劉惠蘭

兩會(huì)新聞人物：柏廣新，在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)率先完成了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化變革，使吉林森工成為年產(chǎn)值超過(guò)100億元、利潤(rùn)總額4億元的全國(guó)森工企業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿；他是一位森林經(jīng)營(yíng)的理論家，提出的“林木市場(chǎng)成熟理論”被認(rèn)為是森林經(jīng)營(yíng)理論的重大發(fā)展和創(chuàng)新。

像歷次“兩會(huì)”召開時(shí)一樣，全國(guó)人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新在今年的“兩會(huì)”上仍然是新聞聚焦的人物。迄今已擔(dān)任了第十屆、十一屆全國(guó)人大代表的柏廣新，10年來(lái)，他累計(jì)向全國(guó)人大提交了108件議案、建議，其中，不少議案得到了國(guó)家有關(guān)部門的重視和關(guān)注，促使很多事關(guān)林業(yè)基層的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得以解決。

走近基層

讓建言更有份量

在長(zhǎng)白山林區(qū)生活、工作了52年的柏廣新，對(duì)這片青山有著深厚的感情?！白鋈嗣翊砭鸵獙?duì)得起全國(guó)人大代表這份職責(zé)和榮譽(yù)，對(duì)得起選舉他的人民，對(duì)得起黨的信任和重托，對(duì)得起這片大森林?！卑貜V新說(shuō)。

為著這份責(zé)任，每年他都為“兩會(huì)”認(rèn)真收集、整理和提交議案、建議。一次次到基層調(diào)研，一次次傾聽基層群眾意見，一次次和專家、領(lǐng)導(dǎo)探討，最終根據(jù)大家的意見整理并提出自己的思考和建議。很多議案和建議受到了中央有關(guān)部門的高度重視。如建立生態(tài)補(bǔ)償金、提高天保工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、職工安置費(fèi)、林業(yè)棚戶區(qū)改造、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實(shí)木復(fù)合地板和人造板退稅問(wèn)題等等，都陸續(xù)得到了妥善解決。

10年來(lái)，柏廣新代表提交的108件議案和建議可以分為七大類：政策法規(guī)建言、生態(tài)建設(shè)、森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森工企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、改善民生和支持地方建設(shè)等。

柏廣新經(jīng)歷了吉林林業(yè)在不同時(shí)期的發(fā)展和變遷。他說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期采伐了大量木材，同時(shí)也更新營(yíng)造了大面積的森林，現(xiàn)在滿山郁郁蔥蔥的森林正是老一輩森工人在當(dāng)年的采伐跡地上更新造林的成果。

說(shuō)到造林，柏廣新對(duì)記者講了件一輩子也難以忘懷的事：在一次大造林的時(shí)候，他作為支部書記帶領(lǐng)員工在山上造林，立下的誓言是“完不成任務(wù)不下山”，結(jié)果他和員工們?cè)谏缴显炝种矘?個(gè)月沒回家，等完成了任務(wù)下山后，才得知，他生病的母親已經(jīng)去世了說(shuō)到此, 柏廣新眼里布滿了淚水。

撫育性采伐

使森林良性循環(huán)

柏廣新說(shuō)，目前東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的年采伐量?jī)H僅是生長(zhǎng)量的十分之一，這一數(shù)量完全可以使森林實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，做到越采越多、越采越好。加之森工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，綜合開發(fā)林區(qū)多種資源，開始向非林非木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)林業(yè)的前途十分光明，森林完全可以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和擴(kuò)大，森工企業(yè)完全可以做大做強(qiáng)，成為生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者。

如何讓林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和諧共進(jìn)？這是多年來(lái)柏廣新一直思考的問(wèn)題。柏廣新認(rèn)為，對(duì)公益林應(yīng)該實(shí)行以促進(jìn)生長(zhǎng)為目的撫育性采伐或更新，對(duì)商品林則要進(jìn)行商品性質(zhì)的采伐或更新。吉林森工在森林撫育性采伐更新方面已進(jìn)行了成功的試驗(yàn)：以促進(jìn)森林生長(zhǎng)為目的，采取“采壞留好、采密補(bǔ)稀、異齡復(fù)層、針闊混交、提高強(qiáng)度、降低郁閉度、增加透光、提高地溫”等手段促進(jìn)林木生長(zhǎng)，已取得森林蓄積大幅增長(zhǎng)的成效。

