張興軍

勿讓既有的利益集團(tuán)阻礙改革的繼續(xù)，讓市場的歸市場，政府的歸政府，改革之本，便是厘清邏輯，使進(jìn)取中的中國繼續(xù)前行。

人民日報的一篇《寧要微詞，不要危機(jī)》社論，將“改革”的字眼進(jìn)一步放大的同時，更指明了現(xiàn)狀與方向：中國的改革已如舟至中流，有了更開闊的行進(jìn)空間，也面臨著“中流擊水、浪遏飛舟”的挑戰(zhàn)。

2012的全國“兩會”，熱點問題仍然是圍繞改革進(jìn)行，通過對經(jīng)濟(jì)成績的回溯，不難明了改革仍是今后工作的重中之重，而未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會問題的整體統(tǒng)籌，以及一應(yīng)具體問題的解決，答案指針指向的仍是“改革”二字。

成就之源

2011年，天津、重慶、河北、河南、廣西等多地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，其中天津和重慶經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)16.5%，有23個省份邁入“萬億俱樂部”。但對于2012年，各地紛紛調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)1到2個百分點，顯示出政府工作思路已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變——淡化經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，更看重經(jīng)濟(jì)增長的含金量，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、增活力等，均成為地方“兩會”的關(guān)鍵詞。

實際上，對這些關(guān)鍵詞的看重，一方面是源于世界金融危機(jī)之后結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要，另一方面，則是改革進(jìn)入深水區(qū)后的必然抉擇。改革三十多年，中國的各個領(lǐng)域都取得了日新月異的成就，尤其是近幾年來，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗之下所取得的層層突破，更凸顯發(fā)展速度與質(zhì)量的含金量。

早在2008年改革開放三十周年之時，國家統(tǒng)計局曾發(fā)布《改革開放三十年報告》，用“大改革，大開放，大發(fā)展”來形容改革開放的成功路徑，并列舉了因改革而促成的七個領(lǐng)域的成就：

一、國民經(jīng)濟(jì)上大臺階，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的舉世矚目的巨大轉(zhuǎn)變；

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，發(fā)展方式和增長模式呈現(xiàn)出由粗放向集約和節(jié)約的重大轉(zhuǎn)變；

三、商品和服務(wù)供給能力大提高，實現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的根本性轉(zhuǎn)折；

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大加強(qiáng)，實現(xiàn)了從制約到有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著轉(zhuǎn)變；

五、對外經(jīng)濟(jì)大開放，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折；

六、人民生活水平質(zhì)量大提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越；

七、社會事業(yè)大發(fā)展，呈現(xiàn)出由社會發(fā)展滯后向社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的突破性轉(zhuǎn)變。

盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)在2008年肇始，對中國經(jīng)濟(jì)亦產(chǎn)生了明顯的影響。但這四年來，經(jīng)濟(jì)增長的速度仍然接近兩位數(shù)。當(dāng)然，羅列成就，絕不是為了炫耀，而是更加明確非改革就不能取得任何的成就。如果因為階段性的成績而驕傲，因進(jìn)入深水區(qū)之后所面臨的阻力而卻步，那市場經(jīng)濟(jì)勢將重走回頭路，將既有的成績毀滅。誠如《要微詞，不要危機(jī)》中所指出的，“縱觀世界一些大黨大國的衰落，一個根本原因就是只有修修補(bǔ)補(bǔ)的機(jī)巧，沒有大刀闊斧的魄力，最終因改革停滯而走入死胡同?！?/p>

診脈當(dāng)下

二十年前，著名的鄧小平南巡講話發(fā)表以后，中國改革進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的整體推進(jìn)新階段，彼時已經(jīng)騰飛了十多年的中國經(jīng)濟(jì)再一次獲得新的政策活力，從而步入了增長的新時期。

但從改革的曲折進(jìn)程來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是沾沾自喜之時。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象上看，眾多經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)開始凸顯，房地產(chǎn)價格居高不下，通脹壓力逐年遞增，民營經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境改善有限，社會保障問題有待深度解決，透過這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)人們屢屢詬病的腐敗現(xiàn)象、國進(jìn)民退、壟斷和行政指令型經(jīng)濟(jì)等重重問題。

為改革鼓與呼多年的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，時下的全面改革已經(jīng)到了迫在眉睫的時刻。

