韓青

過(guò)去，非營(yíng)運(yùn)車(chē)使用15年強(qiáng)制報(bào)廢，現(xiàn)在不再限制年限。大量該報(bào)廢的車(chē)輛流向哪里？外行人根本不知道。

報(bào)廢轎車(chē)前保險(xiǎn)杠100元，后保險(xiǎn)杠80元，前機(jī)蓋300元，去掉發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)每臺(tái)1000多元……這是呼和浩特市報(bào)廢車(chē)拆車(chē)件市場(chǎng)的價(jià)格，這些原本應(yīng)該被切割銷(xiāo)毀的配件，竟然又重新回到了市場(chǎng)上。

報(bào)廢車(chē)流向了哪里?

北京市亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓告訴記者：“北京市的大部分報(bào)廢車(chē)都流入了不法二手車(chē)商手中?！?/p>

某報(bào)廢車(chē)回收公司經(jīng)理告訴記者，2010年到達(dá)報(bào)廢年限的出租車(chē)達(dá)4000輛，這些車(chē)輛有幾種規(guī)避報(bào)廢拆解的辦法，一是在未達(dá)到報(bào)廢年限前，提前轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；二是充當(dāng)黑出租車(chē)使用；三是由城里下鄉(xiāng)，成為農(nóng)民短途使用“馬車(chē)”。

這部分車(chē)輛占到應(yīng)報(bào)廢拆解車(chē)輛總數(shù)的25%，還有35%的應(yīng)報(bào)廢拆解車(chē)輛，通過(guò)收購(gòu)站、地下拆解公司等途徑消化。這就使的報(bào)廢拆解車(chē)市場(chǎng)形成了實(shí)際的三足鼎立態(tài)勢(shì)。

車(chē)主胡先生告訴記者，他在二手車(chē)交易市場(chǎng)了解到，像他這輛有著15年車(chē)齡的“老爺車(chē)”，市場(chǎng)給出的價(jià)格在萬(wàn)元左右。“我向那些收車(chē)的打聽(tīng)過(guò)，這樣的老車(chē)很有市場(chǎng)，一般都被賣(mài)到城鄉(xiāng)接合部，或者賣(mài)給駕校當(dāng)練習(xí)車(chē)?！?/p>

不為人知的尷尬

2012年1月6日，市民李源拿到北京市汽車(chē)解體廠有限公司開(kāi)具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《北京市公安局公安交通管理局注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記決定書(shū)》之后，匆匆地將它們夾在自己的公文包里，快步離開(kāi)了北京市汽車(chē)解體廠。他甚至沒(méi)有注意到正在倒車(chē)的紅色的叉車(chē)。就在前幾天，就是這輛叉車(chē)，將他開(kāi)了11年的桑塔納前窗敲碎，然后高高挑起，運(yùn)往了這輛老舊汽車(chē)的最后一站——拆解區(qū)。

盡管為了報(bào)廢這輛車(chē)，他已經(jīng)是第二次來(lái)到位于北京市昌平區(qū)百善鎮(zhèn)百善村西的北京市汽車(chē)解體廠。但是他仍然覺(jué)著這里既神秘又冷清。

但實(shí)際上，對(duì)于遠(yuǎn)離昌平城區(qū)的百善村村民來(lái)說(shuō)，這里再普通不過(guò)了。北京市汽車(chē)解體廠有限公司的牌子就架在解體廠內(nèi)臨著公路的一排平房上，藍(lán)底白字，并不顯眼。如果是在夏天，路邊繁茂的白楊就會(huì)使牌子“猶抱琵琶半遮面”。北京市汽車(chē)解體廠有限公司辦公室主任李國(guó)勇就在前排平房?jī)?nèi)辦公。

“這是一個(gè)很有潛力的市場(chǎng)?！崩顕?guó)勇感嘆道。市場(chǎng)雖好，但對(duì)于北京市汽車(chē)解體廠來(lái)說(shuō)，卻是鏡花水月。“即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)行，我們一年也接收不了1萬(wàn)輛報(bào)廢車(chē)，大概也就八九千輛。這還是由于2011年10月份政府支持進(jìn)行了部分升級(jí)改造?！?/p>

“我們這個(gè)解體廠成立于1984年，可能也是中國(guó)最早的汽車(chē)解體廠。雖然是在正規(guī)的國(guó)企里工作，但李國(guó)勇卻沒(méi)有一般國(guó)企員工的那份光榮?！凹胰藳](méi)人承認(rèn)我們這行也是屬于汽車(chē)圈的。一般親戚朋友們問(wèn)起來(lái)，我就說(shuō)自己是收破爛的?！崩顕?guó)勇幽默地說(shuō)道。

李源也對(duì)記者表示，當(dāng)自己決定報(bào)廢汽車(chē)的時(shí)候，身邊竟沒(méi)有一個(gè)人知道怎么辦手續(xù)?！昂髞?lái)我在網(wǎng)上查，查到了這個(gè)報(bào)廢廠，但是那個(gè)網(wǎng)頁(yè)太粗糙，開(kāi)始我還以為是假的呢！那個(gè)網(wǎng)頁(yè)上自稱(chēng)是‘歷史最久，規(guī)模最大、誠(chéng)信最強(qiáng)、服務(wù)最優(yōu)、管理最嚴(yán)的國(guó)營(yíng)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)，但是注冊(cè)資本只有1000萬(wàn)元，正式員工才53個(gè)人。

