梁海

在新的傳媒競爭格局下，傳統(tǒng)報業(yè)的發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。黨報如何改革創(chuàng)新，是提高黨報輿論引導力和影響力的重要內容，是擺在我們面前需要探索的重要理論和實踐問題。面對這場深刻變革，烏蘭察布日報社順應新形勢，敢打主動仗，進一步加強改革創(chuàng)新，奮力推進報業(yè)發(fā)展，使報紙的傳播力不斷提高。

一、黨報改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的新需要、黨委政府的新要求、人民群眾的新期待

黨報是黨的新聞事業(yè)的重要組成部分，是黨和人民的耳目喉舌，是黨重要的思想文化陣地和輿論工具，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎。黨報必須姓黨，必須堅定不移地貫徹黨的主張，傳播黨的聲音，體現(xiàn)黨的意圖，落實黨的要求。

黨報始終與黨和國家的命運、人民群眾的命運、時代的命運緊密地聯(lián)系在一起。黨和國家改革創(chuàng)新的步伐一天沒有停止，黨報改革創(chuàng)新的任務就一刻也不能松懈。黨報承擔著宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，面對時代發(fā)展的新需要、黨委政府的新要求、人民群眾的新期待，必須始終堅持用時代要求審視黨報新聞宣傳工作，始終堅持以改革精神推動黨報新聞宣傳工作，始終堅持以人民利益衡量黨報新聞宣傳工作，積極創(chuàng)新內容形式、方法手段、體制機制，增強黨報的吸引力和感染力，努力做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高黨報新聞宣傳的能力和水平，更加有效地完成黨報的崇高使命和光榮任務。

二、圍繞改革創(chuàng)新，積極探索、大膽嘗試

《烏蘭察布日報》創(chuàng)刊于1958年8月1日，經(jīng)自治區(qū)新聞出版局批準，1998年8月1日改為對開四版大報。改版后，報社黨組始終認為，辦好黨報是報社第一政治責任和根本任務。

《烏蘭察布日報》的定位是烏蘭察布市委機關報，黨報要貼近中央、貼近市委，圍繞中心、服務大局。這里最重要的就是掌握新聞傳播規(guī)律，圍繞市委中心工作，做好宣傳報道工作。因此，我們在圍繞中心、服務大局的同時，應運符合新聞傳播規(guī)律的手段、方式，公開、及時、透明，充分尊重和保障人民群眾的知情權。

10年來，在新聞宣傳創(chuàng)新方面，我們重點抓《烏蘭察布日報》的版面和內容創(chuàng)新工作，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，《烏蘭察布日報》運用許多創(chuàng)新的報道方式，收到明顯效果，得到烏蘭察布市委、市政府的高度評價，引起全市廣大干部群眾廣泛關注和普遍好評。

1．創(chuàng)新寫作方式，在重要綜述的組織上實現(xiàn)新突破。新聞綜述是黨報的拳頭產(chǎn)品。但是長期以來，黨報新聞綜述存在內容老化，空話、套話、文件語言過多的問題?！稙跆m察布日報》創(chuàng)新綜述寫作方式，從2009年4月中旬開始，分別以《在解放思想中深化對市情的再認識》、《在科學思路指引下實現(xiàn)崛起》、《發(fā)展目標最堅實的依據(jù)在哪里》、《“三化”互動強經(jīng)濟》、《“三業(yè)并舉”優(yōu)結構》、《“三力驅動”活全局》、《“三生統(tǒng)一”促和諧》、《關鍵是抓好落實》、《在困境中實現(xiàn)新的跨越》、《強基礎的關鍵在哪里》為題，精心組織撰寫了10篇“落實科學發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟崛起”系列綜述文章，在頭版頭條連續(xù)刊出。這一組系列綜述文章正好在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展之時推出，緊緊圍繞市委的思路、部署，每篇都圍繞一個主題展開，分別體現(xiàn)了市委關于發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展目的、發(fā)展動力、發(fā)展保障方面的重要要求，以說理的語氣，闡述深刻的道理和當前要解決的突出問題，從而進一步動員全市干部群眾以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，真抓實干，深化市情再認識，推動思路再完善，抓好措施再落實，在科學發(fā)展的新征程中實現(xiàn)烏蘭察布的新崛起。

