4月26日，歐洲眾多政界和商界高層人士在布魯塞爾舉行主題為“技能與增長”的第十屆歐洲工商峰會(huì)，探討勞動(dòng)技能培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)增長的問題。歐盟理事會(huì)主席范龍佩、意大利總理蒙蒂和比利時(shí)首相迪呂波等政界領(lǐng)導(dǎo)人參加了開幕式并分別發(fā)表了主旨演講，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、美國駐歐盟大使威廉·柯納德出席閉幕大會(huì)并發(fā)表演講。

政府必須保障人才培訓(xùn)和科研所需的資源

峰會(huì)發(fā)布了由埃森哲咨詢公司為比利時(shí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)所做的“教育與就業(yè)”研究報(bào)告，該報(bào)告選取500多家大中小型各類企業(yè)的CEO以及政府組織和非政府組織等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人作為調(diào)查對象，就歐盟各國的勞動(dòng)力技能、市場與就業(yè)的問題提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)和分析。報(bào)告顯示，歐盟各國再就業(yè)問題正在面臨兩個(gè)矛盾：一是大量的企業(yè)職位空缺與高失業(yè)率并存的矛盾；二是人力資本投資的矛盾。數(shù)據(jù)顯示歐洲目前有2450萬失業(yè)人口，失業(yè)率高達(dá)10.2%，但是同時(shí)還存在400多萬職位空缺無法找到技能相匹配的人才；被調(diào)查的500多家企業(yè)及公共組織中的86%在去年削減或者凍結(jié)了在人才培訓(xùn)方面的投資，只有18%的調(diào)查對象計(jì)劃在未來的一年中增加人才技能培訓(xùn)的投入，但是調(diào)查對象的43%承認(rèn)其面臨人才技能匱乏，72%認(rèn)為增加人才技能培訓(xùn)是非常必要的。另外歐盟的青年失業(yè)問題嚴(yán)重，在2450萬失業(yè)人口中，年齡低于25歲的失業(yè)人口大約有550萬，歐盟青年平均失業(yè)率達(dá)到22.4%，而在希臘等國青年失業(yè)率甚至高達(dá)50%，問題非常嚴(yán)峻。

比利時(shí)首相迪呂波在演講中指出，任何經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域發(fā)展的最終目的是提高公民的生活水平。歐盟2020可持續(xù)增長戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)，但是同時(shí)應(yīng)力求資源效力最大化，并維持社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展。歐盟各國政府絕不應(yīng)削減科研基金預(yù)算，否則將會(huì)導(dǎo)致人才流失。迪呂普指出比利時(shí)需要更多的科學(xué)家和工程師人才，呼吁歐盟各國的年輕人致力于科學(xué)、技術(shù)以及工程領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。

意大利總理蒙蒂呼應(yīng)了迪呂波的演講，同樣認(rèn)為在財(cái)政縮減時(shí)期，政府必須保障人才培訓(xùn)和科研所需的資源。技能實(shí)踐與勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)是解決歐盟就業(yè)問題的一個(gè)關(guān)鍵，歐盟勞動(dòng)力市場改革需要考慮兩個(gè)目標(biāo)：一是學(xué)徒制應(yīng)該成為勞動(dòng)力進(jìn)入某一行業(yè)的通道，而非廉價(jià)勞動(dòng)力的來源；二是應(yīng)推進(jìn)既靈活又有保障的就業(yè)模式，工人應(yīng)當(dāng)享有補(bǔ)助金，應(yīng)提供各種可行的模式幫助失業(yè)工人。另外，他還指出推進(jìn)就業(yè)還要依賴于經(jīng)濟(jì)增長。意大利力求在2013年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，反對通過增加赤字?jǐn)U大需求帶來的增長。

促進(jìn)勞動(dòng)力在各國間流動(dòng)

歐盟理事會(huì)主席范龍佩指出，歐洲必須保持其居住和工作的吸引力，為歐洲人民創(chuàng)造更多的財(cái)富，為此歐洲需要保持“實(shí)質(zhì)性”的經(jīng)濟(jì)增長和公平合作對話的社會(huì)環(huán)境。他認(rèn)為目前歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退并不嚴(yán)重，不過各國之間存在差異?，F(xiàn)在全球?qū)θ瞬诺臓帄Z越來越激烈，歐盟各國的社會(huì)、企業(yè)及政府需要相互協(xié)作，提高就業(yè)者和尋求就業(yè)者的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，縮小實(shí)際工作與課堂教學(xué)之間的鴻溝，從而保證高質(zhì)量的人才力量。范龍佩在講話中還提及統(tǒng)一的歐盟知識產(chǎn)權(quán)制度，現(xiàn)在已經(jīng)被歐盟采納，歐盟在知識產(chǎn)權(quán)問題上消耗的成本是競爭對手的20倍，但是目前歐盟已經(jīng)在這一問題上逐步達(dá)成一致，成本也將會(huì)降低。歐盟雖然在商品貿(mào)易等各方面實(shí)現(xiàn)了市場一體化，但是更需要在勞動(dòng)力流動(dòng)方面實(shí)現(xiàn)一體化，這是解決歐盟結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的重要途徑。最后范龍佩表示，歐盟還將研究擴(kuò)大歐洲投資銀行（EIB）的影響，將其對其他銀行的貸款能力新增到600億歐元，這樣就使得得到EIB貸款的銀行可以增加對中小企業(yè)的貸款。

美國駐歐盟大使威廉·柯納德在閉幕大會(huì)的演講中提出，歐盟和美國都需要復(fù)興制造業(yè)，強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)需要有強(qiáng)有力的制造業(yè)作支撐，美國奧巴馬政府正采取措施大力增加制造業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)。美國三分之一的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即勞動(dòng)者技能與工作崗位不匹配，現(xiàn)在許多美國的大公司正在設(shè)計(jì)項(xiàng)目與學(xué)校合作，對在校學(xué)生提供培訓(xùn)，從而得到所需的合格人才。