢驗和完善。

2.3 調(diào)查對象

本調(diào)查將其按學術(shù)積累、人力優(yōu)勢、技術(shù)實力和經(jīng)濟基礎(chǔ)為劃分標準分為3組，第一組為綜合實力較強的7所211重點院校，第二組在非211高校中抽樣10所大學的圖書館，這類院校雖未進入211重點工程，但憑借自己的聲譽和優(yōu)秀的辦學質(zhì)量也擁有較強的學術(shù)及科研實力。第三組對象在數(shù)量較大的高職高專院校中抽樣10所院校，對其進行調(diào)查。

2.4 調(diào)查方式

本調(diào)查從用戶需求、成員館合作調(diào)研入手，分析需求、合作特點，在此基礎(chǔ)上找出用戶對聯(lián)盟的關(guān)注點，并登陸陜西省高校圖工委網(wǎng)站及各高校網(wǎng)站，通過網(wǎng)站提供的各項服務功能的介紹和設(shè)置對其聯(lián)合共建共享的工作進行抽樣調(diào)查，另外采取發(fā)E-mail、打電話、網(wǎng)上咨詢服務等方式，在2011年9月到2012年1月通過這些方式進行問卷調(diào)查，向各調(diào)查高校成員館發(fā)放1份問卷，共計27份，回收25份，對各圖書館之間聯(lián)合開展的服務進行調(diào)研。在西安交通大學、西北工業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、西安電子科技大學、陜西師范大學、西北大學、長安大學7所211重點院校中發(fā)放專家調(diào)查問卷30份，回收30份，把問卷調(diào)查和專家調(diào)查等測評中的定量、定性因素結(jié)合起來，以盡可能的了解各高校館之間開展的資源共建共享工作的全貌，以此為依據(jù)設(shè)計聯(lián)盟評測體系大綱。

2.5 調(diào)查結(jié)果

2.5.1 服務控制能力

圖書館聯(lián)盟的服務控制能力是為用戶提供服務的前提和基礎(chǔ)，需要著眼于宏觀條件、目標和措施，更離不開各成員館的努力和合作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各圖書館提供給用戶的信息資源種類、數(shù)量、質(zhì)量都較為不足。雖然開展了一些聯(lián)盟服務，但其實施運作缺乏一定的主動性、合作性。（如表2所示）

2.5.2 聯(lián)盟效力

圖書館聯(lián)盟是一個非贏利性的公益組織，因而人們習慣性的將目光聚焦于它所提供的服務而不去考慮所謂的效力問題。實際上，圖書館聯(lián)盟通過豐富的信息資源、優(yōu)質(zhì)的信息服務，能夠創(chuàng)造社會效益；通過集團采購、文獻傳遞等服務項目的開展，不但可以節(jié)約成員館的成本，而且大大提高工作效率，獲得一些經(jīng)濟收益。另一方面，聯(lián)盟是方向，效力是根本。圖書館聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展需要聯(lián)盟具備完善的效力評估機制，由此獲取穩(wěn)定的政策資金以及人力資源的支持，吸引更多的圖書館的加入，逐步擴大自己的效力。因此，對聯(lián)盟效力的調(diào)查是一個重要方面。（如表3所示）

2.5.3 用戶滿意度

用戶滿意度是圖書館聯(lián)盟以用戶為中心，運用科學的調(diào)查、測量方法，并綜合分析用戶對圖書館信息資源、信

息服務的滿意度，并據(jù)此改進信息服務質(zhì)量，完善信息資源體系，以實現(xiàn)用戶滿意、提高圖書館效益為目的。評估圖書館聯(lián)盟的績效時，用戶的感受和體驗是不可或缺的一個重要部分。因為建立圖書館聯(lián)盟的目的之一是為用戶提供更好的信息服務，而這種服務是不是優(yōu)質(zhì)高效，用戶評判是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。只有重視用戶的感受和反饋，根據(jù)用戶的意見改進信息服務質(zhì)量、完善文獻信息資源體系，才能使圖書館聯(lián)盟真正滿足用戶的個性化需求。本文將用戶滿意度粗略地劃分為瀏覽網(wǎng)頁、搜索引擎、館際互借、文獻傳遞、數(shù)據(jù)庫服務等方面。（如表4所示）3 陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測體系設(shè)計

構(gòu)建一個科學、有效的評價指標體系，需要經(jīng)過指標初選、完善至最終使用等過程?？己酥笜梭w系的設(shè)計應遵循目的性、科學性、可操作性、導向性等基本原則。影響高校圖書館聯(lián)盟評測的因素很多，反映在指標上也很多。因此結(jié)合國內(nèi)圖書館聯(lián)盟的實踐狀況，根據(jù)陜西省高校圖書館聯(lián)盟的實際和自己的思考，同時借鑒如常紅[4]、徐曉琳[5]等專家現(xiàn)有的一些研究成果，本文在選取指標時盡可能的客觀、全面，控制好指標范圍，使其具有更強的可操作性，嘗試性的構(gòu)建以下指標體系。

