雷蒙

2009年以來(lái)，美國(guó)一直企圖槍斃多哈回合談判，但又始終不敢明說(shuō)，為此煞費(fèi)苦心地設(shè)計(jì)了一出又一出戲。尤其今年是美國(guó)的總統(tǒng)大選年，試圖連任的奧巴馬及其民主黨政府決不允許來(lái)自多邊貿(mào)易談判的壓力給其競(jìng)選減分。為實(shí)現(xiàn)這一目的，同時(shí)又不落下消極談判的口實(shí)，美國(guó)又精心地編導(dǎo)了“服務(wù)諸邊談判”這出戲。很明顯，這出戲的名字就叫“偷梁換柱”。很多成員都擔(dān)心這出戲最終真的遂了美國(guó)的愿，待諸邊談判取得成果之日，也便是多哈整個(gè)一攬子談判壽終正寢之時(shí)。記者最初也有此擔(dān)心。但經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，記者轉(zhuǎn)而認(rèn)為，多哈回合死亡的可能性并不大。原因如下：

第一，16個(gè)服務(wù)諸邊談判的參加方內(nèi)部有很大分歧。16家當(dāng)中，只有美國(guó)是一門心思想通過(guò)這個(gè)談判把多哈搞黃。此外，美國(guó)主張談判成果僅在談判方內(nèi)部適用，因此并不急于讓中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體介入。其如意算盤是，如果這些國(guó)家將來(lái)想加入，那就要接受他們已經(jīng)談成的條件。但歐盟等其他多數(shù)參加方卻認(rèn)為，如果中國(guó)等國(guó)家不參與，任何協(xié)定的價(jià)值都會(huì)大打折扣。因此，他們強(qiáng)烈主張盡快邀請(qǐng)這些國(guó)家一道加入談判。據(jù)了解，諸邊談判已進(jìn)行了兩輪，但仍在為這些程序性的問(wèn)題糾纏不休。

第二，美國(guó)五年出口倍增的目標(biāo)客觀上不允許其忽視新興市場(chǎng)。以中國(guó)、印度、巴西為代表的新興經(jīng)濟(jì)體是未來(lái)全球出口重點(diǎn)爭(zhēng)奪的市場(chǎng)，如果新興市場(chǎng)在美國(guó)的政策天平上收到輕視，這要么是愚蠢的政策，要么純粹是出于策略的考慮。很難想象美國(guó)會(huì)主動(dòng)關(guān)上同新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入談判的大門。

第三，所謂美國(guó)想槍斃多哈，實(shí)際上是企圖推翻目前的談判成果，不代表其對(duì)多邊貿(mào)易談判徹底失去興趣了。換言之，美國(guó)實(shí)際上承認(rèn)自己以往的談判失敗，付出太多，得到太少，因此想推倒重來(lái)。但多哈談判已進(jìn)行了十年，沒(méi)有哪個(gè)成員情愿為這種強(qiáng)盜邏輯買單，尤其是作為美國(guó)主攻對(duì)象的中國(guó)、印度和巴西。所以，美國(guó)雖然強(qiáng)大，但也不敢堂而皇之地耍無(wú)賴，而是要不斷地為其不可告人的目的尋找遮羞布。從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)打服務(wù)諸邊談判的牌很大程度上也是為了把大選之年拖過(guò)去，談判本身能取得多大成果則是相對(duì)次要的。選舉過(guò)后，一旦時(shí)機(jī)成熟，美國(guó)一定會(huì)重新回到多邊，除非其認(rèn)為WTO沒(méi)有存在的必要了。

綜上所述，多哈回合不會(huì)輕易死亡，只不過(guò)要結(jié)束這輪談判還要有漫長(zhǎng)的路要走。可以肯定的是，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新興經(jīng)濟(jì)體恐怕不得不對(duì)美國(guó)做出進(jìn)一步的妥協(xié)，開放更大的市場(chǎng)。中國(guó)、印度和巴西做好準(zhǔn)備了嗎?以記者之見(jiàn)，進(jìn)一步的開放是有利于自身發(fā)展的，但同時(shí)也必須要求美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)等的開放。