鄧國柱 李景昌

“老促會”雖然不是普通的社團組織，但同政府的職能部門又有根本的區(qū)別。如何發(fā)揮“老促會”的參謀、助手和橋梁作用，為老區(qū)人民謀福祉，地處粵北山區(qū)里的革命老區(qū)曲江區(qū)老促會通過多年來的摸索實踐，總結出一個行之有效的做法：老促會的工作要在“促”字上下功夫。

抓好宣傳，

促加快老區(qū)發(fā)展形成共識

曲江是第二次國內戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)，有4個老區(qū)鎮(zhèn)、52個老區(qū)村委、1500多戶近6萬老區(qū)人口，約占全區(qū)總人口的三分之一。

2008年7月初的一天，來自曲江各鎮(zhèn)及機關有關單位的20多名通訊員來到區(qū)委老干部局，參加該區(qū)老促會召開的通訊員座談會暨廣東省《源流》雜志特約記者、特約通訊員證書頒發(fā)儀式。這次座談會標志著曲江區(qū)老區(qū)建設通訊員隊伍正式成立。此后每年，區(qū)老促會根據通訊員的變動情況，及時調整補充，使這支隊伍成為活躍在曲江革命老區(qū)大地上宣傳老區(qū)建設的生力軍。

《源流》雜志是宣傳老區(qū)的喉舌，每年曲江區(qū)老促會都為區(qū)四套班子主要領導、各職能部門領導、各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長以及有老區(qū)村的村委會訂閱一份，讓他們了解老區(qū)和老區(qū)工作。

為了讓廣大干群了解曲江老區(qū)的歷史、現狀和訴求，老促會還專門編印了《曲江區(qū)革命老區(qū)資料匯編》，編制了曲江區(qū)革命老區(qū)情況宣傳欄，還在四個老區(qū)鎮(zhèn)建起“革命老區(qū)鎮(zhèn)牌座”。通過廣泛宣傳，各級干部對老區(qū)工作認識有了很大提高。區(qū)一位主要領導說：“不學習真不了解老區(qū)，加快老區(qū)建設確是我們的重要政治任務?！眳^(qū)農業(yè)局、交通運輸局領導在區(qū)老區(qū)工作會議上表示：“扶持老區(qū)發(fā)展是我們的責任，今后要在項目、資金等方面向老區(qū)傾斜。”老區(qū)基層干部在座談會上說：“我們要發(fā)揚老區(qū)革命精神，克服等、靠、要思想，自力更生加快發(fā)展?！蓖ㄟ^加強宣傳工作，全區(qū)營造出關心、支持老區(qū)建設的濃厚氛圍。

當好參謀，

促工作常態(tài)化規(guī)劃化

在區(qū)人大常委會辦公樓里，有一間辦公室掛著“曲江區(qū)老促會”的牌子。在這間辦公室里，活躍著一群從各級領導崗位上離退下來的老干部，他們現在的職務是區(qū)老促會的成員。每天，他們都與在職時候一樣，準時來到辦公室，剛一坐下，就開始了關心、促進老區(qū)建設的謀劃。區(qū)老促會的譚鼎先說：“別以為老促會沒有事情干，一鉆進里頭，這里邊的事情干也干不完?！彼麄兙褪沁@樣，年復一年，日復一日，如“老黃?！币粯雨P心老區(qū)的建設發(fā)展。

過去區(qū)老區(qū)工作由區(qū)扶貧辦負責管理，因種種條件制約，老區(qū)工作往往未能很好地落實。在曲江區(qū)老促會的積極建議下，區(qū)委、政府專門成立了老區(qū)工作領導小組，作為常設機構負責老區(qū)工作，領導小組下設辦公室，由一名政府辦副主任擔任辦公室主任，區(qū)老促會3名同志也列入領導小組成員之中。由此，曲江區(qū)老區(qū)工作領導得到進一步加強，開展起來比較順暢，老區(qū)工作實現常態(tài)化。