3.1 建立梯級層次結(jié)構(gòu)模型

陜西省圖書館聯(lián)盟績效評測層次分為4個：目標層Ⅰ、準則層Ⅱ、子準則(指標)層Ⅲ和方案層Ⅳ，每一層次的指標都是由上一層指標展開的，而上一層次的指標需通過下一層的結(jié)果反映出來。遞階層次的最高層為目標層，即圖書館聯(lián)盟績效評測；第二層為準則層，反映影響圖書館聯(lián)盟績效評價的各個不同側(cè)面，包括4個一級指標，資源共建共享、聯(lián)盟效力、用戶感知、共享績效；第三層為指標層，共包括了15個二級指標。按目標到指標自上而下地將各類因素之間的直接關(guān)系排列于不同層次，并構(gòu)成層次結(jié)構(gòu)圖。本文圖書館聯(lián)盟績效評價遞階層次結(jié)構(gòu)模型（如圖1所示）。

3.2 利用層次分析法確定評價指標權(quán)重系數(shù)

3.2.1 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣

兩個元素相互比較時，以其中一個元素作為比較元1，如相對上一層，i與j（j為1）比較，若好壞相同，則aij記為1；若i比j較好，記為3；若i比j好，記為5；若i比j明顯好，記為7；若i比j好的多，則記為9；2，4，6，8則是介于1，3，5，7，9之間的情況。若元素i與元素j的重要性之比為aij則元素j與元素i的重要性之比為1/aij，構(gòu)造的矩陣具有以下性質(zhì)：aij＞0；aji=1/aij；aii=1。

根據(jù)以上的賦值方法，對于目標A，4個比較元素構(gòu)成了一個兩兩比較判斷矩陣：

A＝A11A12A13A14

A21A22A23A24

A31A32A33A34

A41A42A43A44

在具體判斷過程中，我們從用戶需求，成員館合作調(diào)研入手，邀請從事圖書館聯(lián)盟建設(shè)與資源共享服務的老師、專家對所有指標進行了兩兩評判比較。另外通過E-mail，問卷調(diào)查等方式對各圖書館之間聯(lián)合開展的服務進行調(diào)研，然后將所有調(diào)查中的定性、定量因素結(jié)合起來，對所有判斷結(jié)果平均，最后建立由均值形成的判斷矩陣（如表5所示）。

下面以判斷矩陣A為例，介紹求解權(quán)重系數(shù)的過程。

計算判斷矩陣每一行元素的乘積值Wi

由 Ｗｉ＝∏ｎJ＝1AｉJ

得W1=0.333，W2=0.025，W3=30，W4=4

對每一行元素的乘積值開4次方根得ωi

由ωi=MＷｉ

得ω1=0.760，ω2=0.398，ω3=2.340，ω4=1.414

做向量歸一化處理

由Ｓｉ＝ｗｉ∑ｎｉ＝1ｗｉ

得S1=0.155，S2=0.081，S3=0.476，S4=0.288

最大特征根λ＝1ｎ∑ｎｉ＝1A1ｎ常螅椋螅椋4.021

則ＣＩ＝λ－ｎｎ－1＝0.007

根據(jù)矩陣的階數(shù)由下表查找平均隨機一致性指標RI（如表6所示）。

即RI=0.90

計算一致性比率，CR＝Ｃ.ＩＲ.Ｉ＝0.007〖〗0.90＝0.0078＜0.1，則認為A具有滿意的一致性。用戶綜合評價指標體系中一級指標的權(quán)重值如表7所示：

同理，根據(jù)以上計算方法，得出每一個評估準則、評估指標的權(quán)重值后，計算出各元素對于總目標的合成權(quán)重及層次總排序。（如表8所示）

4 陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測的實施

陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測的實施依托現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術(shù)平臺和優(yōu)質(zhì)高效的服務網(wǎng)絡，從整體性出發(fā)，充分發(fā)揚各聯(lián)盟成員館的共享合作精神，推動和引導全省高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)全省高校文獻信息資源的共建、共知、共享，為陜西高校的教學科研提供高水平的文獻信息資源保障。陜西高校圖書館聯(lián)盟的績效評測的實施要堅持整體規(guī)劃、分步推進的原則，把全省高校圖書館作為一個整體來建設(shè)，強調(diào)共同建設(shè)資源，共同使用資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，統(tǒng)一目標、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理的方式，全面推進全省高校圖書館文獻資共建共享水平。在具體實施過程中，可初步將其劃分為3個階段：啟動階段、優(yōu)化建設(shè)階段和升級發(fā)展階段。通過這3個階段的逐步推進，使圖書館聯(lián)盟的績效評測更為規(guī)范化、系統(tǒng)化。

陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測的實施是一項長期而艱巨的任務，本文構(gòu)建的大綱中的有些指標還只是描述性的，可操作性不強，這還有賴于在評測實施過程中不斷修正、完善。

參考文獻

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