和諧社會(huì)是人類文明發(fā)展中不斷追求的一個(gè)終極目標(biāo)，歷史上許多哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家都曾經(jīng)描繪過和諧社會(huì)的藍(lán)圖，在盛唐等時(shí)期也曾短暫出現(xiàn)過“和諧”的現(xiàn)象。十六大以來黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是現(xiàn)代的和諧社會(huì)，它是以以人為本和社會(huì)公平為基礎(chǔ)的，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最基本原則，就是必須堅(jiān)持以人為本。依據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，建設(shè)社會(huì)主義和諧文化也顯得越來愈重要，讓文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)“四位一體”相互促進(jìn)、相互提高，協(xié)調(diào)發(fā)展。并在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)到2020年的目標(biāo)和主要任務(wù)中說到：“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成”。

一、群眾文化建設(shè)對社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性

（一）先進(jìn)的群眾文化是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程

一個(gè)國家、社會(huì)，沒有文化，就等于沒有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，文化因素深深地滲入其間，它為和諧社會(huì)的發(fā)展提供思想保證、精神支撐。社會(huì)主義和諧社會(huì)有著豐富的文化內(nèi)涵，沒有和諧群眾的文化，就沒有和諧社會(huì)的根基，沒有和諧社會(huì)的發(fā)展方向。因此，建設(shè)群眾文化，是推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

（二）建設(shè)和諧的群眾文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要路徑

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，既是文化建設(shè)的目標(biāo)，也是文化自身的重要功能。群眾文化為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支撐和思想保障，承載著化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。因此，和諧的群眾文化不僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)的顯著特征、文化命脈和精神支柱，也是評判社會(huì)和諧程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)下我國群眾文化建設(shè)的不足

（一）文化資源配置的不公

近年來，國家以及各級政府對群眾文化的總投入雖有大幅度增長，但占整個(gè)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出的比例仍然偏低，群眾文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于財(cái)政支出的增長幅度，這也是為什么許多地區(qū)群眾文化資金缺乏、設(shè)備陳舊和發(fā)展水平滯后的重要原因，在我國中西部及老少邊窮地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。同時(shí)，公共文化資源的配置在城市和農(nóng)村之間存在巨大差異，嚴(yán)重的向城市傾斜。在投入總量和人均投入數(shù)量上，農(nóng)村都嚴(yán)重落后于城市[3]。

（二）主導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯

群藝館、文化館和文化站是我國現(xiàn)有政府主辦的主要群眾文化機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著組織廣大群眾積極開展文化活動(dòng)和輔導(dǎo)基層文化建設(shè)的重要使命，順理成章的應(yīng)在群眾文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。但令人擔(dān)憂的是，全國仍有數(shù)百個(gè)縣沒有文化機(jī)構(gòu)。除一小部分的的文化機(jī)構(gòu)辦得比較出色外，大多文化機(jī)構(gòu)都規(guī)模偏小、檔次不高，有的沒有固定的辦公地點(diǎn)，有的場所被擠壓、挪用，文化建設(shè)大多處境艱難。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)辦得好的更是極少]。

（三）鄉(xiāng)村文化生活單調(diào)貧乏

鄉(xiāng)村文化供給難以滿足群眾日益高漲的文化需求。主要表現(xiàn)在：供給總量偏少、供給質(zhì)量低下、供給結(jié)構(gòu)單一、地區(qū)間供給差異巨大。

三、創(chuàng)新群眾文化建設(shè)路徑，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

（一）要高度重視群眾文化建設(shè)，積極改革體制機(jī)制

改革開放以來，文化發(fā)展一直面臨著與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的困境：一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，文化發(fā)展的步伐也逐漸提高；而另一方面，文化發(fā)展極其落后，既滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的總體發(fā)展水平，又呈現(xiàn)地區(qū)間發(fā)展的失衡，更有傳統(tǒng)民族文化的傳承困難。要使群眾文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧共進(jìn)，首先必須摒棄傳統(tǒng)的“光說不練、口頭上重視”的思路，其次以科學(xué)發(fā)展觀為指引，建立科學(xué)的政績考核機(jī)制，最后加大力度進(jìn)行文化體制與機(jī)制創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力]。

（二）加大群眾文化建設(shè)投入，向鄉(xiāng)村傾斜

群眾文化活動(dòng)是公民道德建設(shè)的重要途徑，一種大，任重道遠(yuǎn)，要積極地為群眾文化活動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境，提供軟硬件保障，保證各級各地區(qū)群眾文化活動(dòng)的順利開展。當(dāng)下，資金問題制約農(nóng)村群眾文化建設(shè)的首要瓶頸，加大投入是根本，應(yīng)多渠道、多方面籌集資金。一是政府主導(dǎo)，國家財(cái)政撥款，逐步加大財(cái)政對新農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的資金投入力度，保證農(nóng)村群眾文化建設(shè)的基本支出，認(rèn)真將公益性文化事業(yè)建設(shè)資金落實(shí)到位。二是社會(huì)多渠道籌措資金，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，通過企業(yè)投資、個(gè)人捐助和集資等渠道，積極創(chuàng)造有利于社會(huì)力量參與文化建設(shè)的良好政策環(huán)境，發(fā)揮市場機(jī)制，引進(jìn)民間資本投入、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)建設(shè)，多渠道籌集資金，積極培育、開發(fā)和發(fā)展地域性農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。此外，積極建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施。興建基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是綜合性的公益文化機(jī)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，對滿足農(nóng)民精神文化需求、活躍鄉(xiāng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

（三）以人才培養(yǎng)促進(jìn)文群眾化建設(shè)

群眾文化繁榮發(fā)展的根本，是要有一支具備高度責(zé)任感、使命感，且工作能力突出，文化素質(zhì)過硬的干部人才隊(duì)伍。要積極統(tǒng)籌干部人才隊(duì)伍建設(shè)和群眾文化建設(shè)，兩手都要抓，都要硬，以文化建設(shè)鍛煉培養(yǎng)干部人才隊(duì)伍，以優(yōu)秀的人才干部隊(duì)伍促進(jìn)文化建設(shè)，不斷為社區(qū)文化建設(shè)注入新的活力[8]。

（作者簡介：周靜靜（1979-），女，漢族，江蘇省蘇州市相城區(qū)文化館，圖文博中級，研究方向：和諧社會(huì)下的群眾文化生活。）