接上期

6.宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議按照什么程序解決？

答：《土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府處理決定不服的，在自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，可以向人民法院起訴?！边@一規(guī)定，明確了宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議的解決方式、程序：第一種方式，是由宅基地使用權(quán)的爭議雙方協(xié)商解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著平等互利、公平合理的原則協(xié)商解決。但當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議不得違反有關(guān)法律法規(guī)，不得損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)益。第二種方式，如果雙方協(xié)商解決不了時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級以上人民政府解決。這就必須由一方當(dāng)事人提出處理申請，政府機(jī)關(guān)受理處理申請后，可以對爭議進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成政府相關(guān)機(jī)關(guān)可以依法作出處理決定。第三種方式，是提起訴訟。

7.自家宅基地連同住房一起賣給本村農(nóng)戶，該買賣行為有效嗎？

答：該買賣行為有效。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村集體所有，其使用權(quán)不得出賣、轉(zhuǎn)讓。但農(nóng)民在取得宅基地使用權(quán)之后，作為使用權(quán)人，有長期使用宅基地的權(quán)利，可以在宅基地上建造房屋和廁所等建筑物，也可以在房前屋后的宅基地上種植樹木。宅基地上的建筑物和附著物的所有權(quán)歸宅基地使用人所有。使用人在行使權(quán)利的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)，不得改變宅基地的用途，不得出租、買賣和變相買賣宅基地，不得借口修建、改造房屋而隨意擴(kuò)大宅基地的使用面積。但法律并不限制對私有房屋的買賣，村民出賣自住房屋的行為法律并未禁止。根據(jù)“地隨房走”的原則，在出售私有房屋時，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移給新的房屋所有人。只是宅基地具有特殊性，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有，法律對其轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的限制條件：如果轉(zhuǎn)讓，必須在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓，同時必須先到政府部門依法辦理有關(guān)的審批手續(xù)，接受轉(zhuǎn)讓的村民不需為宅基地使用權(quán)支付任何價款給付對方村民。

8.村民之間買賣房屋在土地方面需要辦理什么手續(xù)？

答：村民之間相互購買房屋在簽訂合同的同時，還需辦理在土地方面相應(yīng)的手續(xù)?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第6條規(guī)定：依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。所以，村民之間在購買房屋時還需辦理農(nóng)村房屋集體土地使用權(quán)證變更的手續(xù)。如果沒有辦理這一手續(xù)，一方面容易引發(fā)糾紛，另一方面，在引發(fā)糾紛后難以獲得法律上的保護(hù)。

9.農(nóng)村房屋沒有辦理產(chǎn)權(quán)證，可以繼承嗎？

答：農(nóng)村的房屋屬于私產(chǎn)，依法可以繼承。繼承的前提是有證據(jù)證明房屋屬于被繼承人，這時，產(chǎn)權(quán)證書最有證明力。如果沒有產(chǎn)權(quán)證，那當(dāng)事人必須提供其他有效的證據(jù)來加以證明。目前，在全國范圍內(nèi)，農(nóng)村房屋還沒有像城市房屋那樣實行所有權(quán)登記制度，因而很多農(nóng)村房屋的所有權(quán)人沒有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證明。農(nóng)村房屋所有權(quán)人能夠用來證明自己對房屋享有所有權(quán)的證書一般是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的宅基地使用證書。這個證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權(quán)。一般來說，不存在將房屋建立在其他人享有使用權(quán)的宅基地之上的可能性，所以這個證書同時也能證明被該證書記錄的人享有宅基地之上房屋的所有權(quán)。

10.在土地征收中，如何確定農(nóng)村房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

答：在確定農(nóng)村房屋的拆遷補(bǔ)償安置時，要注意以下三點：第一，房屋補(bǔ)償安置只對合法用房進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。拆遷信息公告后，在原有房屋內(nèi)外部添加的部分不能得到拆遷補(bǔ)償。第二，房屋拆遷的補(bǔ)償，無論是采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞竭€是實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，都需根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估為基礎(chǔ)確定。第三，過渡期應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，拆遷人不得擅自延長；如延長過渡期，應(yīng)承擔(dān)增加安置補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)。

11.什么是農(nóng)業(yè)承包合同？

答：農(nóng)業(yè)承包合同是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社、村民小組）作為發(fā)包方，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人作為承包人，就集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、草地以及其他可以用于農(nóng)業(yè)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源的經(jīng)營承包權(quán)予以發(fā)包，對雙方的權(quán)利義務(wù)予以約定所訂立的合同。（未完，待續(xù)）

摘自《新會普法網(wǎng)》