王春江

國(guó)有企業(yè)思想政治工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，機(jī)制建設(shè)是這項(xiàng)工程能否高質(zhì)量、高水平開(kāi)展的根本保證。為確保思想政治工作長(zhǎng)期良性運(yùn)行，必須構(gòu)建一整套協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)行機(jī)制，并不斷創(chuàng)新，只有這樣才能獲得思想政治工作的系統(tǒng)效益。

適應(yīng)形勢(shì)需要 創(chuàng)新教育機(jī)制

教育是思想政治工作的主要功能。要增強(qiáng)教育的效果，創(chuàng)新內(nèi)容、方式、方法，完善教育機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育的系統(tǒng)化、正規(guī)化和社會(huì)化。

創(chuàng)新教育的內(nèi)容。新時(shí)期思想政治教育必須堅(jiān)持以樹(shù)立正確的理想、信念為主題，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，從釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒入手，將企業(yè)職工的思想統(tǒng)一貫徹到黨的路線方針政策上來(lái)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷充實(shí)教育的內(nèi)容，善于用新的活生生的實(shí)踐和事實(shí)，來(lái)解答重大的理論問(wèn)題。同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)不同階段的工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，凝聚人心、鼓舞士氣；不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育；尤其要大力開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育，注重依靠誠(chéng)信打造企業(yè)良好形象。此外，還要加強(qiáng)法律法規(guī)、企業(yè)管理、科技、金融等現(xiàn)代知識(shí)的教育。

創(chuàng)新教育的方法、方式。面對(duì)新的形勢(shì)，思想政治工作只有不斷改進(jìn)和創(chuàng)新方式方法，才能收到事半功倍的效果。在當(dāng)今，要大力倡導(dǎo)平等交流、雙向互動(dòng)、相互啟發(fā)、共同提高的方式、方法，這樣，才具有鮮明的時(shí)代性，并受到職工群眾的歡迎。一要區(qū)別對(duì)待，分層施教。要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)每個(gè)班組、每個(gè)職工的不同情況去做思想教育工作。要把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)。二要以活動(dòng)為載體，由偏重灌輸向注重滲透拓展。應(yīng)根據(jù)教育的內(nèi)容和要求，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)為載體，采取寓教于樂(lè)、廣泛吸引職工群眾積極參與的自我教育方式。要考慮職工的需求，充分體現(xiàn)“人文關(guān)懷”，做到關(guān)心人、理解人、尊重人。三要充分運(yùn)用大眾傳媒和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新手段開(kāi)展教育工作。要根據(jù)新的形勢(shì)，充分利用大眾傳媒、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代手段為思想政治工作服務(wù)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為思想政治工作提供新手段，開(kāi)辟新陣地，以做到思想政治工作“網(wǎng)上做”與“網(wǎng)下做”良性互動(dòng)。

構(gòu)筑“立體”防線 創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制

創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制既是思想政治工作增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性的內(nèi)在要求，又是把握規(guī)律性、打好主動(dòng)仗的重要保證。

建立信息反饋機(jī)制。思想政治工作預(yù)警機(jī)制的建立是以健全有效的信息反饋為基礎(chǔ)的。及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握思想政治工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，是決策中心正確決策和指揮的重要保證。各單位和部門(mén)都應(yīng)建立信息上報(bào)制度，確保信息渠道的暢通。信息反饋機(jī)制要做到，縱向上，黨、政、工、團(tuán)各系統(tǒng)上下溝通便利順暢；橫向上，各部門(mén)和各單位平行交流便捷，整個(gè)系統(tǒng)靈活流暢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制需從源頭抓起。企業(yè)思想政治工作從制定規(guī)劃、計(jì)劃開(kāi)始，就應(yīng)樹(shù)立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)，把如何應(yīng)對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)打入計(jì)劃盤(pán)子。要盡可能把困難想得大一些，把措施想得具體一些，把方案準(zhǔn)備得周全一些。同時(shí)，又不能把各種規(guī)劃計(jì)劃看成是一成不變的教條，而要隨著形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)做出調(diào)整。