柏廣新說(shuō)，在公益林經(jīng)營(yíng)方式上，有一種“一棵不動(dòng)”論，這實(shí)質(zhì)上會(huì)造成對(duì)森林的破壞。道理很簡(jiǎn)單，就像種莊稼，要是不間苗就不會(huì)有大的豐收。目前，由吉林森工集團(tuán)和東北林業(yè)大學(xué)合作，在長(zhǎng)白山林區(qū)進(jìn)行了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究，對(duì)10公頃的次生林進(jìn)行略大強(qiáng)度的撫育，降低郁閉度和公頃株數(shù)，3年來(lái)的數(shù)據(jù)表明，森林單位面積年生長(zhǎng)量相對(duì)提高了3倍。

柏廣新代表算了一筆賬：根據(jù)吉林省經(jīng)驗(yàn)，如果對(duì)東北、內(nèi)蒙古林區(qū)全部的次生林進(jìn)行撫育和推廣采育林經(jīng)營(yíng)模式，以每年每公頃森林蓄積增加3立方米計(jì)算，每年至少可以增加1億立方米的森林蓄積，10年就可增加10億立方米。這對(duì)于落實(shí)胡錦濤總書記在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出的中國(guó)到2020年森林蓄積量增加13億立方米的宏偉目標(biāo)具有重要意義。

速生豐產(chǎn)林

讓木材需求無(wú)缺口

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)是東北、華北乃至東北亞的生態(tài)屏障，也是我國(guó)重要的木材生產(chǎn)基地，木材產(chǎn)量一度占到全國(guó)產(chǎn)量的半壁江山。隨著“天然林保護(hù)工程”的實(shí)施，目前的產(chǎn)量只是以前的十分之一。在國(guó)家木材需求缺口越來(lái)越大的情況下，如何通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林提高木材產(chǎn)量，確保國(guó)家木材供給安全，是當(dāng)務(wù)之急。

從2007年開始，柏廣新多次提交了關(guān)于加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林建設(shè)，維護(hù)國(guó)家木材安全的建議，并在2008年的全國(guó)人代會(huì)上，向溫總理遞交了一封信，闡述可以通過(guò)對(duì)部分低質(zhì)低效商品林進(jìn)行改造改培，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林的意義和方法，用10%的林地解決100%的木材供給，從根本上減輕森林承載壓力，解決我國(guó)木材需求缺口問(wèn)題。

溫總理對(duì)此事非常關(guān)心，看過(guò)信后親自寫下批示。國(guó)家林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視，積極落實(shí)總理的指示精神，研究在東北、內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展速生豐產(chǎn)林工程的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和實(shí)施意見，并指出要立足國(guó)內(nèi)解決木材供給問(wèn)題，主要措施就是把改造現(xiàn)有的低效低產(chǎn)林作為一個(gè)重要途徑，實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材生產(chǎn)由以采伐天然林為主，向以采伐人工林為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

在商品林經(jīng)營(yíng)方式上，柏廣新也根據(jù)多年的思考和實(shí)踐，提出了“林木市場(chǎng)成熟理論”，就是以市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)確定商品林的成熟齡和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。這一理論得到了一些院士及林業(yè)一線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)工作者的支持，認(rèn)為可以用這一理論來(lái)指導(dǎo)我國(guó)商品林的經(jīng)營(yíng)和管理。

為此，柏廣新代表連續(xù)幾年向全國(guó)人代會(huì)提交了加大森林撫育力度和對(duì)商品林進(jìn)行商品化經(jīng)營(yíng)的議案建議?！笆濉遍_始，國(guó)家決定實(shí)施天保二期工程，并把森林撫育補(bǔ)貼制度作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，投資額是天保一期工程的兩倍；國(guó)家林業(yè)局也相繼出臺(tái)了采伐指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)等一系列促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)的政策，為森工企業(yè)恢復(fù)發(fā)展注入了活力。