記者打開(kāi)北京市汽車(chē)解體廠網(wǎng)站的首頁(yè)，發(fā)現(xiàn)其右下角的計(jì)數(shù)軟件顯示著“您是本站第7316位訪客”。在友情鏈接一欄，只有車(chē)輛信息政府網(wǎng)站和車(chē)輛信息查詢網(wǎng)站。在行業(yè)動(dòng)態(tài)里，只有2008年的三條政策消息。

靠政策吃飯

和生產(chǎn)、銷(xiāo)售汽車(chē)的環(huán)節(jié)不同，報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)要“靠政策吃飯”?！罢卟缓玫臅r(shí)候，我們的日子非常困難。”在李國(guó)勇的記憶中，最艱難的日子要數(shù)2008年奧運(yùn)會(huì)那會(huì)兒了?！安恢罏槭裁矗?chē)源就突然少了?！钡寝哌^(guò)那段日子之后，好日子又來(lái)了。2009年，北京市開(kāi)始大規(guī)模淘汰黃標(biāo)車(chē)，政府給出了比較優(yōu)惠的補(bǔ)貼，“我記得那時(shí)候算上政府補(bǔ)貼，我們報(bào)廢廠的報(bào)廢殘值，再加上購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)的廠家讓利，總體能夠得到兩萬(wàn)元左右的實(shí)惠。那一段時(shí)間我們的情況比較好。”就在剛剛過(guò)去的2011年，由于8月份政府出臺(tái)了老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰補(bǔ)貼政策，下半年的情況就比上半年好很多。

即便有多方面的政策支持，但是在李國(guó)勇看來(lái)，報(bào)廢車(chē)行業(yè)依然在走著惡性循環(huán)的老路子。“在2011年之前，國(guó)家對(duì)報(bào)廢車(chē)廠有返稅政策。最多的時(shí)候是100%的返還企業(yè)所得稅，后來(lái)返過(guò)60%，直到2011年，國(guó)家取消了返稅，我們的負(fù)擔(dān)就更重了。這些年我們的技術(shù)一直比較老舊，需要更新?lián)Q代，但是沒(méi)錢(qián)，只能進(jìn)行粗放型生產(chǎn)，導(dǎo)致效益低下，再生資源利用率低，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，就更沒(méi)有錢(qián)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)了。在北京的9家解體廠中，我們還算比較大型的，那些小型的廠子你就可以想象了。”

驚訝的日本人

“別看這9家解體廠位置都挺偏僻，這已經(jīng)算不錯(cuò)的了。在外省市，可能一個(gè)省也就10來(lái)家。”李國(guó)勇對(duì)很多人的“無(wú)知”和“懶惰”非常無(wú)奈，“常常有熟人問(wèn)我怎么報(bào)廢汽車(chē)，我一五一十告訴他應(yīng)該帶著什么證件怎么辦手續(xù)，過(guò)一段時(shí)間再問(wèn)，已經(jīng)去二手車(chē)市場(chǎng)當(dāng)二手車(chē)賣(mài)了。再問(wèn)原因，就是嫌我們解體廠遠(yuǎn)，偏僻，而且辦手續(xù)麻煩，拿的錢(qián)不如二手車(chē)販子給的多。

在這方面，日本人的嚴(yán)謹(jǐn)和主動(dòng)曾經(jīng)讓他非常驚訝?！坝幸淮?，日本大使館的車(chē)來(lái)報(bào)廢，我一看，也就開(kāi)了六七年，車(chē)況非常好，放到二手車(chē)市場(chǎng)上肯定還能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。但日本人就送來(lái)報(bào)廢了。每個(gè)程序他們都非常認(rèn)真，取得報(bào)廢資格后，親眼看著汽車(chē)被壓扁，拍照之后才離開(kāi)?！?/p>

但他們也曾經(jīng)讓日本人吃過(guò)一驚。由于目前正在和日本談技術(shù)合作的事情，李國(guó)勇接待了日本報(bào)廢車(chē)廠相關(guān)的人員。“當(dāng)對(duì)方聽(tīng)說(shuō)中國(guó)解體廠收?qǐng)?bào)廢車(chē)還要付錢(qián)、國(guó)家還要給補(bǔ)貼的時(shí)候非常驚訝。”日本的同行告訴李國(guó)勇，在日本，消費(fèi)者報(bào)廢汽車(chē)是要支付一定費(fèi)用的。因?yàn)閳?bào)廢車(chē)廠處理報(bào)廢汽車(chē)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多污染物，消費(fèi)者要為此付賬。如果私自拆解汽車(chē)造成環(huán)境污染，罰金非常重。不僅如此，日本消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的同時(shí)，就要繳納回收再利用費(fèi)。

除此之外，中國(guó)報(bào)廢車(chē)廠技術(shù)的粗放也讓日本人感到驚訝。日本報(bào)廢車(chē)的再生資源利用率能夠達(dá)到80%以上，而中國(guó)只能達(dá)到日本的一半，甚至不到一半，“也就30%~40%。”。