工作要有超前性，善于打主動(dòng)仗。企業(yè)思想政治工作應(yīng)該增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，做到見(jiàn)微知著，防患于未然，切忌事事被動(dòng)，忙于應(yīng)付。要吃透上級(jí)政策精神，研究職工群眾心理，制訂操作性較強(qiáng)的預(yù)案。特別是對(duì)敏感問(wèn)題一定要警覺(jué)。如企業(yè)改革必將觸及部分干部職工的切身利益，如何應(yīng)對(duì)大家的反應(yīng)，不能出了上訪事件才去找對(duì)策，而應(yīng)該把預(yù)防工作做在前面。預(yù)案要盡可能準(zhǔn)備多套，估計(jì)到可能出現(xiàn)的種種情況，不打無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)把握之仗。要提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見(jiàn)和處置能力。決策機(jī)構(gòu)要隨時(shí)洞悉全局，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，要能夠迅速應(yīng)對(duì)。

保證預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)行。預(yù)警機(jī)制能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于對(duì)客觀事物的預(yù)測(cè)和判斷。預(yù)測(cè)和計(jì)劃會(huì)有不準(zhǔn)和偏差，主觀推斷也可能會(huì)與客觀事實(shí)有一定出入，這就需要及時(shí)調(diào)整預(yù)測(cè)。要像森林火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)一樣，建立起等級(jí)序列，科學(xué)地判斷危險(xiǎn)程度，準(zhǔn)確地啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

把握需求特點(diǎn) 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用激勵(lì)手段，有利于實(shí)現(xiàn)思想政治工作與管理科學(xué)的有機(jī)結(jié)合，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)需要是人的第一需要，是人從事一切社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)因，物質(zhì)激勵(lì)是激勵(lì)的主要模式之一，也是目前企業(yè)使用得比較普遍的一種激勵(lì)模式。物質(zhì)激勵(lì)運(yùn)用得當(dāng)，就能夠調(diào)動(dòng)職工的積極性；運(yùn)用不當(dāng)，輕者效果不明顯，重者則會(huì)產(chǎn)生副作用。應(yīng)注意克服“物質(zhì)萬(wàn)能論”，認(rèn)為只有多發(fā)獎(jiǎng)金才能調(diào)動(dòng)職工的積極性。事實(shí)上，無(wú)論是物質(zhì)激勵(lì)還是精神激勵(lì)，本身并無(wú)高低優(yōu)劣之分，只要運(yùn)用得當(dāng)，都能產(chǎn)生很好的激勵(lì)作用?，F(xiàn)實(shí)工作中，當(dāng)物質(zhì)激勵(lì)達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)作用逐漸衰減的現(xiàn)象，及時(shí)調(diào)整激勵(lì)方式，才能保證激勵(lì)的效果。精神激勵(lì)的作用不可忽視，有時(shí)起的作用甚至比物質(zhì)激勵(lì)還要大。但一味地使用精神激勵(lì)，沒(méi)有一定的物質(zhì)激勵(lì)作基礎(chǔ)，其作用也難以持久。只有將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能收到最佳的激勵(lì)效果。

準(zhǔn)確把握職工需求的特點(diǎn)。激勵(lì)的對(duì)象是人，不同崗位、不同年齡、不同層次的職工的心理特點(diǎn)都不相同，同一個(gè)人在不同的時(shí)間、不同的條件下，心理特征也會(huì)發(fā)生變化。這就決定了激勵(lì)的措施不應(yīng)該千篇一律，必須因時(shí)而變，因人而異。了解和滿(mǎn)足職工的合理需求是激勵(lì)的起點(diǎn)，而職工的需求具有層次性、遞進(jìn)性和多變性的特點(diǎn)。所謂層次性是指職工的需求是多方面的，不同的群體其思維特點(diǎn)、生活方式，及所關(guān)注的和需要解決的問(wèn)題不同。所謂遞進(jìn)性是指人的需求是由低級(jí)到高級(jí)，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的不斷遞進(jìn)的過(guò)程。所謂多變性是指人們的需求隨著客觀條件、環(huán)境的變化而不斷變化。因此，要產(chǎn)生好的激勵(lì)效果，就必須充分考慮到職工需求上的這些特點(diǎn)，因地制宜，增強(qiáng)激勵(lì)的針對(duì)性，最大限度地激發(fā)職工的潛能，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