“改革和轉(zhuǎn)型，要注意兩個最重要的問題：一是轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，二是要解決腐敗問題。解決這兩個問題，最根本的方法就是推進(jìn)改革，按照市場經(jīng)濟(jì)的方向推進(jìn)改革，實現(xiàn)市場化、法治化、民主化?！眳蔷喘I說。

實際上，對于吳敬璉提到的政治貪腐，溫家寶總理早就明確了相關(guān)問題的嚴(yán)重性，在原鐵道部長劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)而接受審查之后，溫家寶總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“貪腐問題和物價問題如果處理不好，就會威脅社會穩(wěn)定”。

“無論什么人，有多高的職務(wù)，只要他們違法亂紀(jì)、貪污受賄，都會受到嚴(yán)厲懲處。在這個問題上絕不能手軟?！睖丶覍毧偫碚f。

實際上，近年來黨和政府在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的努力，便是對潛在問題未雨綢繆的舉措?！叭绻飪r上漲同貪污腐敗現(xiàn)象聯(lián)系在一起，足可以引起人民的不滿，甚至造成嚴(yán)重的社會問題?！睖丶覍毧偫碚f。

去年在新華網(wǎng)答網(wǎng)友問時溫家寶總理表示，在將反腐倡廉作為一項經(jīng)常性的有效措施的前提下，一個人民監(jiān)督的體制也正在建立。

為民眾所關(guān)心的焦點問題，和改革中遇到的一應(yīng)難題一起，在決策層的長遠(yuǎn)考量中都被納入了視野。也是在《改革開放三十年報告》中，在回溯成就同時亦指明需清醒認(rèn)識面臨的諸多問題。其中，市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，體制機(jī)制障礙依然存在的客觀現(xiàn)實被突出談到，結(jié)構(gòu)矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本扭轉(zhuǎn)的擔(dān)憂也開始出現(xiàn)。加之城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會等方面發(fā)展的不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量的現(xiàn)實，均決定了未來發(fā)展的方向。

改革不變

和吳敬璉一樣的眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)人均普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30年的高速發(fā)展后，進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整期。既有的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和危機(jī)背景下的軟著陸，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重新深刻定位市場經(jīng)濟(jì)提供了契機(jī)，如果不抓住這個機(jī)遇，法制化的市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程將大受影響。

先于全國兩會的地方兩會均已閉幕，從各省、市的熱點議題和提案來看，改革、民生、發(fā)展、創(chuàng)新等關(guān)鍵詞是各省尤為看重的內(nèi)容。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為特征的改革客觀上已經(jīng)體現(xiàn)在頂層設(shè)計的藍(lán)圖上。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的上海、浙江、廣東等省份，已經(jīng)明確提出把加快轉(zhuǎn)型升級作為2012年工作重點，著力提高發(fā)展質(zhì)量，希冀在轉(zhuǎn)型中謀得發(fā)展。相比之下，中西部地區(qū)也不甘落后，將目光瞄準(zhǔn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等科學(xué)經(jīng)濟(jì)。與此同時，對GDP的盲目崇拜也得以緩解，經(jīng)濟(jì)增長與綠色低碳掛鉤的新籌謀也被提上日程。

從時下各級政府對改革的側(cè)重，回溯到1992年的的“又一個春天”，還有1978年以十一屆三中全會的召開為標(biāo)志的改革開放，中國所取得的所有的階段性突破與成就，無不源于變革。30多年改革開放的實踐，證明了唯一不變的就是“變”，改革不會有過去時和完成時，永遠(yuǎn)是進(jìn)行時。

從“滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要”的主要矛盾到共同富裕的社會主義奮斗目標(biāo)，改革一直都是唯一的答案。

總的來說，解決當(dāng)前的重重問題并不復(fù)雜，只要繼續(xù)抓好改革，一如三十多年中所正確踐行的，用事實證明“市場經(jīng)濟(jì)”的事實不僅為自己承認(rèn)；關(guān)注民生，涵蓋企業(yè)與公民個人的普遍減負(fù)自是應(yīng)有之意。

更為關(guān)鍵的是，勿讓既有的利益集團(tuán)阻礙改革的繼續(xù)，讓市場的歸市場，政府的歸政府，改革之本，便是厘清邏輯，使進(jìn)取中的中國繼續(xù)前行。