全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司總裁陳虹今年的議案聚焦節(jié)能減排與汽車金融兩大主題。近期大氣污染中的PM2.5問題受到社會廣泛關注，據(jù)有關城市監(jiān)測，PM2.5的構成中約22%來自機動車排放。黃標車在機動車排放中的分擔率很高，亟需加強管控。陳虹指出，“黃標車”問題是汽車節(jié)能減排短期內(nèi)能收到明顯成效的最大突破口，但當前黃標車的實際報廢速度過慢，而各大城市普遍采用轉(zhuǎn)移方式來解決“黃標車”問題。

因此，在近年“兩會”上，他不止一次地建議，首先應出臺相關政策，以定向、分階段原則，對黃標車實施“廢舊換新”。舊車實際報廢并換購為指定清單內(nèi)的節(jié)能環(huán)保車型。希望政府參照鼓勵生產(chǎn)廠家出口汽車的辦法，在增值稅或消費稅環(huán)節(jié)研究優(yōu)惠政策。同時制定更為嚴格的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，強制報廢排放嚴重超標的車輛。此外，還應強化報廢車輛的拆解和回收利用工作。應進一步整頓規(guī)范回收拆解企業(yè)，制定報廢汽車舊件利用規(guī)范，提高廢舊汽車的資源利用率，并鼓勵生產(chǎn)企業(yè)參與建立回收網(wǎng)點，建設報廢汽車逆向物流網(wǎng)絡。

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，2012年我國還將繼續(xù)“著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求”。然而，目前我國貸款購車比例只有15%，與其他國家比還相當?shù)停鴩鴥?nèi)7家汽車集團財務公司的融資渠道普遍較窄，難以為擴大消費發(fā)揮更大作用。針對以上問題，陳虹建議，可以從以下幾方面適度擴大汽車集團財務公司的融資渠道：

1、支持發(fā)行金融債券。建議進一步優(yōu)化審批流程，支持汽車集團財務公司發(fā)行金融債券，幫助其進一步擴大業(yè)務規(guī)模，為刺激終端消費做更大貢獻。2、支持發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。建議將汽車集團財務公司列入小微企業(yè)專項金融債券的發(fā)行主體，支持其發(fā)行專項債券，扶持汽車銷售類的小微企業(yè)生存與發(fā)展。3、支持有條件的汽車集團財務公司發(fā)行離岸人民幣債券。建議支持一些優(yōu)質(zhì)的汽車集團及其財務公司發(fā)行離岸人民幣債券，打造國際化的融資平臺。同時，進一步明確所融資金的回流方式，使其回流渠道更加通暢，讓資金更為有效地支持國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展。