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茅于軾談流動性與財富分配

2012-04-29 00:44:03
新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2012年7期
關(guān)鍵詞:特權(quán)流動性差距

和貧富差距同樣重要,但不被關(guān)注的一個指標(biāo)是社會的垂直流動性,即低收入階層是否容易進(jìn)入中高收入階層。收入差距大,但是垂直流動性很高,未必都是壞事,它能鼓勵低收入者奮發(fā)圖強(qiáng)進(jìn)入中高收入階層。相反,絕對的收入差距雖然不大,但是垂直流動性很差,會造成社會發(fā)展的停滯,和低收入者的憤憤不平,這對社會是危險的。

垂直流動性變差

中國在改革初期,有較高的垂直流動性。那時候階級斗爭對社會一部分人的歧視逐漸取消,一些久被壓迫的人,地富反壞右和他們的子女獲得一定程度的解放,煥發(fā)出極大的熱情。他們中有不少人通過跑單幫、做買賣、搞發(fā)明創(chuàng)造、發(fā)奮讀書成為萬元戶、企業(yè)家、學(xué)者。

但是近年來由于利益集團(tuán)的逐漸形成和鞏固,特權(quán)者彼此勾結(jié),外面的人很難進(jìn)入。某些行業(yè)的平均工資比市場水平高出一倍,外面的人是進(jìn)不去的,只有靠特殊關(guān)系才能夠獲得這種非市場的待遇。中國的官本位制,不同級別的官享受不同的待遇,而且這種待遇可以傳給子女,所以會有“我爸是李剛”的發(fā)威聲?,F(xiàn)在和過去相比較垂直流動性大大地降低了。

中國的戶口制度也妨礙了垂直流動性。移民進(jìn)城的打工者不能獲得城市戶口。連他們的子女,雖然出生在城市,是城市里土生土長的人,還不被認(rèn)同是城市居民。在高考,購房,買車,辦證(如申請護(hù)照,辦理出國)等方面都受歧視。戶口變成了一種身份歧視,而不是對居住的管理。這和改革前階級劃分沒有什么兩樣。父親或祖父是“剝削階級”,兒子、孫子也還是剝削階級。相反,一些處于權(quán)勢地位的人,盡管出了事,搖身一變繼續(xù)能留在權(quán)勢階層里。有些當(dāng)官的因?yàn)榉稿e誤被記過或降級,不久又能異地官復(fù)原職,靠的就是特權(quán)。

美國一直保持較好的垂直流動性。比爾·蓋茨就出身平凡;奧巴馬是一個黑人,也能當(dāng)上總統(tǒng);前國務(wù)卿賴斯也是黑人;再前國務(wù)卿奧爾布萊特是來自東歐的移民。在那里權(quán)勢人士的子女未必權(quán)勢,里根總統(tǒng)的兒子失業(yè)只能排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì)金。美國也有一些大富豪由于資產(chǎn)管理不善,幾天之內(nèi)變?yōu)楦F人。他們沒有固定的特權(quán)可以依靠,所以流動性很高。美國是一個貧富差距大,而垂直流動性也大的社會。不少外國人愿意去美國謀發(fā)展,就是因?yàn)榇怪绷鲃有愿叩木壒省?/p>

要改善垂直流動性需要普及教育,消滅特權(quán),發(fā)展社會公益,信息暢通無阻,人的基本權(quán)利得到保障。中國在這些方面,只有基礎(chǔ)教育普及做得較好,其他方面都是問題重重。這些問題不解決,中國的垂直流動性很難能得到改善。

收入差距擴(kuò)大

較好的垂直流動性,能使社會富有活力,但是并不能解決貧富差距造成的種種問題。所以即使有了較好的垂直流動性,減少貧富收入的過分差距仍然是必要的。美國最近發(fā)生的占領(lǐng)華爾街活動說明了這個道理。美國也在這方面做了許多工作。美國政府不但通過稅收和社會保險來調(diào)節(jié)收入差距,還鼓勵社會公益組織的發(fā)展,專門幫助低收入家庭。中國的稅收只對工薪階層有累進(jìn)制,對靠資本獲利的根本就沒有累進(jìn)稅,更不用說有些特權(quán)分子連稅都不交。中國政府也不鼓勵社會公益組織的發(fā)展,這些組織在注冊登記方面非常困難,所以收入差距擴(kuò)大的問題一直沒有明顯的改善。

但是我們也應(yīng)該看到,收入差距不能沒有。否則大家吃大鍋飯,彼此搭便車,社會的生產(chǎn)力會極大地被破壞。我們應(yīng)該消除非市場因素造成的收入差距(嚴(yán)格講,所有的初次分配都應(yīng)該從市場得到,或者說按要素所得分配財富),同時對市場所造成的收入差距要加以限制。

紡錘形社會

收入差距容易被觀察,也有較多的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以大家研究得比較充分。但垂直流動性很難被觀察,更難去研究,所以特別值得我們注意。要比較垂直流動性的變化,可以在某一特定時期對高階層人士作抽樣調(diào)查,看他們的父輩是做什么的,然后比較不同時期的流動性。也可以每五年作一次收入五分制下每一層的人數(shù)變化,以觀察財富在社會中分配的變化狀態(tài)。

但是也要注意,垂直流動性是一個中性的指標(biāo)。它只是說明了一個社會是否有變動,這種變動的機(jī)會大小。它并不能說明垂直流動性高就一定好。這要看是什么原因造成流動性,和流動的方向朝好還是朝壞。在戰(zhàn)爭年代或革命動亂時垂直流動性很高,但是對普通百姓并不好。在制度穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè)時垂直流動性比較低,這也不是壞事。在非戰(zhàn)爭年代,盡管沒有大規(guī)模的軍事行動,如果底層中黑社會盛行,高層中特權(quán)膨脹,也會造成垂直流動性加快。在上面說到的按收入五分制統(tǒng)計的各層人口數(shù)的變化,可以看出垂直流動性對社會的影響。如果最窮和最富的人數(shù)減少,中間收入的人數(shù)增加,是一種好的垂直流動性。此時社會朝更公平的方向發(fā)展,結(jié)果是兩頭小,中間大的紡錘形收入分配社會。相反中間層向兩頭流動,表明收入差距在擴(kuò)大,基尼系數(shù)會變大。

在沒有特權(quán),充分競爭的市場分配制度中,收入分配和人的才智、體力相關(guān)。而人的才智、體力是服從正態(tài)分布的,是兩頭小中間大。因此紡錘形的收入分配社會是比較自然的。但是對低收入人群的扶植還是十分必要的,這是對自然的必要干涉。

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