曲江區(qū)老促會還根據中央、省、市最新精神，及時建議區(qū)委、政府出臺加快老區(qū)發(fā)展的政策和意見，并受區(qū)委、政府的委托起草了《曲江區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強革命老區(qū)建設工作的實施意見》，起草制定了《曲江區(qū)老區(qū)發(fā)展的五年規(guī)劃（2009—2013年）》，規(guī)劃里明確曲江區(qū)老區(qū)建設在未來五年要實現的六大目標，并對區(qū)屬職能部門提出“十個扶持”的要求。

由于有了規(guī)劃，各鎮(zhèn)、各部門對老區(qū)建設有了一個明確的方向。曲江區(qū)老促會的同志高興地說，從這幾年執(zhí)行情況來看，過去制定的加快老區(qū)建設發(fā)展五年規(guī)劃目標在2013年是完全能實現的。

抓準項目，

促建設資金落實

2011年12月16日上午，雖然天氣寒冷，但曲江區(qū)民政局會議室里卻是暖意融融，該區(qū)老促會與區(qū)民政局在這里共同舉行向烈士后裔發(fā)放助學金儀式。8名來自全區(qū)各鎮(zhèn)的革命烈士后裔家屬從該區(qū)老促會會長余煌章、民政局副局長金梅英等領導手中接過1600元到2200元不等的助學金。

據了解，該區(qū)自1996年起每年為就讀于大、中專的革命烈士后裔發(fā)放助學金，發(fā)放的助學金標準逐年提高，先后為近220多人次發(fā)放了助學金。每年發(fā)放革命烈士后裔助學金時，區(qū)財政也克服困難按上級撥款1：1進行配套補助，10多年來共撥助學金10多萬元。

這只是區(qū)老促會爭取資金關心支持老區(qū)的一個縮影。老區(qū)建設，資金是關鍵，為了增加對老區(qū)的投入，區(qū)老促會除了積極呼吁，配合有關部門向上要指標、跑項目、爭資金以外，還爭取到區(qū)政府將支持老區(qū)建設資金納入財政預算，每年給20萬元用作老區(qū)建設專項資金。此外，曲江區(qū)老促會還動員一些單位、民營企業(yè)家支助老區(qū)，在老區(qū)完成了革命烈士梁展如故居的重建和一些危橋改造、安全飲水工程建設等等。

抓好調查，

促熱點難點解決

多年來，曲江老促會堅持圍繞老區(qū)生產生活熱點、難點開展老區(qū)用電、飲水安全、交通狀況、衛(wèi)生院醫(yī)療情況等10多個專題調研。每次調研形成書面報告分送區(qū)委、政府主要領導或作口頭匯報，爭取領導出面解決。

2008年，時任曲江區(qū)委書記闕定勝從調查報告中了解到老區(qū)群眾飲水不安全情況比較嚴重時，當即在報告上批示，要區(qū)委辦牽頭，迅速收集各鎮(zhèn)情況，隨后又召開會議專門研究解決辦法，并指示水利局制定實施老區(qū)安全飲水建設工程規(guī)劃，工程從2009開始，歷經三年時間，到2011年已解決160多個老區(qū)村3.1萬老區(qū)群眾飲水安全問題。曲江區(qū)老促會還同區(qū)職能部門保持密切聯系和溝通，經常將老區(qū)情況向他們通報，積極爭取支持。樟市徑口村委有三個老區(qū)村因無動力電源，農民碾米要挑運到幾公里外加工，費工費時。區(qū)老促會在調研中得知后，與區(qū)供電局商議，區(qū)供電局大力支持，迅速撥4萬元在徑口村委新安裝了一臺變壓器，解決了農民糧食就地加工困難。

邊遠山區(qū)沙溪鎮(zhèn)窩子村委老區(qū)村有一條6公里公路，因配套資金難籌集，立項近5年仍未動工，區(qū)老促會多次與有關單位部門的領導一同到現場實地感受老區(qū)村行路難的情況，爭取到相關部門的大力支持，并且爭取省老促會、市交通局支持，基本落實配套資金。2011年底公路竣工，解決了6個村700多群眾行路難問題，為老區(qū)村的群眾致富開拓了一條康莊大道。

1.通公路的老區(qū)干群向區(qū)老促會贈送牌匾。

2.曲江區(qū)老促會每年召開一次老區(qū)宣傳報道工作會議總結和培訓獎勵通訊員。

3.助學金發(fā)放儀式。