2．創(chuàng)新宣傳內容，在重大主題報道上實現(xiàn)新突破。重大主題往往體現(xiàn)著核心價值觀，因此，創(chuàng)新重大主題也就成為黨報的重要使命。以紀念建黨90周年報道為重點，我們策劃了一系列主題鮮明、形式新穎的主題報道活動，通過組織人物專訪、圖片對比等形式，相互結合，相互呼應，形成互動協(xié)同之勢，讓人民群眾從中深刻感受到90年黨領導中國人民取得的巨大成就，進一步發(fā)揮了凝聚人、鼓舞人的作用。

同時，我們開辟《身邊的感動》專欄，通過發(fā)掘報道一批百姓身邊的感人故事，如致富不忘家鄉(xiāng)的農民工劉凱、500百例手術無事故的醫(yī)者仁心劉樹渾、7歲起照顧病癱媽媽的90后少年杜威，把向善向美的價值觀傳遞給讀者，把大愛、責任等價值觀滲透到一篇篇通訊、言論中，取得了特別好的宣傳實效。

3．創(chuàng)新宣傳手段，在出版系統(tǒng)改造升級上實現(xiàn)新突破。2007年《烏蘭察布日報》告別紙和筆，上馬計算機網(wǎng)絡采編系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上編輯出版，從而極大地提高了新聞的時效性。2011年經(jīng)過積極努力，籌集資金對網(wǎng)絡采編系統(tǒng)進行了升級改造，并且新上了蒙文報計算機網(wǎng)絡采編系統(tǒng)?，F(xiàn)在，蒙文報已經(jīng)加入自治區(qū)報網(wǎng)聯(lián)盟，實現(xiàn)了全區(qū)蒙文報網(wǎng)資源共享、信息共享。一系列的舉措進一步壯大了黨報主流媒體的輿論引導力，鞏固了主流媒體的地位。

4．創(chuàng)新版式，激活版面，在表現(xiàn)形式上實現(xiàn)新突破。黨報的版式是新聞報道的外在表現(xiàn)形式，一定程度上體現(xiàn)了一張報紙的風貌。黨報傳統(tǒng)的版式風格是穩(wěn)重大方，但欠靈活生動。穩(wěn)重而不呆板，大方而又生動，應是黨報版面改革的目標。

為此，《烏蘭察布日報》在新一輪版面改革中，把版面風格定位為“開闊通透、簡潔明快、圖文并茂、濃淡相宜、主次分明”，并增強留白效果，重視標題制作，提高圖片地位，從而把各版打造成為“權威媒體、大報風格、國計民生”的版面。

5．創(chuàng)新管理模式，健全長效機制，在調動干部職工工作積極性上取得新突破。針對長期形成的干與不干一個樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”分配方式，我們深化改革，創(chuàng)新管理機制，對各個崗位、各個環(huán)節(jié)制定相應的政策，調動每個人的工作積極性。

建立嚴格的編采工作制度。一是建立健全編前會制度。每周一早晨由值班領導牽頭，召開全體編采人員參加的編前選題報告會。每位記者將本周準備采訪的選題和掌握的線索向會議報告，初步確定采寫的主題、題材、詳略、深淺等，然后提交會議討論。二是完善碰頭會評報制度。每天下午五點召開由值班領導主持的編委碰頭會，對報紙的內容、版式設計、標題制作、詞語表述甚至標點運用都進行點評。所有新聞稿件，由編輯編審后簽字報部主任審閱，部主任審閱簽字后報值班領導審核簽發(fā)，形成嚴把新聞信息來源關、新聞刊發(fā)關和杜絕虛假新聞的良好機制。

實行嚴格的管理考核制度。在對采編、經(jīng)營、管理各機構的職能、責任、權利進行科學界定的基礎上，對每一位員工的崗位責任都進行細分，明確不同層次管理者享有的權利、責任，確保崗位權責到位。根據(jù)不同部門、不同崗位的實際情況，分別編制科學的、嚴格的考核指標、考核方法以及獎懲措施。對采編部門規(guī)定每月發(fā)稿、編稿的質和量，實行定額計量考核；對廣告發(fā)行等經(jīng)營部門，實行經(jīng)濟責任承包考核目標管理；對行政、后勤實行按崗定編、定人、定工作量，實行崗位責任制考核。以考核為基礎，堅持重實績、重貢獻的原則，把收入分配與每個人的崗位職責、業(yè)績密切掛鉤，努力實現(xiàn)人才價值的最大化。

通過幾年的創(chuàng)新改革，全社廣大職工的集體觀念普遍增強，為大局服務的理念進一步明確，機關的作風和面貌大為改觀。《烏蘭察布日報》新聞宣傳質量的明顯提升，輿論引導力的顯著提高，推動了黨報事業(yè)的改革發(fā)展。

責任編輯:邰山虎