在一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件中,劉某因擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途,被法院判決限期將其通過轉(zhuǎn)承包獲得的土地使用權(quán)返還給原告鄭某。
經(jīng)法院調(diào)查了解,劉某與鄭某同為靖宇縣農(nóng)民,鄭某與本村村民互換了耕地,取得了義勝村東山1畝多耕地的承包經(jīng)營權(quán)。但因其年事已高,無法耕種土地,所以交由兒子陳某管理和經(jīng)營。隨后劉某通過陳某取得了這片耕地的使用權(quán)。
2005年,劉某在未取得原告同意的情況下,私自改變土地用途,毀壞原告的耕地,在原告的這塊耕地上違法建雞舍400多平方米,剩余耕地被告自行耕種,將原告的地全部侵占。后鄭某表示反對,認(rèn)為劉某擅自改變土地性質(zhì),嚴(yán)重破壞了耕地,要求被告停止侵權(quán)、拆除雞舍、返還土地,并將雞舍侵占耕地恢復(fù)到耕地應(yīng)有的屬性。劉某不同意退還,雙方發(fā)生糾紛,鄭某便一紙?jiān)V狀將劉某告上法庭。
法院審理認(rèn)為,劉某改變土地原有的農(nóng)業(yè)用途,違法建雞舍,從事養(yǎng)殖業(yè),未經(jīng)鄭某和有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,現(xiàn)鄭某要求收回自己承包的耕地,應(yīng)予準(zhǔn)許。
雖然被告辯稱自己一直認(rèn)為土地的經(jīng)營和管理是同一人即為陳某,使用該地是經(jīng)過陳某同意的,但沒有相關(guān)書面證據(jù)予以確認(rèn)。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī):“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。同時(shí),該法還規(guī)定:流轉(zhuǎn)不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。被告劉某在沒有取得相關(guān)部門發(fā)放的土地變更用途證書,便擅自改變耕地用途,系違法行為,應(yīng)當(dāng)返還承包土地使用權(quán)。故該院依法判決被告于判決生效后返還原告承包的耕地,并將地上雞舍拆除,恢復(fù)土地耕地原狀。
法官提示大家:農(nóng)民在不改變土地使用用途的情況下,可自由選擇耕種品類,應(yīng)該受到政府的支持,但切記不可只圖眼前利益,私自改變土地使用用途,破壞種植被,免得一時(shí)糊涂觸犯法律受處罰。
摘自《吉林省法院新聞與信息中心》