“儲藏不當(dāng)”之外還有浪費(fèi)

近日，農(nóng)業(yè)部披露，由于國內(nèi)設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后，每年僅糧食損失量就高達(dá)500億斤，中國糧食損失率超過8%。此外，據(jù)專家測算，我國糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7%～11%、15%～20%、15%～20%和20%～25%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均損失率，折算經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元以上，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。

今年中央財政安排專項(xiàng)資金5億元，補(bǔ)助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，通過財政“以獎代補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)儲藏、保鮮和干制設(shè)施，改善產(chǎn)地初加工條件，實(shí)現(xiàn)減少產(chǎn)后損失、增加有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收。理性來看，光有這樣的補(bǔ)助和扶持似乎還不夠，必須多措并舉，做好儲藏。譬如要建立和改進(jìn)國內(nèi)糧食儲備體系，充分發(fā)揮中央儲備主渠道作用；要補(bǔ)貼地方儲備，考慮啟用地方糧食風(fēng)險基金補(bǔ)貼儲備等，以確保糧食儲藏得當(dāng)，不受或少受損失。

中國的糧食，絕非僅是儲藏不當(dāng)?shù)膯栴}。除了儲藏不當(dāng)，起碼還有嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。

有關(guān)調(diào)查顯示，在我國從市場上購買的食品中，大約有27%當(dāng)作垃圾丟棄，其中仍可食用卻遭丟棄的占18%，平均每人要丟棄他所購買的食品的四分之一。某慈善機(jī)構(gòu)做了一項(xiàng)調(diào)查顯示，只要回收到5%被丟棄的食品，就可以養(yǎng)活大約400萬饑民。

國人對糧食不珍惜，或許與“沒問題，足夠吃”的觀念有關(guān)?？珊枚嗳瞬恢赖氖?，我國用占世界10%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。國土資源部長徐紹史說，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我國糧食供需長期處于緊平衡甚至脆弱平衡的態(tài)勢，耕地數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，國家人口計生委預(yù)測，未來十年我國人口仍將以年均800～1000萬的速度增長，人口增長導(dǎo)致口糧需求剛性增長。

糧食作為特殊而敏感的產(chǎn)品，哪怕一些細(xì)小的問題的產(chǎn)生都將引發(fā)人們不必要的恐慌，并導(dǎo)致市場劇烈波動進(jìn)而影響社會穩(wěn)定。因此，解決“儲藏不當(dāng)”固然重要，但全面、客觀分析我國糧食供求狀況采取有效應(yīng)對措施，改善糧食供求形勢、倉儲行為以及培養(yǎng)人們珍惜和節(jié)約糧食的意識，更是保障國家糧食安全保持社會穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。

——張國棟/來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

離鄉(xiāng)土更遠(yuǎn)，距城市未必更近？

中國農(nóng)民工大省安徽近日出爐的一份調(diào)查報告，引發(fā)人們再度關(guān)注一個“離鄉(xiāng)土更遠(yuǎn)，卻未必距城市更近”的群體——新生代農(nóng)民工。

日前，合肥市十多名人大代表針對新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀展開了大規(guī)模調(diào)查，發(fā)現(xiàn)80%新生代農(nóng)民工基本上不會農(nóng)活，38%的人從來沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)。此外，“較之父輩，他們生活優(yōu)越，沒有挨過餓、受過凍，對溫飽問題沒什么概念”，但“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”。新生代農(nóng)民工對職業(yè)生涯有更高追求，求發(fā)展、學(xué)技術(shù)、多掙錢是他們的主要選擇。90.73%的新生代農(nóng)民工更愿意留在城市，57%的被調(diào)查者希望在城市定居。

然而，超過半數(shù)的被調(diào)查者直言對自己務(wù)工的城市缺乏歸屬感。難以融入城市，不僅是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下社會保障的缺失，更是情感、精神上的強(qiáng)烈需求得不到滿足，這源于中國城鄉(xiāng)之間收入水平、勞動環(huán)境、業(yè)余文化生活等方面的巨大差距，種糧收益較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)年輕人的理想，社會保障制度不健全等等。

安徽省的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工參加社會保險的比例較低，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%、8.5%。城市最低生活保障的保障對象大多為當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本無法享受該項(xiàng)保障的權(quán)利。他們也不能與城市職工一樣享受公積金購房的按揭貸款等福利政策。此外，超過一半的人將“情感孤獨(dú)”作為難以融入城市的首選原因。

過多青壯年農(nóng)民工不愿回鄉(xiāng)種地，將導(dǎo)致中國產(chǎn)生系列社會問題，如農(nóng)村老人“老無所依”；村莊治安狀況惡化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣乏力；城市安置能力不足；市民與外來務(wù)工人員糾紛增多等。要改變新生代農(nóng)民工的尷尬境地，一方面需要國家繼續(xù)從政策導(dǎo)向上重視新農(nóng)村發(fā)展，從財政資金上加大投入力度，平抑農(nóng)資物價，在種糧方面出臺更多的惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民種糧“有賺頭”。另一方面，政府部門要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)供給，健全城市化制度設(shè)計，為新生代農(nóng)民工融入城市提供堅實(shí)的制度保障。

——蔡敏 楊丁淼/來源：新華網(wǎng)