激勵(lì)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)公平、公正。創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的環(huán)境，是調(diào)動(dòng)職工積極性的關(guān)鍵所在。激勵(lì)機(jī)制要特別注意體現(xiàn)公平、公正的原則，尤其是對(duì)于提薪、晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)等涉及職工切身利益的物質(zhì)激勵(lì)措施，如不能做到公平、公正、公開(kāi)，不僅不能有效激勵(lì)受獎(jiǎng)勵(lì)者，反而會(huì)挫傷更多未受獎(jiǎng)勵(lì)者的積極性。這就要求在思想政治工作和企業(yè)管理中，要建立起科學(xué)合理的制度，做到制度面前人人平等。制度要體現(xiàn)出科學(xué)性和相對(duì)穩(wěn)定性，并取得大多數(shù)人的認(rèn)同。

創(chuàng)新措施，保證激勵(lì)的實(shí)際效果。激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，應(yīng)隨著時(shí)代、環(huán)境、任務(wù)和職工心理特點(diǎn)變化而不斷調(diào)整，使職工對(duì)激勵(lì)始終保持一定程度的新鮮感。一些傳統(tǒng)的激勵(lì)措施，如評(píng)先選優(yōu)、樹(shù)立典型、勞動(dòng)競(jìng)賽、發(fā)放福利等，在生產(chǎn)實(shí)踐中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但如果將這些激勵(lì)措施當(dāng)成程序化的工作和定期例行的公事，其激勵(lì)效果就會(huì)大打折扣。其實(shí)并不是這些激勵(lì)措施已經(jīng)過(guò)時(shí)，而在于實(shí)施者沒(méi)有認(rèn)真分析職工的需求，習(xí)慣于用老辦法來(lái)處理問(wèn)題，在激勵(lì)的時(shí)機(jī)、方式選擇方面存在誤區(qū)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)激勵(lì)方法的理論研究，對(duì)那些已不能發(fā)揮效果的激勵(lì)辦法不斷改進(jìn)，切實(shí)從激勵(lì)的目的入手，探索實(shí)施卓有成效的激勵(lì)手段。

建立起長(zhǎng)效自我激勵(lì)機(jī)制。由于人本身心理變化的特點(diǎn)，外部激勵(lì)的效果大都很難持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。而人因自身需求所產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)，卻有穩(wěn)定性和持久性的特點(diǎn)。因此，如何實(shí)現(xiàn)職工的自我激勵(lì)，把個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，是建立健全企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵。要讓職工認(rèn)同企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)并為之奮斗，必須著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，讓職工真正感覺(jué)到自己是企業(yè)的主人，對(duì)企業(yè)有歸屬感。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、建立學(xué)習(xí)型組織，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的有效手段之一。企業(yè)應(yīng)通過(guò)確立共同愿景，堅(jiān)定職工的發(fā)展信念，增強(qiáng)職工自我學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，激勵(lì)職工把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，最終實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。

實(shí)行績(jī)效考核 創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制

對(duì)思想政治工作進(jìn)行公正、合理的考核與評(píng)估，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思想政治工作考評(píng)機(jī)制，對(duì)于掌握思想政治工作的規(guī)律和方法，防止和克服思想政治工作“虛無(wú)化”和“一手硬、一手軟”等現(xiàn)象具有重要的理論和實(shí)踐意義。

考核評(píng)估要具有針對(duì)性和實(shí)效性。思想政治工作考核評(píng)估機(jī)制的建立，要依據(jù)思想政治工作的目的，確立科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，通過(guò)一定的方式、方法和程序，對(duì)思想政治工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)工作效果進(jìn)行量化和評(píng)定，最后作出定性的結(jié)論。在確立考核目標(biāo)上，既要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時(shí)也要考慮各單位的實(shí)際，目標(biāo)不能定得過(guò)高，使大多數(shù)人“伸手不及，躍而可獲”。在確立考評(píng)指標(biāo)時(shí)，要堅(jiān)持必要性與可行性相結(jié)合，使工作重點(diǎn)突出，操作思路清晰。

考核評(píng)估要有較強(qiáng)的可操作性。實(shí)際操作中要注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是日?？己伺c年終考核的關(guān)系。要把日?？己伺c年終考核結(jié)合起來(lái)，以日常考核為主，綜合評(píng)定結(jié)果。二是總結(jié)匯報(bào)與群眾測(cè)評(píng)的關(guān)系。思想政治工作考評(píng)主要是考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)者的工作，因此，必須堅(jiān)持走群眾路線，深入基層調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾的反映和評(píng)價(jià)，以此作為重要依據(jù)，評(píng)估思想政治工作效果。要采取問(wèn)卷調(diào)查、“滿(mǎn)意度”測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、部分座談等形式，評(píng)價(jià)思想政治工作效果。三是主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)的關(guān)系。思想政治工作的評(píng)估不能光靠一個(gè)部門(mén)來(lái)定論，要綜合各相關(guān)部門(mén)的評(píng)價(jià)，全面、客觀、公正地評(píng)定思想政治工作效果，使考評(píng)結(jié)果更趨合理。

堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步考核。要堅(jiān)持把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。以明確的指標(biāo)和嚴(yán)格的考核方法將思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊緊地融合在一起，這樣才能更好地發(fā)揮思想政治工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保證和促進(jìn)作用，有效地避免“兩張皮”現(xiàn)象。在考核上，要防止“一俊遮百丑”現(xiàn)象的發(fā)生，既要反對(duì)脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓思想政治工作的做法，也要反對(duì)忽視思想政治工作，單純以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)論英雄的做法。

堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。思想政治工作產(chǎn)生的直接效益和間接效益不像生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果那樣具體、直觀，是很難測(cè)算的，比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核起來(lái)難度大。這就決定了考核評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的原則。從定性的角度看，一個(gè)單位如果思想政治工作做得好，那么這個(gè)單位風(fēng)氣就正，職工精神狀態(tài)就好，違規(guī)違紀(jì)案件就少，企業(yè)的凝聚力就強(qiáng)。在同等的外部條件下，這個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也會(huì)比較好。反之，上述方面的效果就比較差。從定量的角度分析，一個(gè)時(shí)期內(nèi)必要的政治學(xué)習(xí)、黨內(nèi)活動(dòng)、廠務(wù)公開(kāi)，以及其他各種主題教育活動(dòng)等，是開(kāi)展思想政治工作的重要形式，是保證思想政治工作目標(biāo)完成的手段，可以定期檢查。年終將定性評(píng)價(jià)和定量考核的結(jié)果進(jìn)行綜合，就可以對(duì)該單位思想政治工作狀況做出比較客觀的結(jié)論。思想政治工作的效果不僅體現(xiàn)在工作量上，更重要的是體現(xiàn)在工作質(zhì)量上。在評(píng)價(jià)考核中，既要重視工作量的統(tǒng)計(jì)，更要重視定性的分析。定性指標(biāo)要力求體現(xiàn)全局性、宏觀性和普遍性，定量指標(biāo)要力求體現(xiàn)合理性、嚴(yán)格性和績(jī)效性。兩種指標(biāo)要相互配合，輕重比例適度，易于操作實(shí)施。

（責(zé)任編輯：胡 正）